記者 吳曉璐

　　10月16日，《證券日報》記者從(cong) 監管部門獲悉，為(wei) 進一步提高外資投資A股的便利性，證監會(hui) 正在研究製定外資適用特定短線交易製度的兩(liang) 項政策，即允許符合條件的境外公募基金參照境內(nei) 公募基金按產(chan) 品計算持有證券數量，豁免香港中央結算有限公司適用特定短線交易製度。相關(guan) 思路和措施已基本明確，正在履行相關(guan) 程序，條件成熟時將依法公布實施。

　　市場人士表示，這是進一步深化資本市場製度型對外開放的重要舉(ju) 措，有利於(yu) 提高外資參與(yu) A股市場的便利性，穩定外資預期，更好保障滬深港通機製的運行效率，促進資本市場高質量發展。

　　短線交易是指上市公司大股東(dong) 、董監高等特定主體(ti) 在較短時間內(nei) ，將本公司股票或者其他具有股權性質的證券買(mai) 入後又賣出，或者賣出後又買(mai) 入的行為(wei) 。《證券法》規定，上述特定主體(ti) 在6個(ge) 月內(nei) 的買(mai) 賣行為(wei) 屬於(yu) 短線交易。同時，《證券法》授權證監會(hui) 可以規定豁免情形。

　　從(cong) 監管實踐看，為(wei) 支持和鼓勵中長期機構投資者發展，證監會(hui) 已允許境內(nei) 公募基金按產(chan) 品計算持有證券數量，即對一家基金公司管理的多隻公募基金合並持有同一公司的股份達到或超過5%的，並在6個(ge) 月內(nei) 買(mai) 賣的，不認定為(wei) 短線交易。對全國社保基金也作了類似安排。

　　近年來，隨著我國資本市場雙向開放程度的不斷擴大，外資已成為(wei) A股市場的重要參與(yu) 力量之一。據統計，截至2022年9月底，外資持有A股流通市值2.77萬(wan) 億(yi) 元，占A股總流通市值的4.35%。今年1月份至9月份，滬深股通累計淨流入A股市場520多億(yi) 元。

　　在滬深港通機製下，外資一般通過香港中央結算有限公司進入A股市場，香港中央結算有限公司作為(wei) 名義(yi) 持有人並不實際參與(yu) 交易。同時，境外公募基金管理人在內(nei) 部控製、治理結構、投資管理模式等方麵與(yu) 境內(nei) 公募基金管理人並無本質差別。據記者了解，經深入研究，並廣泛聽取市場各方意見建議，證監會(hui) 依據《證券法》授權，擬明確外資適用特定短線交易規則。

　　“明確外資適用特定短線交易規則，是提升我國資本市場國際化的有關(guan) 舉(ju) 措，能夠便利外資投資A股，提升A股活躍度，推進相關(guan) 製度與(yu) 國際接軌。”南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示。