今年12月4日，是中央八項規定出台十周年的日子。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央從(cong) 製定實施中央八項規定開局破題推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，推動黨(dang) 的作風建設取得曆史性、開創性成就，黨(dang) 風政風煥然一新，為(wei) 新時代偉(wei) 大變革提供了有力作風保障。

　　黨(dang) 的二十大對鍥而不舍落實中央八項規定精神作出了新部署，提出了新要求，抓作風建設隻有進行時、沒有完成時。

　　從(cong) 今天起，我們(men) 推出係列報道“八項規定實施十周年”，為(wei) 大家梳理十年來黨(dang) 風政風之變，展望新征程上如何弘揚黨(dang) 的光榮傳(chuan) 統和優(you) 良作風。

　　中央八項規定出台 展開激濁揚清作風之變

　　我們(men) 先將目光拉回十年前，中央八項規定出台的日子。

　　2012年12月4日，黨(dang) 的十八大閉幕後不久，中央政治局召開會(hui) 議，審議通過《十八屆中央政治局關(guan) 於(yu) 改進工作作風、密切聯係群眾(zhong) 的八項規定》。從(cong) 這一天起，“八項規定”成了十幾億(yi) 中國人生活中一個(ge) 占據了重要位置的特殊詞匯。

　　中央黨(dang) 校(國家行政學院)教授 戴焰軍(jun) ：八項規定它實際上是給中央政治局領導製定的一個(ge) 規定。正像習(xi) 近平總書(shu) 記講的，作風建設領導幹部必須帶頭，因為(wei) 作風本身它是有示範效應的，所以十八大以後抓作風建設，首先就作出了這麽(me) 一個(ge) 規定。它主要強調工作作風、會(hui) 風、文風，領導出外檢查工作、出國，平常工作中的各種要求。

　　中央八項規定瞄準黨(dang) 的作風建設中存在的現實問題，成為(wei) 我們(men) 黨(dang) 改進作風的切入口和動員令，而全黨(dang) 則迅速開始“落實中央八項規定精神”。

　　北京師範大學中共黨(dang) 史黨(dang) 建研究院院長 王炳林：黨(dang) 中央帶頭示範，領導率先垂範，使我們(men) 全黨(dang) 都有一個(ge) 精神的標杆，就形成了八項規定精神，就是我們(men) 加強黨(dang) 的作風建設的一個(ge) 硬杠杠、一個(ge) 鐵規矩。

　　2013年3月，中央紀委首次對6起違反中央八項規定精神的典型問題進行通報。以此為(wei) 起點，各級紀檢監察機關(guan) 嚴(yan) 肅執紀，對違反中央八項規定精神的問題，發現一起查處一起，並及時通報曝光。

　　2013年6月18日，黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動工作會(hui) 議在北京召開。習(xi) 近平總書(shu) 記在會(hui) 上強調：我們(men) 必須看到，麵對世情、國情、黨(dang) 情的深刻變化，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾(zhong) 危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨(dang) 麵前，黨(dang) 內(nei) 脫離群眾(zhong) 的現象大量存在，集中表現在形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 、享樂(le) 主義(yi) 和奢靡之風這“四風”上。我們(men) 必須對作風之弊，行為(wei) 之垢，來一次大排查，大檢修，大掃除。

　　繼提出“八項規定”之後，反對“四風”也緊緊扭住了黨(dang) 的作風建設的突出問題，成為(wei) 全黨(dang) 參與(yu) 、全國關(guan) 注的一件大事。

　　中央紀委國家監委黨(dang) 風政風監督室副主任 何樹宏：黨(dang) 的作風和形象關(guan) 係人心向背，關(guan) 係黨(dang) 的生死存亡。一段時期內(nei) ，一些地方和部門“四風”問題屢禁不止，特權思想和特權現象較為(wei) 嚴(yan) 重，貪腐問題觸目驚心，黨(dang) 中央審時度勢、果敢抉擇，從(cong) 落實中央八項規定精神，糾治“四風”入手，推動開展了一場激濁揚清，刷新吏治的大變革，贏得了黨(dang) 心民心，重塑了黨(dang) 的形象。

