強信心，市場主體(ti) 添活力(堅定信心 開局起步)

　　“前進道路上，我們(men) 必須毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決(jue) 定性作用，更好發揮政府作用，激發各類市場主體(ti) 活力。”黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記多次強調堅持“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，為(wei) 各類市場主體(ti) 高質量發展提供了根本遵循。

　　中央經濟工作會(hui) 議提出：“切實落實‘兩(liang) 個(ge) 毫不動搖’”“要深化國資國企改革，提高國企核心競爭(zheng) 力”“要從(cong) 製度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從(cong) 政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(ye) 發展壯大”。

　　當前我國經濟恢複的基礎尚不牢固，需求收縮、供給衝(chong) 擊、預期轉弱三重壓力仍然較大，各類市場主體(ti) 麵臨(lin) 各種風險挑戰。“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”的堅定落實，進一步激發各類市場主體(ti) 發展的信心和活力。

　　國有企業(ye) 攻堅克難謀轉型，努力做強做優(you) 做大。“今年我們(men) 將投資1500萬(wan) 元，升級冷熱裝備的智能製造生產(chan) 線，搶占工業(ye) 互聯網新賽道。”遼寧大連冰山集團有限公司董事長紀誌堅說。

　　民營企業(ye) 自強不息爭(zheng) 創新，奮力開拓新領域新賽道。“我們(men) 將投資24.8億(yi) 元建設年產(chan) 10萬(wan) 噸生物基硬碳負極材料項目，助力鈉離子電池產(chan) 業(ye) 化，預計今年上半年建成產(chan) 能1萬(wan) 噸。”山東(dong) 濟南聖泉集團股份有限公司董事長唐一林說。

　　政策給力，改革加力，各類市場主體(ti) 迎難而上、苦練內(nei) 功，齊心協力推動我國經濟大船乘風破浪、行穩致遠。

　　政策穩預期，為(wei) 市場主體(ti) 紓困解難

　　新年伊始，宇宙電動科技(杭州)有限公司的生產(chan) 車間裏，電焊火光四射，長長短短的航空級鋁合金管材被工人們(men) 熟練地焊接起來，經過烤漆、裝上電機，一台台電助力自行車有序下線。

　　“眼下是生產(chan) 最緊要的關(guan) 頭。”公司創始人程泓寧說，國內(nei) 外訂單多了起來，1000多名工人陸續返崗複工，鉚足勁搶生產(chan) 。

　　中央經濟工作會(hui) 議提出“從(cong) 政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(ye) 發展壯大”，讓這家剛滿周歲的年輕企業(ye) 更添闖勁。“國內(nei) 電助力自行車的新興(xing) 市場正在快速增長，今年我們(men) 將研發生產(chan) 3款新產(chan) 品，積極滿足消費者綠色出行、運動休閑的消費升級新需求。”程泓寧說。

　　“企業(ye) 家願不願意擴大再生產(chan) 、願不願意從(cong) 事創新性活動，與(yu) 其對經濟、對市場、對政策的預期直接相關(guan) 。”中國企業(ye) 聯合會(hui) 研究部副主任劉興(xing) 國表示，“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”穩定政策預期，傳(chuan) 遞出對各類市場主體(ti) 平等對待的堅定態度，有利於(yu) 增強廣大企業(ye) 特別是民營企業(ye) 長遠發展的信心。

　　——切實落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，宏觀政策組合發力，為(wei) 中小微企業(ye) 減負擔、複元氣。

　　一筆458萬(wan) 元的退稅款，幫助引入一條全自動LED車燈模具生產(chan) 線。“預計能為(wei) 公司增收50%。”山東(dong) 濰坊諸城市迪瑞汽車科技有限公司財務負責人吳雪芹說。

　　中小企業(ye) 抗風險能力弱，容易麵臨(lin) 資金壓力。吳雪芹說，受疫情等因素影響，去年公司原材料成本上漲20%。“稅務部門主動上門講解留抵退稅政策，輔導我們(men) 辦理電子退稅，退稅款很快到賬，為(wei) 我們(men) 續上前進動力。”

