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通向人與自然和諧共生美好未來的新起點——寫在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會第二階段會議閉幕之際

發布時間:2022-12-22 15:30:00來源: 新華網

  新華社加拿大蒙特利爾12月20日電 題:通向人與(yu) 自然和諧共生美好未來的新起點——寫(xie) 在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(hui) 第二階段會(hui) 議閉幕之際

  新華社記者林小春 郭爽 黃垚

  12月7日至20日,《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(hui) (COP15)第二階段會(hui) 議在加拿大蒙特利爾成功舉(ju) 辦。大會(hui) 在主席國中國的引領下通過了全球高度期待的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”(簡稱“框架”)。

  這是全球生物多樣性治理曆史上的一座裏程碑,是主席國中國勇承重擔與(yu) 各方合力推動全球生態文明建設取得的重要成果。

  在“框架”磋商談判最關(guan) 鍵時刻,中國國家主席習(xi) 近平發表重要講話,提出推進全球生物多樣性保護的中國主張和持續加強生態文明建設的中國舉(ju) 措,為(wei) 會(hui) 議的成功指明方向,注入強大動能。

  “山積而高,澤積而長。”加強生物多樣性保護、建設美麗(li) 地球家園,需要各方持續不懈的努力。隻要攜起手來,抓緊行動,一定能夠共同開啟構建地球生命共同體(ti) 的新篇章,共繪人與(yu) 自然和諧共生的美好畫卷。

  “與(yu) 自然締結和平契約”

  經過數年艱辛工作和最後近兩(liang) 周“衝(chong) 刺”,全球生物多樣性治理“框架”談判抵達終點線。

  當地時間19日淩晨3時,已推遲約9個(ge) 小時的大會(hui) 全體(ti) 會(hui) 議開始舉(ju) 行,代表們(men) 早已落座,準備審議“框架”等一攬子文件。

  剛果(金)和墨西哥代表依次要求發言,呼籲各方支持一攬子文件。現場氣氛越發熱烈。

  主席台眾(zhong) 人隨後碰頭開會(hui) 。一刻鍾後,在COP15主席、中國生態環境部部長黃潤秋主持下,L25至L30號文件一攬子通過。

  全場代表起立鼓掌,歡呼聲淹沒了蒙特利爾會(hui) 議中心。

  國際社會(hui) 期盼已久的“框架”終於(yu) 達成,定名“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”。

  曆史在這一刻定格。這個(ge) 瞬間必將成為(wei) 保護地球家園的標誌性時刻,鐫刻在全球環境治理的史冊(ce) 上。

  在大會(hui) 主席國中國的引領和推動下,各締約方和各利益攸關(guan) 方求同存異,相向而行,克服種種困難,終於(yu) 推出新的十年生物多樣性保護藍圖。

  這是人類團結合作應對全球性挑戰的重要成果——

  生物多樣性喪(sang) 失與(yu) 氣候變化、環境汙染並列為(wei) 全球三大環境問題,約百萬(wan) 物種正在遭受滅絕威脅。就在大會(hui) 期間,瀕危物種紅色名錄又增加約700個(ge) 生存受威脅的物種。聯合國秘書(shu) 長古特雷斯大聲疾呼,停止“破壞自然的狂歡”,“與(yu) 自然締結和平契約”。

  在“生態文明:共建地球生命共同體(ti) ”的主題召集下,來自全世界幾乎所有國家的締約方代表及利益攸關(guan) 方代表,包括近200位部級代表,相聚蒙特利爾,目的隻有一個(ge) ,就是盡快扭轉全球生物多樣性喪(sang) 失的趨勢。聯合國會(hui) 議因需要協調各方立場常常會(hui) “加時”“拖堂”,但本次會(hui) 議卻出人意料地在既定閉幕時間前夕就達成最重要的成果,充分展現各方強烈政治意願和團結合作,是多邊主義(yi) 的勝利。

  這是兼具雄心和務實平衡的最大公約數——

  “框架”談判的大背景是,全球第一個(ge) 以十年為(wei) 期的生物多樣性保護計劃“愛知目標”設定的20項目標到2020年沒有一項完全實現。當各方代表抵達蒙特利爾時,擺在他們(men) 麵前的案文仍有諸多內(nei) 容等待商定。

  各締約方在“框架”目標、資源調動、遺傳(chuan) 資源數字序列信息等“硬骨頭”上積極尋求折中方案,最終都達成一致,包括曆史性地將遺傳(chuan) 資源數字序列信息落地路徑納入、曆史性地決(jue) 定設立“框架”的基金。