　　不正之風看似約定俗成 實則貽害無窮

　　記者從(cong) 中央紀委國家監委了解到，10年來，全國紀檢監察機關(guan) 共查處違反中央八項規定精神問題76.9萬(wan) 起，其中，享樂(le) 主義(yi) 、奢靡之風問題共48.3萬(wan) 起，占查處總問題數的62.8%。從(cong) 表現形式上看，違規收送名貴特產(chan) 和禮品禮金、違規發放津補貼或福利、違規吃喝等問題最為(wei) 突出。十年來，黨(dang) 中央一錘接著一錘敲，一個(ge) 節點一個(ge) 節點堅守，一個(ge) 問題一個(ge) 問題突破，狠刹享樂(le) 奢靡之風，取得明顯成效。

　　曾幾何時，逢年過節贈送節禮成了約定俗成的慣例，領導幹部常常一個(ge) 晚上在四五個(ge) 酒局間奔忙……這些看似司空見慣的不良風氣，實則貽害無窮。

　　付曉光是第一個(ge) 因違反中央八項規定精神被點名通報的副省級幹部。2013年7月，時任黑龍江亞(ya) 布力旅遊區開發指揮部副總指揮的付曉光到鏡泊湖風景區旅遊，景區管轄單位東(dong) 京城林業(ye) 局黨(dang) 委書(shu) 記孟慶安、局長孫書(shu) 功在鹿苑島賓館設宴款待付曉光。

　　當天晚上，為(wei) 了招待付曉光，因患心髒病而很久不飲酒的孟慶安也喝起了白酒。大家都沒想到的是，第二天清晨，孟慶安被發現在賓館房間內(nei) 已經去世，經法醫鑒定為(wei) 酒後心髒病發作死亡。2013年12月，經中央紀委直接查辦，付曉光被免去職務，由副省級降為(wei) 正局級，留黨(dang) 察看一年。

　　所謂“風俗” 曾讓人叫苦不迭

　　飯桌上的推杯換盞，疲於(yu) 奔命的各種接待，喬(qiao) 遷宴、升學宴、生日宴、滿月酒上的高價(jia) 人情往來……一些所謂的“風俗”，讓不少人叫苦不迭，感覺錢包和身體(ti) 一起被掏空。

　　位於(yu) 內(nei) 蒙古烏(wu) 蘭(lan) 察布的涼城縣以溫泉著稱，在該縣任職過的一名副縣長就曾表示，八項規定出台前，每逢天氣漸涼時節，到當地考察觀光開會(hui) 培訓的人就會(hui) 多起來。隻要有人來，他就要參與(yu) 陪同。

　　中國社會(hui) 科學院中國廉政研究中心副秘書(shu) 長 孫大偉(wei) ：我們(men) 黨(dang) 員領導幹部對社會(hui) 上一些看似約定俗成的做法，要有清醒的認識，親(qin) 朋之間互相宴請、互贈禮品，這是正常的禮尚往來；單位為(wei) 職工發放津補貼，上下班安排班車，這也是正當的職工福利，但是都要合法合規合理。《中國共產(chan) 黨(dang) 紀律處分條例》對這些都有明確的規定，這些規定都是底線要求，如果這樣的底線都要被突破的話，那麽(me) 這些行為(wei) 就會(hui) 被異化，就會(hui) 形成不正之風，可以說是貽害無窮。

　　去沉屙除頑疾 莫讓月餅變了味

　　中秋節時家家都要吃的月餅，也因一些不良習(xi) 氣的侵擾逐漸變了味兒(er) ，與(yu) 過節的初衷格格不入。

　　2013年9月3日，中秋節前兩(liang) 周。海南省衛生學校的會(hui) 議室內(nei) ，一場關(guan) 於(yu) 是否要發月餅福利的討論正進行。此時距八項規定出台已有9個(ge) 月，但很多人心裏的紀律之弦仍未繃緊：“以前逢年過節都是這樣操作的，沒什麽(me) 問題。”最終，會(hui) 議決(jue) 定月餅照常發，所需費用在學費收入財政返還資金中列支。6天後，384份月餅券悉數發到教職工手中，共計12萬(wan) 餘(yu) 元。結果不言而喻，學校相關(guan) 責任人受到相應處分，中央紀委對該案件公開進行通報，這也是全國首起因違規購買(mai) 月餅而被處理並通報的案例。

