新華社加拿大蒙特利爾12月21日電（記者林小春）《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(hui) （COP15）第二階段會(hui) 議於(yu) 20日圓滿結束。遺傳(chuan) 資源數字序列信息（DSI）與(yu) 資金、保護地目標並列大會(hui) 談判的三大核心議題。經過近兩(liang) 周的艱難談判，各方最終在DSI上達成一致，曆史性地將DSI納入到“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”（簡稱“框架”）的推進進程，並提供了下一步的路線圖。

　　DSI到底是什麽(me) ？談判的矛盾點在哪？為(wei) 什麽(me) 說將DSI納入“框架”是“曆史性的”？

　　要弄懂什麽(me) 是DSI，首先要搞清楚什麽(me) 是遺傳(chuan) 資源。1992年通過的《生物多樣性公約》對遺傳(chuan) 資源的定義(yi) 是：具有實際或潛在價(jia) 值的遺傳(chuan) 材料，而遺傳(chuan) 材料指來自植物、動物、微生物或其他來源的任何含有遺傳(chuan) 功能單位的材料。這方麵的例子包括草藥、農(nong) 作物和動物品種。

　　任何一個(ge) 物種或一個(ge) 生物個(ge) 體(ti) 都保存著大量的遺傳(chuan) 基因，可被看作是一個(ge) 基因庫。DSI，簡而言之，就是以數字方式存儲(chu) 和轉移的遺傳(chuan) 資源的基因序列信息。參加大會(hui) 的中國科學院華南植物園主任任海對新華社記者解釋說：“DSI實際上就是經DNA測序儀(yi) 測序後記錄的信息。過去我們(men) 發電報，要把電報內(nei) 容翻譯成密碼數字，接收者可以根據這些數字讀懂它們(men) 表達的內(nei) 容。遺傳(chuan) 資源相當於(yu) 電報內(nei) 容，DSI就相當於(yu) 密碼數字。”

　　DSI的應用改變了傳(chuan) 統利用遺傳(chuan) 資源的方式。人們(men) 通過合成生物學等前沿領域技術對特定的遺傳(chuan) 資源進行基因測序, 將遺傳(chuan) 序列信息提取後即可合成特定的衍生物, 實現對該遺傳(chuan) 資源的開發利用。換言之，遺傳(chuan) 資源的利用方無需獲得遺傳(chuan) 資源的實物, 僅(jin) 通過所獲遺傳(chuan) 序列信息便可實現對生物資源的開發利用。比如說，企業(ye) 可以利用這樣的信息開發新藥，而不需要實際接觸相關(guan) 物種。總之，DSI在新藥和疫苗的開發，傳(chuan) 染病監測、診斷、治療等諸多領域具有不可估量的價(jia) 值。

　　DSI的應用給生物多樣性的保護和可持續利用帶來了機遇, 同時也給遺傳(chuan) 資源的獲取與(yu) 惠益共享帶來新的挑戰。原因很簡單，因為(wei) 目前遺傳(chuan) 資源豐(feng) 富的地方一般集中在發展中國家，而全球亟需加強生物多樣性保護的地方也大都位於(yu) 這些地方。發達國家在DSI基礎設施、數據庫海量信息、研發水平等領域實力較強，而發展中國家相對較差。

　　遺傳(chuan) 資源的使用者如生物技術公司與(yu) 原產(chan) 國當地社區之間如何分享DSI惠益，自然就成了難題，發達國家和發展中國家之間在這方麵矛盾十分突出。發展中國家認為(wei) DSI作為(wei) 遺傳(chuan) 資源的基因序列信息, 本質上仍屬於(yu) 遺傳(chuan) 資源，使用DSI產(chan) 生的惠益應與(yu) 其分享；發達國家則極力反對將DSI視為(wei) 遺傳(chuan) 資源納入生物多樣性保護進程。

　　2016年在墨西哥召開的COP13首次觸及DSI問題。2018年在埃及召開的COP14則通過決(jue) 定，表示注意到對此事的意見分歧，並決(jue) 定建立一個(ge) 以科學和政策為(wei) 基礎的進程進行研究，其中包括召集一個(ge) 特設技術專(zhuan) 家組。

　　“4年前在埃及沙姆沙伊赫時，這個(ge) 問題基本上是無解的。我們(men) 通過4年的推動，不僅(jin) 把這個(ge) 問題突破了，把這個(ge) 題解開了，而且讓各締約方都能夠滿意，我覺得這是做了一個(ge) 很難的事。”COP15主席、中國生態環境部部長黃潤秋在20日的COP15最後一場發布會(hui) 上說。

　　黃潤秋認為(wei) ，將DSI納入到“框架”的推進進程，並提供了下一步的路線圖，具有“曆史性”意義(yi) 。

　　“框架”有關(guan) DSI的行動目標寫(xie) 道：“酌情在各層麵采取有效的法律、政策、行政和能力建設措施，確保公正和公平分享利用遺傳(chuan) 資源和遺傳(chuan) 資源數字序列信息以及與(yu) 遺傳(chuan) 資源相關(guan) 的傳(chuan) 統知識所產(chan) 生的惠益，便利獲得遺傳(chuan) 資源，根據適用的獲取和分享惠益國際文書(shu) ，到2030年促進更多地分享惠益。”

　　“這是一個(ge) 裏程碑式的轉變，”《生物多樣性公約》秘書(shu) 處副執行秘書(shu) 戴維·庫伯在大會(hui) 最後一場發布會(hui) 上說，“如果你需要獲取遺傳(chuan) 資源，你可以與(yu) 來源國協商，就多年惠益分享問題達成協議。我認為(wei) 它的重要性不僅(jin) 體(ti) 現在《生物多樣性公約》談判中，也體(ti) 現在其他地方，比如世界衛生組織有關(guan) 疫情大流行應對準備協議的談判中。”