劉平平 北京市科學技術研究院助理研究員

　　新發展階段，貫徹新發展理念，必然要求構建新發展格局；構建新發展格局，需要暢通國內(nei) 國際雙循環。

　　暢通國內(nei) 國際雙循環，建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製。中國經濟已深度融入世界經濟，同全球許多國家的產(chan) 業(ye) 關(guan) 聯和相互依賴程度較高。中國構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) ，國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，絕不是關(guan) 起門來封閉運行，而是通過發揮內(nei) 需潛力，使國內(nei) 市場和國際市場聯通，利用國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，提高在全球配置資源的能力。因此，要科學認識國內(nei) 大循環和國內(nei) 國際雙循環的關(guan) 係，主動作為(wei) 、善於(yu) 作為(wei) ，建設更高水平開放型經濟新體(ti) 製。

　　暢通國內(nei) 國際雙循環，加快培育完整內(nei) 需體(ti) 係、挖掘消費潛力。未來，中國國內(nei) 市場主導經濟循環的特征會(hui) 更加明顯，經濟增長的內(nei) 需潛力會(hui) 不斷釋放。中國擁有14億(yi) 人口，其中有4億(yi) 多中等收入群體(ti) ，中國商品零售額還有穩步增長空間；中國基於(yu) 國內(nei) 大市場形成的強大生產(chan) 能力，能促進全球要素資源整合創新，最大化發揮規模效應和集聚效應。培育內(nei) 需，是暢通國民經濟循環、增強國內(nei) 大循環主體(ti) 地位的重要基礎。挖掘消費潛力，以滿足國內(nei) 需求為(wei) 基本立足點，把實施擴大內(nei) 需戰略同深化供給側(ce) 結構性改革有機結合，著力提升供給體(ti) 係對國內(nei) 需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

　　暢通國內(nei) 國際雙循環，推動服務貿易高質量發展。2021年，中國服務進出口總額首次超過8000億(yi) 美元，創曆史新高。目前，與(yu) 中國有服務貿易往來的國家和地區增至200多個(ge) 。其中，中國與(yu) “一帶一路”沿線國家的服務貿易額增長33%，與(yu) 金磚國家增長52%，與(yu) 東(dong) 盟國家增長27%。推動服務貿易高質量發展，要加大傳(chuan) 統服務貿易領域數字化改造力度，支持智慧物流、線上辦展、遠程醫療等，提高服務可貿易性，推動保稅研發、檢測、藝術品展示交易等新興(xing) 服務貿易發展。同時，鼓勵國內(nei) 急需的節能降碳、環境保護等技術和服務進口，擴大綠色低碳技術出口，不斷提升“中國服務”的國際競爭(zheng) 力。

　　暢通國內(nei) 國際雙循環，優(you) 化升級產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈。製造業(ye) 是中國經濟的命脈，是立國之本、強國之基。要增強產(chan) 業(ye) 鏈韌性和競爭(zheng) 力，采取有力措施提高企業(ye) 根植性，著力構建自主可控、安全高效的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈。要梳理重點行業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，摸清薄弱環節、找準風險點，分行業(ye) 做好戰略設計和精準施策，加快補齊產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈短板，逐步在關(guan) 係國家安全的領域和節點實現自主可控。要加強現代流通體(ti) 係建設，完善硬件和軟件、渠道和平台。

　　暢通國際國內(nei) 雙循環，充分激發人才創新活力。要全方位培養(yang) 、引進、用好人才，造就更多國際一流的科技領軍(jun) 人才和創新團隊，培養(yang) 具有國際競爭(zheng) 力的青年科技人才後備軍(jun) 。要為(wei) 科學家和留學生回國從(cong) 事研發、學習(xi) 、工作和生活提供良好環境和服務保障，讓他們(men) 人盡其才、才盡其用、為(wei) 國效力。要加強幹部教育培養(yang) 特別是年輕幹部培養(yang) ，加強對敢擔當、善作為(wei) 幹部的激勵保護，以正確用人導向引領幹事創業(ye) 導向，讓那些想幹事、肯幹事、能幹成事的幹部有更好用武之地。

　　當前和今後一個(ge) 時期，中國發展仍然處於(yu) 重要戰略機遇期。中國需要以開放包容的姿態融入全球經濟發展大局，與(yu) 世界分享中國發展紅利，推動構建人類命運共同體(ti) ，共建“一帶一路”，踐行真正的多邊主義(yi) ，樹立和平發展的負責任大國形象。