  這是通向人與(yu) 自然和諧共生美好未來的新起點——

  “框架”以“2030年使生物多樣性走上恢複之路”為(wei) 方向,設定了“與(yu) 自然和諧共生”的2050年願景,有具體(ti) 的目標,也明確了路徑。

  “下一個(ge) 關(guan) 鍵步驟是執行,”聯合國常務副秘書(shu) 長阿明娜·穆罕默德說,“我們(men) 要製定國家計劃,在全世界範圍內(nei) 動員采取廣泛行動保護生物多樣性。我們(men) 必須讓社會(hui) 各界參與(yu) 其中,尤其是青年、土著人民、當地社區和學術界。我們(men) 還必須調動曆史水平的投資。”

  中國引領繪就新藍圖

  越是關(guan) 鍵時刻,越顯責任擔當。

  “我們(men) 應該攜手努力,共同推進人與(yu) 自然和諧共生,共建地球生命共同體(ti) ,共建清潔美麗(li) 世界。”

  當會(hui) 議進程過半而關(guan) 鍵難點議題難解之時,習(xi) 近平主席以視頻方式向COP15第二階段高級別會(hui) 議開幕式致辭,開宗明義(yi) 強調要凝聚生物多樣性保護全球共識,共同推動製定“框架”,為(wei) 全球生物多樣性保護設定目標、明確路徑。

  “習(xi) 近平主席的致辭傳(chuan) 遞了重要信息,他呼籲各締約方部長攜手,為(wei) 共同目標開展國際合作,達成有雄心且可執行的‘框架’,”《生物多樣性公約》秘書(shu) 處執行秘書(shu) 伊麗(li) 莎白·穆雷瑪說,“感謝習(xi) 主席致辭,這為(wei) 技術層麵和政治層麵的談判繼續進行創造了有利氛圍。”

  “加強生物多樣性保護、推進全球環境治理需要各方持續堅韌努力”“保護生物多樣性有助於(yu) 維護地球家園,促進人類可持續發展”……習(xi) 近平主席已多次在重大的雙多邊外交場合就生物多樣性保護問題闡明中國主張,向全世界表明中國推動全球生物多樣性治理邁上新台階的堅定決(jue) 心。

  中國自擔任COP15主席國以來,一直以強有力的行動,推動大會(hui) 進程,以實際行動回應國際社會(hui) 的期待。

  在去年昆明舉(ju) 行的第一階段會(hui) 議上,中方宣布了率先出資成立昆明生物多樣性基金、正式設立第一批國家公園等一批務實的東(dong) 道國舉(ju) 措。中國還推動大會(hui) 通過了《昆明宣言》,為(wei) “框架”的後續磋商和成功通過奠定堅實政治基礎。

  為(wei) 了繼續凝聚共識、保持勢頭,在第一階段會(hui) 議之後、第二階段會(hui) 議之前,中方又組織召開近40次公約主席團會(hui) 議,100多場不同層級的雙邊和多邊會(hui) 議,使“框架”結構及核心表述在第二階段會(hui) 議開始前已基本成型。

  為(wei) 了確保第二階段會(hui) 議取得成功,中方會(hui) 同《生物多樣性公約》秘書(shu) 處,精心設計談判路線圖並按實際情況優(you) 化調整,將會(hui) 期分為(wei) 四個(ge) 階段,梳理出需要做出決(jue) 定的53個(ge) 議題,包括“框架”相關(guan) 29個(ge) 議題,先易後難逐步解決(jue) ,將關(guan) 鍵難點議題和極個(ge) 別核心議題分別交由高級別會(hui) 議和部長之友小組,通過政治家的決(jue) 斷力做出承諾。

  “中國是COP15主席國,承擔了推動整個(ge) 會(hui) 議政治進程和技術談判進程的所有責任。”黃潤秋說,除了桌麵上的談判,中方還就難點議題、爭(zheng) 議議題做了大量協調工作,將不同立場方甚至對立方逐漸攏在一起,縮小差距,彌合分歧,找到最大共識點,形成了最後統一案文。

  高級別會(hui) 議15日開始當天,中方邀請了6名部長,成立了3個(ge) 各由一位發展中國家部長和一位發達國家部長牽頭的部長磋商組,攻堅資源調動、遺傳(chuan) 資源數字序列信息和“框架”目標三大難題。

  高級別會(hui) 議之前的談判,一度有國家因資金問題退場。中方隨即召集代表團團長會(hui) ,讓大家開誠布公地交流意見,增進了解、消除誤解。之後談判氣氛變得“開放、友善”,穆雷瑪說,“框架”的達成“不僅(jin) 是中國的勝利,也是中國引領下世界的勝利”。

