邁入2023年，關(guan) 稅迎來新調整——

　　1月1日起，對1020項商品實施低於(yu) 最惠國稅率的進口暫定稅率；1月2日起，對原產(chan) 於(yu) 印度尼西亞(ya) 的部分商品實施《區域全麵經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》(RCEP)協定稅率；7月1日起，將對62項信息技術產(chan) 品的最惠國稅率實施第八步降稅……

　　在這份關(guan) 稅調整時間表中，“降”成為(wei) 關(guan) 鍵字。專(zhuan) 家指出，近年來，中國接連降低相關(guan) 商品進口關(guan) 稅，助推全球好物進入中國市場，不僅(jin) 滿足了國內(nei) 消費升級和企業(ye) 生產(chan) 需求，也為(wei) 各國提供了更廣闊的市場機會(hui) ，共享中國開放紅利。

　　中國關(guan) 稅總水平將降至7.3%

　　■ 2023年1月1日起，中國對1020項商品實施低於(yu) 最惠國稅率的進口暫定稅率。這一數量較上年增加了66項，連續4年保持增長。

　　■ 1月2日，RCEP對印度尼西亞(ya) 正式生效。至此，這個(ge) 全球最大自由貿易協定已對其15個(ge) 簽署成員國中的14個(ge) 生效實施。自1月2日起，中國對原產(chan) 於(yu) 印度尼西亞(ya) 的部分進口貨物實施RCEP東(dong) 盟成員國2023年所適用的協定稅率。

　　■ 2023年，中國降低嬰幼兒(er) 食用的均化混合食品、凍藍鱈魚、腰果等食品以及咖啡機、榨汁器、電吹風等小家電的進口關(guan) 稅。其中，均化混合食品、凍藍鱈魚等商品稅率降幅不低於(yu) 50%。

　　■ 2023年7月1日起，中國還將對62項信息技術產(chan) 品的最惠國稅率實施第八步降稅。調整後中國關(guan) 稅總水平將從(cong) 7.4%降至7.3%。

　　按照自貿協定和RCEP進一步降稅

　　新年伊始，RCEP又有新進展：1月2日對印度尼西亞(ya) 正式生效。至此，這個(ge) 全球最大自由貿易協定已對其15個(ge) 簽署成員國中的14個(ge) 生效實施。

　　中國是印尼最大的貿易夥(huo) 伴，也是印尼第一大出口市場。RCEP對印尼生效後，中國出台的商品關(guan) 稅減免新舉(ju) 措是一大看點。國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 日前發布2023年關(guan) 稅調整方案，根據RCEP有關(guan) 規定以及協定對印度尼西亞(ya) 生效情況，自1月2日起，對原產(chan) 於(yu) 印度尼西亞(ya) 的部分進口貨物實施RCEP東(dong) 盟成員國2023年所適用的協定稅率。具體(ti) 來看，中國將在中國—東(dong) 盟自貿協定基礎上，對印尼產(chan) 菠蘿汁和罐頭、椰子汁、胡椒、柴油、紙製品、部分化工品和汽車零部件等降稅，其中1月2日起對原產(chan) 自印尼67.9%比例的產(chan) 品實施立即零關(guan) 稅。

　　“中國倡導和引領的更高水平開放，是包括印尼在內(nei) 的發展中經濟體(ti) 迫切需要的。”印尼駐上海總領事戴寧表示，中國舉(ju) 辦的進博會(hui) 增強了印尼品牌在華認可度和美譽度，2021年兩(liang) 國雙邊貿易額增長約56%，其中印尼出口額增長了近70%。RCEP對印尼生效，將繼續推動印尼與(yu) 中國深化經貿和投資關(guan) 係，並進一步加強現有合作。

　　眼下，RCEP已進入生效實施的第二個(ge) 年頭。一年多來，中國高質量實施RCEP，全麵落實市場開放承諾和協定義(yi) 務，持續推動關(guan) 稅減免，促進貿易與(yu) 投資自由化便利化，為(wei) 亞(ya) 太和全球經貿發展注入了新動力。

　　今年對新生效成員減免關(guan) 稅的同時，國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 明確提出，還將按照中國與(yu) 新西蘭(lan) 、韓國、澳大利亞(ya) 、柬埔寨的自由貿易協定和RCEP進一步降稅。

　　“隨著RCEP深入實施，新西蘭(lan) 企業(ye) 麵臨(lin) 更優(you) 惠的關(guan) 稅和更便利的貿易措施，營商環境改善使公司在中國的銷售額迅猛增長，也使中國消費者能夠快捷地獲得優(you) 質產(chan) 品。”新西蘭(lan) 企業(ye) 紐仕蘭(lan) 研發總經理羅伊·範登克說，中國巨大的市場為(wei) 紐仕蘭(lan) 這樣的國際企業(ye) 提供機會(hui) ，也將推動世界經濟複蘇。可以預見，RCEP的包容發展紅利將讓亞(ya) 太地區發展更加繁榮。

　　新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚認為(wei) ，關(guan) 稅減免大幅降低了成員國之間的貿易成本，使得貿易活動更為(wei) 活躍，有力促進了經濟增長，這是RCEP通過貿易渠道帶來的實實在在的好處。“中國在RCEP中扮演著重要角色，也是其他RCEP成員國的主要出口目的地。未來中國經濟更有力的增長將給RCEP提供更廣闊的發展空間。”

　　降低多個(ge) 醫療產(chan) 品和消費品關(guan) 稅

　　新一輪關(guan) 稅調整不僅(jin) 涉及協定稅率，最惠國稅率和暫定稅率也有不少新變動。業(ye) 內(nei) 人士介紹，最惠國稅率是中國對大多數國家進口貨物適用的稅率。暫定稅率是指對進出口的部分商品在一定期限內(nei) 實施的關(guan) 稅稅率，暫定稅率一般低於(yu) 最惠國稅率，是常見的自主調整關(guan) 稅的方式。