　　2022年以來，積極的財政政策提升效能，強化對中小微企業(ye) 、個(ge) 體(ti) 工商戶、製造業(ye) 、風險化解等的支持力度，穩健的貨幣政策靈活適度，引導金融機構加大對實體(ti) 經濟特別是小微企業(ye) 、科技創新、綠色發展的支持。中央經濟工作會(hui) 議提出，做好2023年經濟工作，“積極的財政政策要加力提效”，“穩健的貨幣政策要精準有力”。

　　宏觀調控力度加大，各類政策加強協調配合，讓市場主體(ti) 感受到融融暖意。“減稅力度更大，貸款優(you) 惠更足，今年我們(men) 打算引進更多全自動生產(chan) 線。”吳雪芹表示。

　　——切實落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，製度法規逐步完善，促進民營企業(ye) 得到平等對待和政策實效。

　　2022年1月7日，廣東(dong) 省高級人民法院對顧雛軍(jun) 申請國家賠償(chang) 案作出決(jue) 定，決(jue) 定賠償(chang) 顧雛軍(jun) 共約43萬(wan) 元。顧雛軍(jun) 從(cong) 被判三宗罪到改判部分無罪再到獲賠，讓許多民營企業(ye) 家感到法治保障更有力。

　　《關(guan) 於(yu) 營造更好發展環境支持民營企業(ye) 改革發展的意見》《優(you) 化營商環境條例》等一係列保護民營企業(ye) 產(chan) 權和企業(ye) 家權益的政策落細落實，讓民營企業(ye) 家安心經營，一心一意謀發展。

　　改革添動力，為(wei) 市場主體(ti) 激活潛能

　　改革一子落，企業(ye) 滿盤活。依靠改革才能應變局、開新局，更好落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”。

　　——國資國企改革向縱深推進，為(wei) 國有企業(ye) 裝上更強勁的發展引擎。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的二十大報告中指出，“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優(you) 化和結構調整，推動國有資本和國有企業(ye) 做強做優(you) 做大，提升企業(ye) 核心競爭(zheng) 力。”

　　“改革為(wei) 企業(ye) 發展增添了動力和活力，鞍鋼本鋼重組以來，企業(ye) 實現了規模質量效益的全麵提升。”鞍鋼集團本鋼黨(dang) 委書(shu) 記、董事長楊維說，重組後，產(chan) 業(ye) 結構優(you) 化，拳頭產(chan) 品比例提升。

　　混合所有製改革又給鞍鋼集團本鋼注入新動力。引入戰略投資者以來，雙方在產(chan) 線、采購、銷售和鋼鐵生態圈的協同優(you) 勢逐步顯現，實現“1+1>2”的融合競爭(zheng) 力。

　　重組、引入、優(you) 化……各項改革推動國有企業(ye) 成為(wei) 公司治理新、經營機製新、布局結構新的現代新國企，國有經濟競爭(zheng) 力、創新力、控製力、影響力、抗風險能力不斷增強。

　　堅持分類改革方向，完善中國特色國有企業(ye) 現代公司治理……“改革沒有完成時，隻有進行時。”楊維說，中央經濟工作會(hui) 議為(wei) 國企深化改革指明方向、明確重點，企業(ye) 要進一步按市場化機製運營、實現高質量發展。

　　——“放管服”改革持續深化，為(wei) 企業(ye) 提供更多便利。

　　僅(jin) 僅(jin) 20分鍾，一張公共場所衛生許可證出爐。

　　在山東(dong) 聊城市東(dong) 昌府區，聊城潤荷苑餐飲管理有限公司經理馮(feng) 健成簽下告知承諾書(shu) 後，很快就辦完了所有證件：“辦照辦證都更快了，讓我們(men) 短時間內(nei) 實現準入準營。”

　　從(cong) 審批“瘦身”到“無感”審批，重大項目建設“先建後驗、直接落地”，推行助企紓困政策“一鍵申報”……各地加快創新改革舉(ju) 措，推廣改革試點經驗，為(wei) 更多企業(ye) 發展清除路障的同時，進一步厚植發展土壤，推動更多大企業(ye) “頂天立地”、小企業(ye) “鋪天蓋地”，實現更好更快發展。

　　——公平競爭(zheng) 製度加速健全，為(wei) 民營企業(ye) 鋪展更廣闊的發展舞台。

　　不動產(chan) 權證辦理成功！我國首條民營資本控股高鐵杭紹台鐵路取得天台段不動產(chan) 權證書(shu) ，民營控股鐵路產(chan) 權不斷完善。2號機組開工！我國首個(ge) 民營資本參股的核電項目中廣核浙江三澳核電項目，加快推進建設6台三代核電技術“華龍一號”機組的規劃……

