在追求美好生活的路上，不應有人掉隊。今年以來，山東(dong) 明確五類需要特別關(guan) 注的社會(hui) 群體(ti) ，依托遍布全省的新時代文明實踐中心，打造誌願服務矩陣，一係列精彩而溫暖的“五為(wei) ”文明實踐誌願服務活動(簡稱“五為(wei) ”活動)正在展開。

　　誌願服務求“滴灌”

　　以殘疾老年人為(wei) 代表的高齡人群、留守兒(er) 童、生活困難群體(ti) 、需要心理疏導和情感慰藉群體(ti) 、需要社會(hui) 公共服務群體(ti) 等五類人群，是基層社會(hui) 治理格外需要傾(qing) 注心力的對象。山東(dong) 省預防青少年犯罪研究會(hui) 常務理事王玉香等專(zhuan) 家指出，這些人群身處政府職能範圍和市場調節範圍的交界地帶，相關(guan) 幫扶工作如不夠精準，可能碰到“政府做不好、市場不願做”難題。

　　隨著社會(hui) 進步，大眾(zhong) 不愁溫飽，五類人群的需求也更趨多元。如何更好地滿足他們(men) 的精神需求，傾(qing) 聽他們(men) 的內(nei) 心期盼？這是新時代基層治理一道複雜的思考題。很多基層幹部的共識是，與(yu) 其“撒胡椒麵式”慰問，不如將幫扶工作做在日常、做在細節。山東(dong) 依托新時代文明實踐中心，打造“五為(wei) ”活動品牌，就是要補齊基層治理的短板，力爭(zheng) 對五類困難群體(ti) 實現全覆蓋“滴灌式”幫扶。

　　“目前，山東(dong) 新時代文明實踐中心已覆蓋全省城鄉(xiang) 。截至6月底，山東(dong) 實名注冊(ce) 誌願者約1720萬(wan) 人，為(wei) 開展‘五為(wei) ’活動奠定了堅實基礎。”山東(dong) 省委宣傳(chuan) 部副部長魏長民說，山東(dong) 全省現有誌願服務隊伍11萬(wan) 支，開展誌願服務項目36萬(wan) 個(ge) ，累計誌願服務時長4.8億(yi) 小時。

　　半月談記者了解到，為(wei) 推動誌願服務由“大水漫灌”變為(wei) “精準滴灌”，山東(dong) 以《山東(dong) 省誌願服務條例》為(wei) 綱，打通“接單式”服務渠道，做實項目化落地。山東(dong) 省誌願服務指導中心工作人員劉國說，“五為(wei) ”活動按照“立項、實施、評估、優(you) 化”流程實現閉環管理，根據群眾(zhong) 實際需要，不斷推出新的普惠性或特惠性服務項目。

　　公益活動求入心

　　“是誌願者讓我看到生活的希望。老伴生病十幾年，家裏家外就我一個(ge) 人。政府是急百姓所急！”泰安市泰山區泰前街道科大社區修械所小區居民張希香說。當地新時代文明實踐站推出“常叩門”為(wei) 老誌願服務，誌願者定期“叩門”問需、提供上門服務。

　　山東(dong) “五為(wei) ”活動突出統籌優(you) 質資源、提升整體(ti) 效能。“我們(men) 有16支誌願服務團隊，包括開展‘瓷娃娃’照料、自閉症患者康複、培訓新手媽媽、老年人臨(lin) 終關(guan) 懷等，服務內(nei) 容覆蓋‘從(cong) 搖籃到墳墓’。”濟南市曆下區誌願服務指導中心綜合協調部負責人李叢(cong) 叢(cong) 說，中心還與(yu) 山東(dong) 省扶貧開發基金會(hui) 攜手，啟動一係列社會(hui) 治理類公益項目，募集社會(hui) 資金和物資超過800萬(wan) 元。

　　有形的困難需要幫扶，無形的“心結”更需紓解。山東(dong) 發揮誌願服務力量，協助特殊群體(ti) 形成健康心態。在省會(hui) 濟南，一支由心理教師誌願者值守的濟南市教育局“未成年人心理健康關(guan) 愛熱線”，成立600多天便累計接聽有效求助1.2萬(wan) 餘(yu) 次，上報並化解重大心理危機20餘(yu) 起。

　　“我忘不了傷(shang) 殘評級那天，誌願者帶來2000元慰問金，還叮囑傷(shang) 愈後可免費安裝假肢。”德州市寧津縣大曹鎮包莊村村民包秀華，因卷入聯合收割機造成左腿高位截肢、右胳膊小臂截肢。當地“星光助殘”項目誌願者在她出院後第二天就登門為(wei) 其鑒定評殘，當月發放專(zhuan) 項護理補貼。包秀華說，自己在有溫度的扶助中感受到政府實在的關(guan) 心，也鼓起勇氣繼續生活。

　　每一位誌願者，都是一位能發揮作用的宣講員。山東(dong) 廣泛組建美德健康生活方式誌願宣講團，以走心入腦的靈活形式，倡導婚、喪(sang) 、壽、節等場合的新禮儀(yi) 。棗莊市把“講政策”與(yu) “做實事”相融合，打造多個(ge) 誌願宣講品牌，形成“理論宣講+誌願服務”一條龍模式。“以前村裏宣講，跟報新聞一樣，俺聽不太懂。現在是村幹部問大夥(huo) 兒(er) 聽點啥、學點啥，俺們(men) 想要啥，鎮裏文藝宣講隊就給演啥，挺好。”棗莊市薛城區鄒塢鎮劉莊村村民張長霞說。

　　德者有得樹新風

　　“通過打通省市縣文明實踐信息數據通道，線上線下得以同頻共振，更高效更精準發現基層難題。”山東(dong) 省委宣傳(chuan) 部精神文明建設二處處長宮中亮說，山東(dong) 進一步優(you) 化各類資源配置，分級分類動態發布供需信息，公示誌願服務項目和活動安排，以完整的誌願服務信息化流程實現供需雙向互動、精準對接。

　　半月談記者了解到，山東(dong) 正加快研究出台《山東(dong) 省誌願者激勵嘉許辦法(試行)》，在教育培訓、就業(ye) 創業(ye) 、享受公共服務等方麵製定優(you) 惠政策，對作出突出貢獻的誌願者、誌願服務組織依法予以禮遇嘉許。同時，探索推廣時間銀行、積分兌(dui) 換、會(hui) 員互助等經驗做法，樹立“德者有得”的鮮明導向。可以說，“五為(wei) ”活動增強了群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感，也推動了新時代“厚道齊魯地、美德山東(dong) 人”品牌建設。

　　“選擇幫扶五類群體(ti) ，是山東(dong) 針對性補上了社會(hui) 治理中的短板。”山東(dong) 大學社會(hui) 學係副教授王美琴等專(zhuan) 家認為(wei) ，這一活動既發掘各地新時代文明實踐中心的功能潛力，又滿足特殊群體(ti) 迫切的社會(hui) 生活需求，更拉近黨(dang) 群幹群關(guan) 係。推動基層治理現代化，山東(dong) 從(cong) “五為(wei) ”出發，進行了積極嚐試和有益探索。

　　來源：《半月談》2022年第15期

　　半月談記者：楊守勇 蕭海川