同心共圓中國夢 攜手建功新時代

　　——寫(xie) 在各民主黨(dang) 派全國代表大會(hui) 召開之際

　　本報記者 薑 潔

　　《 人民日報 》( 2022年12月07日 第 10 版)

　　在中共二十大勝利閉幕不久，中國國民黨(dang) 革命委員會(hui) 、中國民主同盟、中國民主建國會(hui) 、中國民主促進會(hui) 、中國農(nong) 工民主黨(dang) 、中國致公黨(dang) 、九三學社、台灣民主自治同盟即將於(yu) 12月分別召開全國代表大會(hui) ，深入學習(xi) 貫徹中共二十大精神，選舉(ju) 產(chan) 生新一屆中央委員會(hui) ，在總結過去5年工作經驗的同時，謀劃部署好新時代新征程履行參政黨(dang) 職責的目標任務。

　　同心共圓中國夢，攜手建功新時代。5年來，各民主黨(dang) 派堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 做好新時代黨(dang) 的統一戰線工作的重要思想，充分發揮人才薈萃、智力密集、聯係廣泛等優(you) 勢，積極履行參政議政、民主監督、參加中國共產(chan) 黨(dang) 領導的政治協商職能，為(wei) 推進國家各項事業(ye) 發展作出了重要貢獻，展示了中國社會(hui) 主義(yi) 新型政黨(dang) 製度的獨特優(you) 勢和強大生命力。

　　新型政黨(dang) 製度日漸成熟，參政黨(dang) 自身建設不斷完善

　　“中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度是中國的一項基本政治製度。這一製度既植根中國土壤、彰顯中國智慧，又積極借鑒和吸收人類政治文明優(you) 秀成果，是中國新型政黨(dang) 製度。”2021年6月25日，在中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年之際，國務院新聞辦發布《中國新型政黨(dang) 製度》白皮書(shu) ，向世界莊嚴(yan) 宣告，“中國新型政黨(dang) 製度創造了一種新的政黨(dang) 政治模式，在中國的政治和社會(hui) 生活中顯示出獨特優(you) 勢和強大生命力，在推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化中發揮了不可替代的作用，也為(wei) 人類政治文明發展作出了重大貢獻。”

　　5年來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的中共中央大力推進多黨(dang) 合作理論、政策和實踐創新，加強對多黨(dang) 合作事業(ye) 的全麵領導，推進多黨(dang) 合作製度建設，多黨(dang) 合作事業(ye) 發展進入新階段。

　　中共中央把堅持和完善中國共產(chan) 黨(dang) 領導的多黨(dang) 合作和政治協商製度納入黨(dang) 的基本方略，大力推進多黨(dang) 合作製度創新，先後出台了《中國共產(chan) 黨(dang) 統一戰線工作條例》《中國共產(chan) 黨(dang) 政治協商工作條例》和加強中國特色社會(hui) 主義(yi) 參政黨(dang) 建設等一係列重要法規和文件，形成了以國家憲法為(wei) 基礎、以黨(dang) 內(nei) 法規和中央文件為(wei) 主體(ti) 、以相關(guan) 配套政策為(wei) 輔助的比較完備的製度框架體(ti) 係。各民主黨(dang) 派按照建設中國特色社會(hui) 主義(yi) 參政黨(dang) 的性質、目標和任務要求，大力加強自身建設，在思想政治建設、組織建設、履職能力建設、作風建設、製度建設等方麵取得長足發展。

　　5年來，思想共識實現新提高。各民主黨(dang) 派認真學習(xi) 領會(hui) 中共十九大和十九屆曆次全會(hui) 精神，跟進學習(xi) 中共二十大精神，深入開展“不忘合作初心，繼續攜手前進”“矢誌不渝跟黨(dang) 走、攜手奮進新時代”等主題教育，建立健全理論學習(xi) 中心組學習(xi) 製度，持續開展多黨(dang) 合作曆史傳(chuan) 統記錄工程，新時代多黨(dang) 合作共同思想政治基礎更加穩固堅實。

