中新網北京11月16日電(韋香惠)近日，因在網絡平台進行直播籌款和開啟“雲(yun) 認養(yang) ”，南京紅山森林動物園引起熱議。有人認為(wei) ，動物園此舉(ju) 與(yu) 疫情下營收困難有關(guan) 。

　　事實上，近年來，多家動物園嚐試“觸網”轉型，專(zhuan) 家表示，把認養(yang) 和直播的絕大部分收入投到動物園管理和建設中，有益於(yu) 動物保護，但這背後的監管問題也值得關(guan) 注。

　　多家動物園因疫情收入銳減

　　根據紅山森林動物園在抖音平台發起的“讓它去野”項目最新信息，紅山森林動物園已完成264萬(wan) 元的直播籌款目標，捐款人次達到180019人。

　　紅山森林動物園是一家自收自支型公益類單位。“讓它去野”項目介紹中提到，“作為(wei) 一個(ge) 自收自支的公益類單位，這兩(liang) 年多來，紅山不得不麵對人員流動限製下，收入瓶頸和動物福利保障提升之間的不平衡現實。”

　　除了直播籌款以外，去年紅山森林動物園還發起了小程序“雲(yun) 認養(yang) ”活動，公眾(zhong) 支付一定費用，並與(yu) 動物園簽訂認養(yang) 協議，然後通過直播等形式，觀看到自己認養(yang) 的小動物。不少網友認為(wei) ，這也與(yu) 紅山森林動物園的經營困難有關(guan) 。

　　疫情確實對動物園產(chan) 生“重創”。根據中國動物園協會(hui) 官網今年7月發布的消息，該協會(hui) 管理工作委員會(hui) 2022年會(hui) 議透露，協會(hui) 各協作區報告的動物園狀況顯示，疫情期間，動物園閉園管理時有發生，2022年上半年三分之一的動物園都采取過閉園措施，有的長達120天，“很多動物園全年收入減少了50%-70%”。

　　“觸網”能否幫助脫困？

　　紅山森林動物園作為(wei) 國內(nei) 較早接觸網絡平台的動物園，不少經營理念常被外界關(guan) 注。據報道，2018年，紅山森林動物園開始在各個(ge) 平台試水網絡直播。此外，紅山森林動物園還創建Zoo商城、上架周邊產(chan) 品等。

　　據媒體(ti) 報道，近兩(liang) 年，南通森林野生動物園、西寧野生動物園、青島森林野生動物園等多家動物園都在嚐試“觸網”轉型，在社交媒體(ti) 上宣傳(chuan) 認養(yang) 等活動。

　　青島森林野生動物園於(yu) 2020年推出動物認養(yang) 活動。策劃部部長李煥斌向媒體(ti) 介紹，認養(yang) 小型動物平均一天需支付1元，大型動物的認養(yang) 金是每年1000元。但是，2020年閉園期間，動物園虧(kui) 損了1000多萬(wan) 元。相較之下，認養(yang) 金遠不能覆蓋動物園的經營成本。

　　北京林業(ye) 大學生態法研究中心主任楊朝霞向中新網表示，這個(ge) 問題應當得到社會(hui) 和有關(guan) 部門重視。李煥斌曾向媒體(ti) 坦言，動物園後麵運營狀態恢複正常離不開上級主管部門、林業(ye) 局、文旅遊局及當地政府的扶持。不過他也表示，認養(yang) 更重要的是能起到科普教育作用。

　　事實上，早在2010年，住房和城鄉(xiang) 建設部發布的《關(guan) 於(yu) 進一步加強動物園管理的意見》明確提到，要積極引導社會(hui) 各界通過捐贈、認養(yang) 等形式支持動物園的發展。此外，意見還提出，各級政府不能將動物園視為(wei) “財政包袱”，要在資金、機構、政策等方麵給予充分保障等要求。

　　專(zhuan) 家：籌款金額用途應公開

　　西北政法大學動物保護法研究中心主任陳娟麗(li) 向中新網表示，線下或網絡認養(yang) 都不意味著把動物的所有權交給遊客，而是一種帶有合同性質的行為(wei) ，可以從(cong) 合同法角度分析認養(yang) 內(nei) 容是否合法。在此前提下，動物園設置認養(yang) 項目時，應當符合《野生動物保護法》。對於(yu) 動物直播，也應按照網絡平台相關(guan) 法律規定進行。

　　“如果認養(yang) 和直播的絕大部分收入投入到動物園管理和建設中，這有益於(yu) 動物保護。”陳娟麗(li) 介紹，從(cong) 法學上劃分，動物園裏的動物屬於(yu) 娛樂(le) 動物，目前學界對於(yu) 動物福利法和動物保護法中涉及這部分的內(nei) 容一直在討論當中。她表示，相關(guan) 立法出台後，將對動物園管理規定進一步完善。

　　楊朝霞表示，有關(guan) 部門應當核實動物園是否真的遇到經營困難、財政補貼是否到位等情況。他提到，從(cong) 法理角度而言，動物認養(yang) 和直播獲得的費用金額和用途應該公開。

　　對於(yu) 開設網絡直播的動物園，楊朝霞認為(wei) ，野生動物保護管理部門可對這部分動物園統一監管，例如發放相關(guan) 許可征、增加備案等形式。“應該形成一種長效穩定的機製。”他說。(完)