　　去沉屙、除頑疾，除了提出要求、反複重申、及時預警，還必須出重拳、嚴(yan) 懲戒。各級紀檢監察機關(guan) 緊盯關(guan) 鍵節點，從(cong) 賀年卡、明信片等小事小節抓起，清理超標辦公用房、遏製“會(hui) 所裏的歪風”、狠刹“車輪上的腐敗”，享樂(le) 主義(yi) 、奢靡之風被遏製的同時，也推動著社會(hui) 風氣向更健康的方向轉變。

　　江蘇鹽城經濟技術開發區紀工委黨(dang) 風政風監督室科員 劉高潔：八項規定出台這十年來，作為(wei) 一名基層的紀檢監察幹部，我感到變化非常大。大到三公經費逐年瘦身，小到公務接待打包員的出現，過緊日子的思想早已內(nei) 化於(yu) 心、外化於(yu) 行，幹部作風也越來越實了，從(cong) 牌桌飯桌回歸到辦公桌。從(cong) 坐等群眾(zhong) 來，到深入群眾(zhong) 中去。

　　深圳市福田區稅務局黨(dang) 委副書(shu) 記 張培傑：從(cong) 我個(ge) 人而言，我覺得一個(ge) 單位風氣正了，就不會(hui) 花太多的精力跟時間，消耗在無謂的應酬中，而把心思更多地放在本職崗位上，隻有這樣才能更好地履職盡責。

　　從(cong) 抓作風建設破題 反“四風”成效顯著

　　從(cong) 以上案例中可以清晰看到，不良風氣危害巨大。可以說，黨(dang) 的十八大以來，反“四風”已經取得了實實在在、看得見摸得著的成效，這一切都源於(yu) 10年前，中央八項規定一紙文件的落地。10年前，黨(dang) 中央為(wei) 什麽(me) 要從(cong) 抓作風建設破題？十年來抓作風建設有什麽(me) 鮮明的特點？ 聽聽特約評論員楊禹怎麽(me) 說↓↓↓

　　對改頭換麵的隱形“四風”露頭就打

　　享樂(le) 主義(yi) 奢靡之風，既是老問題，又有新表現。經過大力整治，麵上的享樂(le) 主義(yi) 、奢靡之風得到有效遏製。但高壓態勢下，享樂(le) 奢靡隱形變異問題凸顯，各地紀檢監察機關(guan) 在執紀監督中發現，一些黨(dang) 員幹部依然心存僥(jiao) 幸，明裏一套、暗裏一套，挖空心思逃避監督，一些違規違紀行為(wei) 花樣翻新、披上隱形外衣，從(cong) “明麵”走向“暗線”。

　　穀春立，吉林省原副省長，2015年10月，因嚴(yan) 重違紀被開除黨(dang) 籍和公職。根據通報，穀春立嚴(yan) 重違反中央八項規定精神，長期借用國有企業(ye) 車輛，接受公款宴請，多次出入私人會(hui) 所。

　　吉林省原副省長 穀春立：作為(wei) 我們(men) 政府的幹部和企業(ye) 家，一定要做到親(qin) 、清，既要親(qin) 近又要非常清白，跟他們(men) 就是關(guan) 係非常清楚，所以我這個(ge) 失敗的人生最大的就是(沒有做到)這個(ge) 清。

　　自認為(wei) 手段隱蔽 終逃不過查處

　　為(wei) 了逃避檢查，穀春立吃請應酬很多是在一些企業(ye) 的內(nei) 部食堂，企業(ye) 會(hui) 精心安排飯菜和酒水，費用也都由企業(ye) 來買(mai) 單。穀春立分管的工作要和不少企業(ye) 打交道，他甚至主動開口問企業(ye) 有沒有“安全”的地方方便接待。