　　5年來，製度建設取得新成效。各民主黨(dang) 派係統總結參政黨(dang) 建設經驗做法，不斷健全領導班子議事決(jue) 策規則、民主生活會(hui) 製度、述職和民主評議製度，完善內(nei) 部管理和監督製度，健全思想政治建設、組織建設、考察調研、機關(guan) 工作等各項工作機製，逐步建立一套適合民主黨(dang) 派自身特點、有利於(yu) 促進民主黨(dang) 派工作規範化和科學化運行的參政黨(dang) 工作製度機製，為(wei) 參政黨(dang) 自身建設提供了製度保障。

　　5年來，組織建設呈現新麵貌。各民主黨(dang) 派緊扣參政黨(dang) 建設的目標和原則，認真貫徹落實民主集中製，建立健全領導班子集體(ti) 領導、分工負責製，完善主席會(hui) 議、主席辦公會(hui) 議製度及議事程序，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力和解決(jue) 自身問題能力。著力提升組織發展質量，夯實代表人士隊伍人才基礎，不斷提升履職盡責能力和領導班子整體(ti) 效能，努力建設成為(wei) 政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優(you) 良、製度健全的中國特色社會(hui) 主義(yi) 參政黨(dang) 。截至2021年底，各民主黨(dang) 派共有成員136萬(wan) 餘(yu) 人，地方組織2000餘(yu) 個(ge) ，基層組織5.2萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 。

　　建言資政展現新作為(wei) ，社會(hui) 服務作出新貢獻

　　5年來，各民主黨(dang) 派、無黨(dang) 派人士緊緊圍繞國家中心工作，充分發揮人才薈萃、智力密集、聯係廣泛等優(you) 勢，積極參政議政、建言獻策；同時，把社會(hui) 服務作為(wei) 參與(yu) 新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 建設事業(ye) 的偉(wei) 大實踐，廣泛開展醫療服務、職業(ye) 培訓、興(xing) 教助學、捐資救災、扶危濟困等公益事業(ye) ，為(wei) 推進國家各項事業(ye) 發展作出了重要貢獻。

　　一組組數據，展現新作為(wei) ——

　　中共十九大以來，中共中央、國務院召開或委托中央統戰部召開的政黨(dang) 協商會(hui) 議共92次，其中習(xi) 近平總書(shu) 記親(qin) 自主持召開25次，就中共二十大和十九屆曆次全會(hui) 報告、製定“十四五”規劃、年度經濟工作等同黨(dang) 外人士真誠協商、聽取意見；

　　各民主黨(dang) 派中央充分發揮建言資政作用，結合自身特色和優(you) 勢，圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展以及“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長三角一體(ti) 化發展、粵港澳大灣區建設等重大政策製定和重大戰略部署組織專(zhuan) 家學者深入調研，向中共中央、國務院提出意見建議491件，一批重要建議已轉化為(wei) 黨(dang) 和國家的重要決(jue) 策；

　　各民主黨(dang) 派積極參與(yu) 定點扶貧縣脫貧攻堅和鄉(xiang) 村振興(xing) 工作，僅(jin) 2021年直接投入和引進幫扶資金3.5億(yi) 元，培訓各類人員4.4萬(wan) 餘(yu) 人次，購買(mai) 和幫助銷售農(nong) 產(chan) 品6.1億(yi) 元；

　　…………

　　一次次行動，作出新貢獻——

　　民革中央提出深化打造“一帶一路”北向新通道的建議，推動吉林琿春海洋經濟發展示範區成立，助力東(dong) 北地區深度融入共建“一帶一路”；

　　民盟中央在河北廣宗縣開展科技助力鄉(xiang) 村振興(xing) 係列活動，建立“科技小院”，轉移對接科技成果，助力農(nong) 業(ye) 科技創新；

　　民建中央圍繞推動海南建設中國特色自由貿易港持續開展調研提出意見建議，對海南自由貿易港建設和發展起到了重要的推動作用；

　　民進中央提出全麵振興(xing) 縣域高中的建議，積極推動《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》的製定和實施；