  攜手共建地球生命共同體(ti)

  “我的村寨是一個(ge) 依山傍水、多民族聚集的傳(chuan) 統村寨。很多年前,當亞(ya) 洲象走進我的村寨後,我們(men) 與(yu) 亞(ya) 洲象就成了好朋友。”高級別會(hui) 議開幕式上,一名雲(yun) 南姑娘分享與(yu) 亞(ya) 洲象做鄰居的故事,贏得現場代表的熱烈掌聲。

  人象和諧相處是中國在習(xi) 近平生態文明思想的指引下,努力建設人與(yu) 自然和諧共生的現代化的生動寫(xie) 照。

  今天的中國大地上,萬(wan) 物和諧正在從(cong) 藍圖變成現實:原本“瀕危”的大熊貓降為(wei) “易危”等級;“吉祥鳥”朱鹮初步擺脫“滅絕”的緊迫風險;青藏高原複現藏羚羊遷徙震撼場麵……

  站在人與(yu) 自然和諧共生的高度謀劃發展的中國實踐贏得更多國際讚譽。就在本次會(hui) 議上,“中國山水工程”入選聯合國首批十大“世界生態恢複旗艦項目”;黃果樹風景名勝區等多處中國自然保護地新入選世界自然保護聯盟綠色名錄;國家電網、三峽集團等多家中國企業(ye) 入選《企業(ye) 生物多樣性保護案例集》……

  “中國是世界上為(wei) 自然保護做出最大貢獻的國家之一,對保護自然的承諾堅定。”世界自然保護聯盟高級官員詹姆斯·哈德卡斯爾說,“如果國際社會(hui) 能夠學習(xi) 、分享、交流這些經驗,那麽(me) 全世界每個(ge) 人都會(hui) 受益。”

  生態興(xing) 則文明興(xing) 。近年來,生物多樣性喪(sang) 失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發,加上新冠疫情衝(chong) 擊世界,觸發了國際社會(hui) 對人與(yu) 自然關(guan) 係的深刻思考。正是在這樣的背景下,COP15將主題定為(wei) “生態文明:共建地球生命共同體(ti) ”,這是聯合國首次以生態文明為(wei) 主題召開全球會(hui) 議。

  為(wei) 實現共建地球生命共同體(ti) 、共建清潔美麗(li) 世界的願景,習(xi) 近平主席在本次會(hui) 議上提出四點主張:凝聚生物多樣性保護全球共識、推進生物多樣性保護全球進程、通過生物多樣性保護推動綠色發展、維護公平合理的生物多樣性保護全球秩序。

  習(xi) 近平主席指出,人類是命運共同體(ti) ,不論是戰勝新冠疫情,還是加強生物多樣性保護,實現全球可持續發展,唯有團結合作,才能有效應對全球性挑戰。

  宇宙隻有一個(ge) 地球,人類共有一個(ge) 家園。作為(wei) 最早簽署和批準《生物多樣性公約》的締約方之一,中國將繼續積極開展生物多樣性保護國際合作,研究支持舉(ju) 辦生物多樣性國際論壇,依托“一帶一路”綠色發展國際聯盟,發揮好昆明生物多樣性基金作用,向發展中國家提供力所能及的支持和幫助,推動全球生物多樣性治理邁上新台階。

  環顧全球,從(cong) 保護紐埃島40%的專(zhuan) 屬經濟區域,到科特迪瓦的紅樹林恢複項目,再到水貂“重返”愛沙尼亞(ya) ,生物多樣性保護成功案例越來越多。許多國家已實現部分生物多樣性保護目標,部分國家宣布重大行動計劃與(yu) 承諾,更多資金流向生物多樣性保護……

  30年前,生物多樣性、氣候變化和荒漠化領域的“裏約三公約”在巴西召開的聯合國環境與(yu) 發展大會(hui) 上通過,為(wei) 全球環境保護奠定思想和行動基石。30年後,可持續發展理念已在全球深入人心,促進“人與(yu) 自然和諧共生”成為(wei) 國際社會(hui) 的共同願景。

  “眾(zhong) 力並,則萬(wan) 鈞不足舉(ju) 也。”中國將與(yu) 世界其他各國和地區守望相助,攜手前行,共建地球生命共同體(ti) ,共謀全球生態文明之路,為(wei) 實現人類和地球更加美好的未來做出新的更大貢獻。(新華網 參與(yu) 記者:林威、史霄萌、陳琛、康逸)

(責編:陳濛濛)

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