　　像穀春立這樣自認為(wei) 手段隱蔽、“技巧”高明的人並不在少數，他們(men) 有的在方式途徑上玩花樣，躲進居民小區吃喝，通過物流快遞、電子紅包收送錢物；有的在公款上做文章，通過會(hui) 議費、培訓費、辦公費等名義(yi) 虛列開支套取錢款；有的在管理服務對象上打主意，接受宴請送禮或“野奢度假”等高消費安排，甚至把企業(ye) 主當“長期飯票”。

　　天津市西青區西營門街道原黨(dang) 委書(shu) 記高祝傑，就把享樂(le) 奢靡問題改頭換麵、轉入地下的做法發揮到了極致。2013年，西青區對超標準辦公用房進行集中清理，高祝傑把清退掉的辦公室暗地裏作為(wei) 他的休息室使用。

　　時任天津市西青區紀委黨(dang) 風政風監督室主任 李文彩：進來以後我們(men) 可以看到，書(shu) 櫃、衣櫃、辦公桌跟普通的這個(ge) 辦公用房是一模一樣的。在勘查的過程當中，我們(men) 發現這個(ge) 衣櫃透出一道亮光，我們(men) 覺得挺可疑，打開以後裏麵掛著衣服，這個(ge) 衣櫃沒有了後擋板，直通裏間，儼(yan) 然就是一個(ge) 暗門。這個(ge) 裏間裏邊，床鋪、電視、衣櫃、冰箱、衛生間、洗浴設施一應俱全的。

　　精心偽(wei) 裝，煞費苦心。高祝傑自以為(wei) 可以用小聰明躲過檢查，沒想到最後還是躲不過查處，最終因涉嫌嚴(yan) 重違紀接受組織調查。

　　享樂(le) 奢靡之風積習(xi) 深、花樣多、慣性大，各種鑽空子、打折扣、搞變通的做法，成為(wei) 各級紀檢監察機關(guan) 在糾“四風”過程中密切關(guan) 注的新動向。

　　中國社會(hui) 科學院中國廉政研究中心副秘書(shu) 長 孫大偉(wei) ：對“四風”問題隱形變異新動向，要時刻防範，要露頭就打。加大對違反中央八項規定精神的查處問責力度，通報曝光力度，創新監督執紀方式方法，打好明察暗訪、數字賦能、部門聯動的組合拳，決(jue) 不允許舊弊未除，新弊又生。

　　享樂(le) 奢靡退潮 勤儉(jian) 節約回歸

　　人們(men) 曾感歎“幾百個(ge) 紅頭文件管不住一張嘴”，而黨(dang) 的十八大之後發生的一切告訴人們(men) ：隻要真正有決(jue) 心、有行動，自上而下真抓實管、馳而不息，就能產(chan) 生明顯的效果。抓住一件件小事不斷規範，敢於(yu) 動真碰硬，不良現象就會(hui) 一點一點不斷減少，新的風氣就會(hui) 逐漸開始生長。

　　總台央視記者 王莉：這裏是北京紫竹院公園友賢山館，如今是公園專(zhuan) 門為(wei) 市民遊客打造的一處公共文化空間，除了特色書(shu) 房外，還會(hui) 定期舉(ju) 辦不同主題的展覽和文化活動。而就在中央八項規定出台之前，這裏還是一個(ge) 不對遊客開放、隻有內(nei) 部會(hui) 員才能進入的私人會(hui) 所，會(hui) 所外的圍擋將普通遊客隔絕在外，包房內(nei) 的奢靡之風卻在慢慢蠶食著園林內(nei) 的美景。