　　農(nong) 工黨(dang) 中央在貴州大方縣開展“同心全科醫生特崗人才計劃”健康幫扶項目，開展中醫、慢病管理等重點專(zhuan) 科建設，使當地群眾(zhong) 得到高質量診療服務；

　　致公黨(dang) 中央扶持重慶酉陽土家族苗族自治縣油茶優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，建立“致公油茶產(chan) 業(ye) 科技幫扶實踐基地”，有效推動地方產(chan) 業(ye) 發展和農(nong) 民增收；

　　九三學社中央提出黃河流域“以水定需”和“以發展興(xing) 生態”並舉(ju) 的建議，配合有關(guan) 部門出台和實施《中華人民共和國黃河保護法》；

　　台盟中央捐建貴州赫章縣金銀山街道兒(er) 童活動中心，搭建一站式多元化教育平台，助力易地扶貧搬遷社區兒(er) 童教育管理；

　　麵對新冠肺炎疫情，各民主黨(dang) 派第一時間響應中共中央號召，各級組織、成員積極參與(yu) 疫情防控工作，同心戰“疫”，體(ti) 現了中國特色社會(hui) 主義(yi) 參政黨(dang) 在關(guan) 鍵時刻的責任擔當。

　　民主監督打造新亮點，開拓參政黨(dang) 建設新途徑

　　5年來，中共中央支持各民主黨(dang) 派加強對重大改革舉(ju) 措、重要政策貫徹執行情況和國家中長期規劃中的重要約束性指標等開展專(zhuan) 項民主監督，開辟多黨(dang) 合作服務“國之大者”的新領域，彰顯了中國社會(hui) 主義(yi) 新型政黨(dang) 製度集中力量辦大事、集思廣益謀大事、相互監督成大事的優(you) 越性。

　　受中共中央委托，各民主黨(dang) 派第一次圍繞國家重大戰略決(jue) 策開展專(zhuan) 項民主監督。2016年至2020年，八個(ge) 民主黨(dang) 派中央分別對口貴州、河南、廣西、湖南、雲(yun) 南、四川、陝西、甘肅等貧困人口多、貧困發生率高的中西部省區，圍繞貧困人口精準識別和精準脫貧等重大問題開展脫貧攻堅民主監督。各民主黨(dang) 派開展多層級、立體(ti) 式、跟蹤性調研，幫助發現問題、解決(jue) 問題，共向對口省區各級黨(dang) 委、政府提出意見建議2400餘(yu) 條，向中共中央、國務院報送民主監督報告80餘(yu) 份，為(wei) 打贏脫貧攻堅戰作出了積極貢獻。

　　脫貧攻堅戰勝利收官後，自2021年起，各民主黨(dang) 派中央和無黨(dang) 派人士受中共中央委托，圍繞長江生態環境保護開展為(wei) 期5年的專(zhuan) 項民主監督。一年多來，各民主黨(dang) 派中央、無黨(dang) 派人士努力克服疫情影響，以資料調研、線上調研與(yu) 實地調研相結合的方式，深入開展監督調研。截至目前共組織調研104次，其中民主黨(dang) 派中央領導班子成員帶隊調研22次，向地方各級黨(dang) 委、政府反饋意見建議370餘(yu) 條，形成“直通車”專(zhuan) 報5份。

　　奮進新征程，建功新時代。各民主黨(dang) 派麵向未來、滿懷信心、意氣風發，將按照中共二十大對多黨(dang) 合作事業(ye) 的新部署新要求，充分發揮我國社會(hui) 主義(yi) 新型政黨(dang) 製度優(you) 勢，錨定目標任務，把握曆史機遇，廣泛凝心聚力，勇擔光榮使命，團結帶領廣大成員為(wei) 全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 而不懈奮鬥！