　　根據2023年關(guan) 稅調整方案，1月1日起，中國對1020項商品實施低於(yu) 最惠國稅率的進口暫定稅率。這一數量較上年增加了66項，連續4年保持增長。

　　梳理此次調整的目錄，記者發現有不少醫療產(chan) 品，如對部分抗癌藥原料、抗新型冠狀病毒藥原料、鎮癌痛藥品實施零關(guan) 稅，降低假牙、血管支架用原料、造影劑等醫療用品進口關(guan) 稅。

　　商務部研究院學術委員會(hui) 副主任張建平分析，在近幾年的關(guan) 稅調整中，醫藥一直是降稅的重點領域，包括對第一批、第二批抗癌藥以及罕見病藥品原料等實行零關(guan) 稅，降低人工心髒瓣膜、助聽器、顱內(nei) 取栓支架、人造關(guan) 節等醫療產(chan) 品的進口關(guan) 稅，這些措施有助於(yu) 進一步保障人民健康，減輕患者經濟負擔。

　　日用消費品是此次關(guan) 稅調整的另一重點。根據已公布的進口商品暫定稅率表，2023年將降低嬰幼兒(er) 食用的均化混合食品、凍藍鱈魚、腰果等食品以及咖啡機、榨汁器、電吹風等小家電的進口關(guan) 稅。其中，均化混合食品、凍藍鱈魚等商品稅率降幅不低於(yu) 50%。

　　張建平認為(wei) ，當前，中國消費需求持續增長、消費結構加快升級，對國外特色優(you) 勢消費品的需求升溫。此次降稅有利於(yu) 順應消費升級趨勢，以高質量供給滿足居民消費新需求；同時，有利於(yu) 進口產(chan) 品同國內(nei) 產(chan) 品展開競爭(zheng) ，引導供給體(ti) 係轉型升級，跟上消費需求變化，在更高水平實現供需動態平衡。

　　除了醫療產(chan) 品、消費品，此次調整還突出兩(liang) 個(ge) 方麵：一是對鉀肥、未鍛軋鈷等實施零關(guan) 稅，降低部分木材和紙製品、硼酸等商品進口關(guan) 稅；二是降低铌酸鋰、電子墨水屏、燃料電池用氧化銥、風力發電機用滾子軸承等商品進口關(guan) 稅。專(zhuan) 家表示，降低這些商品的進口關(guan) 稅，既有助於(yu) 加強資源供應能力，也將促進先進製造業(ye) 創新發展，加快產(chan) 業(ye) 轉型升級。

　　中國關(guan) 稅總水平將降至7.3%

　　降稅舉(ju) 措頻出，推動中國關(guan) 稅總水平持續降低。根據國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 發布的公告，2023年7月1日起，中國還將對62項信息技術產(chan) 品的最惠國稅率實施第八步降稅。調整後中國關(guan) 稅總水平將從(cong) 7.4%降至7.3%。

　　2015年12月，包括中美歐日韓在內(nei) 的24個(ge) 世貿組織成員就擴大《信息技術協定》產(chan) 品範圍達成協議，按照最惠國待遇原則，逐步取消201項信息技術擴圍產(chan) 品的進口關(guan) 稅。這些產(chan) 品主要包括信息通信產(chan) 品、半導體(ti) 及其生產(chan) 設備、視聽產(chan) 品、醫療器械、儀(yi) 器儀(yi) 表等，每年全球貿易額超1萬(wan) 億(yi) 美元。2016年，中國首次對《信息技術協定》擴圍產(chan) 品實施降稅，至今已實施了七步降稅。

　　業(ye) 內(nei) 人士分析，根據協定逐步降稅，有助於(yu) 降低相關(guan) 元器件和設備的進口成本，更好滿足企業(ye) 生產(chan) 需求，推動國內(nei) 有關(guan) 行業(ye) 和經濟邁向高質量發展，同時也將有力促進全球貿易和高新技術發展。

　　關(guan) 稅總水平是一國貨物貿易領域開放程度的重要指標之一。數據顯示，加入世界貿易組織20多年來，中國全麵履行世貿組織承諾，不斷擴大市場開放，關(guan) 稅總水平已由15.3%降至2022年的7.4%，低於(yu) 9.8%的入世承諾。

　　“從(cong) 2018年起，中國推出對進口抗癌藥實施零關(guan) 稅並鼓勵創新藥進口等一係列措施，之後的幾年裏，拜耳處方藥有多款創新藥物在中國獲批上市。”拜耳中國首席財務官史蒂夫說，“我們(men) 非常認同和重視中國對外開放，在華看到了非常有利的營商環境，這讓我們(men) 對未來更有信心。”

　　瑞士香精香料公司奇華頓也是中國降關(guan) 稅的受益者之一。“關(guan) 稅降低給企業(ye) 帶來顯著利好，增強了我們(men) 發展信心。”奇華頓中國區營運總監吳重慶說，2022年中國降低胡椒薄荷油和橙油進口稅率，公司兩(liang) 項主要生產(chan) 原料進口成本下降，年節約稅款上千萬(wan) 元，“這既緩解了原材料價(jia) 格上漲帶來的成本壓力，也讓公司能夠給下遊客戶及消費者帶來性價(jia) 比更高的產(chan) 品，使我們(men) 的中國工廠更具優(you) 勢。”

　　張建平表示，近年來，中國主動降低關(guan) 稅總水平，出台一係列自主降低關(guan) 稅的新措施，讓世界看到了中國開放的大門越開越大，也讓中國發展更好惠及世界，推動各國各方共享中國大市場機遇。