　　時任紫竹院公園黨(dang) 委書(shu) 記 園長 楊靜：咱們(men) 現在看到的是我們(men) 的友賢書(shu) 房，專(zhuan) 門給遊客免費提供了一個(ge) 看書(shu) 、休閑、休憩的小場所。在2012年八項規定之前，這個(ge) 地方其實是一個(ge) 會(hui) 所，當時這塊出租給了一個(ge) 公司，它把這個(ge) 場所作為(wei) 它內(nei) 部的(會(hui) 所)，我們(men) 看到的書(shu) 房，原來是一個(ge) 娛樂(le) 室，專(zhuan) 門在這裏打乒乓球、健身的一個(ge) 場所，遊客是不能進的。這裏麵(原來)是一個(ge) 接待室，現在我們(men) 收回以後，已經作為(wei) 展覽空間，會(hui) 做一些線上線下的活動。

　　中央八項規定出台後，2013年中央、北京市開展“會(hui) 所中的歪風”專(zhuan) 項整治工作。友賢山館拆除了圍擋，撤銷了包房，麵向遊客開放。

　　總台央視記者 王莉：經過整改，私人會(hui) 所被還原成公眾(zhong) 休閑場所，公園姓“公”的本來麵貌也逐步得到恢複。可以說，像曾經的友賢山館這樣的高檔餐飲和休閑場所，成了落實中央八項規定精神情況的一個(ge) 晴雨表。而能折射這一變化的，在紫竹院公園裏還不止這一家。另一家曾經主營高檔海鮮的餐飲場所問月樓，也在中央八項規定出台之後轉變了經營模式，改走“親(qin) 民路線”，從(cong) 人均消費在千元左右的餐飲場所轉變為(wei) 便民餐廳。

　　時任紫竹院公園黨(dang) 委書(shu) 記 園長 楊靜：現在特別受到遊客歡迎，是我們(men) 一個(ge) 網紅打卡地。在這裏他們(men) 會(hui) 看看書(shu) 、喝喝咖啡，200多塊錢一般三口(家庭)就能吃得比較好，也比較舒服，周邊的市民還是很喜歡到這兒(er) 來，既欣賞美景，又品嚐美食。

　　遊客：原來很嚇人，人均上千的，所以人很少來。最近這幾年，開了這個(ge) 平民(平價(jia) )餐廳，還是不錯的。

　　如今，問月樓已經成為(wei) 集文化藝術展示、科普教育宣傳(chuan) 、餐飲服務等多種功能為(wei) 一體(ti) 的綜合休閑文化空間。紫竹院公園真正實現了還園於(yu) 民，還景於(yu) 民。

　　四川樂(le) 山：高檔賓館轉型 遊客點讚

　　位於(yu) 四川的峨眉山——樂(le) 山大佛景區是中央二十一個(ge) 明令禁止黨(dang) 政機關(guan) 前往開會(hui) 的風景名勝區之一。八項規定出台後，峨眉山腳下的一家星級賓館，通過改變經營思路、調整產(chan) 品結構，進行轉型升級。

　　賓館銷售部副經理 陳貴東(dong) ：八項規定以前，政務接待很多，每年的會(hui) 議就達300餘(yu) 場。八項規定以後，酒店積極轉型，與(yu) 市場接軌，大力拓展家庭親(qin) 子遊、休閑度假遊市場，走親(qin) 民化的路線，酒店部分產(chan) 品價(jia) 格降幅達40%，遊客每年增加3%左右，營收逐年增長。

　　峨眉山景區管委會(hui) 旅遊文化局局長 堯斌：在中央八項規定出台之前，我們(men) 經常會(hui) 收到全國各地的接待函，我們(men) 大部分的精力都用於(yu) 了接待上。而中央八項規定出台之後，我們(men) 主要的時間和精力，都回歸到了提升服務質量上，遊客的滿意度得到了極大提高。

　　持之以恒 常抓不懈 將作風建設進行到底

　　作風，似乎看不見摸不著，卻又滲透在社會(hui) 生活的方方麵麵，和每個(ge) 人的工作生活都有密切關(guan) 聯。一個(ge) 社會(hui) 風氣的建設，價(jia) 值觀的培育，並非一日之功，隻有一步接一步堅持前行才能達成。怎麽(me) 把落實中央八項規定精神、把作風建設進一步引向深入？ 聽聽特約評論員楊禹怎麽(me) 說↓

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