　　一個(ge) 個(ge) “零的突破”在鐵路投資建設、核電投資建設、油氣進出口等領域相繼實現，更多民營企業(ye) 得以進入重點行業(ye) 和領域，在獲得更多發展機遇的同時，也賦予市場更大活力。

　　市場準入負麵清單製度持續深入實施，高效規範、公平競爭(zheng) 、充分開放的全國統一大市場加快建設；公平競爭(zheng) 審查製度逐步落實，統籌力度更大、審查標準更高、監督考核更嚴(yan) ；越來越多的民營企業(ye) 向混合所有製企業(ye) 派出高級管理人員，深度參與(yu) 公司管理和決(jue) 策……改革紅利持續釋放，讓民營經濟活力湧流。

　　發展促合力，助市場主體(ti) 跑出加速度

　　人流車流湧動起來，煙火氣息升騰起來。

　　歲末年初，隨著中央經濟工作會(hui) 議各項部署加快落實和疫情防控政策優(you) 化調整，各類市場主體(ti) 加速釋放發展活力，推動經濟運行整體(ti) 好轉。

　　——搶機遇、促開放，大力提升貿易投資水平。

　　出海搶訂單，回國搶工期。浙江寧波瑞曼克斯門窗配件有限公司總經理丁言東(dong) 搭乘寧波市政府組織的商務往返包機，與(yu) 海外客戶麵對麵溝通後，不僅(jin) 保住了老客戶，還帶回了100萬(wan) 美元的新訂單。

　　浙江、廣東(dong) 、山東(dong) 等省份更大力度推動外貿穩規模、優(you) 結構，帶領企業(ye) 動起來、走出去，通過商務、公安、出入境、財政、交通等多部門協同配合，幫助企業(ye) 搶抓政策機遇，穩住開放型經濟基本盤。

　　高水平對外開放持續推進，國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源加強聯動，各類企業(ye) 迎難而上、開拓市場。

　　——強供給、擴內(nei) 需，著力推動創新驅動發展。

　　機械手快速舞動，大型衝(chong) 壓設備起伏不停，零部件衝(chong) 壓完成後傳(chuan) 送至無人焊裝生產(chan) 線，焊接成嚴(yan) 絲(si) 合縫的車體(ti) ……比亞(ya) 迪新能源汽車生產(chan) 正旺。

　　“新發展理念引領企業(ye) 走綠色發展新路，以更高質量供給創造更多有效需求。”比亞(ya) 迪公司相關(guan) 負責人介紹，“去年公司新能源汽車銷量同比增長超過200%，今年力爭(zheng) 銷量繼續領先。”

　　一方麵深化供給側(ce) 結構性改革，一方麵支持住房改善、新能源汽車、養(yang) 老服務等消費，更好統籌供給側(ce) 結構性改革和擴大內(nei) 需，為(wei) 市場主體(ti) 開新路、增機遇。

　　——助創新、促轉型，培育壯大發展新動能。

　　吉林碳穀碳纖維股份有限公司大絲(si) 束碳纖維原絲(si) 萬(wan) 噸級生產(chan) 線忙碌不停。“這細細的碳絲(si) 重量隻有鋼的1/4，強度卻是鋼的7到8倍。”公司董事會(hui) 秘書(shu) 盧貴君介紹，新年伊始，企業(ye) 創新得到更多金融政策支持，研發和生產(chan) 能力不斷提升，打開更廣闊的發展空間。

　　企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位得到強化，創新鏈產(chan) 業(ye) 鏈資金鏈人才鏈進一步深度融合，更多科技型中小微企業(ye) 茁壯成長、脫穎而出。

　　新征程上，公有製經濟和非公有製經濟優(you) 勢互補、共同發展，社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的強大生命力不斷釋放。切實落實“兩(liang) 個(ge) 毫不動搖”，超過1.6億(yi) 戶市場主體(ti) 定能形成促進高質量發展的合力，形成全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開好局起好步的強大支撐。(人民日報 記者 趙展慧 寇江澤 侯琳良 劉洪超)