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高標準體係引領養老服務發展

發布時間:2023-02-14 15:57:00來源: 經濟日報

  養(yang) 老服務業(ye) 關(guan) 係億(yi) 萬(wan) 群眾(zhong) 福祉。麵對全社會(hui) 對高質量養(yang) 老服務的迫切需求,充分發揮標準的支撐引領作用,是補齊養(yang) 老服務短板弱項、增強養(yang) 老服務供給能力的應有之義(yi) 。

  養(yang) 老服務業(ye) 是關(guan) 係億(yi) 萬(wan) 群眾(zhong) 福祉的民生事業(ye) ,也是現代服務業(ye) 的重要組成部分。人民群眾(zhong) 期待更有質量的晚年生活,專(zhuan) 業(ye) 化、精細化、個(ge) 性化的養(yang) 老服務需求不斷湧現。與(yu) 此同時,老年人群個(ge) 體(ti) 差異性較大,即便是同一年齡段,不同人的生理特點、身體(ti) 狀況等都不相同。如何滿足不同老年人的養(yang) 老需求,呼喚更加全麵細致的標準體(ti) 係。

  近日,市場監管總局(標準委)、民政部、商務部聯合印發《養(yang) 老和家政服務標準化專(zhuan) 項行動方案》,提出到2025年,出台100項養(yang) 老和家政服務領域標準、分批部署150個(ge) 標準化試點示範項目。這對滿足老年人多層次、多樣化養(yang) 老服務需求,促進養(yang) 老和家政服務業(ye) 提質擴容具有重要意義(yi) 。

  截至2021年底,全國60歲及以上老年人口達2.67億(yi) ,預計“十四五”時期,這一數量將突破3億(yi) ,我國將進入中度老齡化階段。養(yang) 老機構“一床難求”,失能老人急需專(zhuan) 業(ye) 照護,空巢老人缺乏精神關(guan) 愛……麵對全社會(hui) 對高質量養(yang) 老服務的迫切需求,充分發揮標準對養(yang) 老服務的支撐引領作用,是補齊養(yang) 老服務短板弱項、增強養(yang) 老服務供給能力的應有之義(yi) 。

  一方麵,完善的標準體(ti) 係為(wei) 養(yang) 老服務守住底線。養(yang) 老服務的基本前提,是切實保障老年人的生命健康安全。截至2022年9月,全國各類養(yang) 老服務機構和設施達36萬(wan) 個(ge) ,其中,非營利性民辦養(yang) 老機構占44.7%。防火措施是否到位、日常飲食是否安全、醫療條件是否完備……每一處細節都直接關(guan) 乎入住老年人的生命健康和生活質量。去年1月,我國養(yang) 老服務領域首個(ge) 強製性國家標準——《養(yang) 老機構服務安全基本規範》實施。從(cong) 建築、消防、食品到醫療衛生、特種設備,所有可能存在安全隱患的方麵都在標準中得到明確。這意味著全國所有養(yang) 老機構都受到約束,入住的老年人將得到更有力保護。不僅(jin) 如此,圍繞養(yang) 老機構服務安全,一係列配套行業(ye) 標準出台,內(nei) 容涵蓋防噎食、防食品藥品誤食、防燙傷(shang) 、防跌倒、防走失等多個(ge) 方麵。這些標準互為(wei) 搭配、補充,不僅(jin) 有助於(yu) 增強老年人的安全感、幸福感、獲得感,而且為(wei) 養(yang) 老機構的規範化、規模化起到支撐作用,為(wei) 養(yang) 老服務業(ye) 健康發展打下堅實基礎。

  另一方麵,日益健全的標準體(ti) 係為(wei) 養(yang) 老服務業(ye) 提質擴容創造條件。截至目前,我國養(yang) 老服務國家或行業(ye) 標準已達50餘(yu) 件,覆蓋管理、服務、建築設施等多個(ge) 方麵,在引領行業(ye) 豐(feng) 富養(yang) 老服務供給、提升服務質量和效益、促進精細化發展方麵發揮不可替代的作用。

  對老年人來說,借助標準可以更好地了解自身能力狀況,更加合理地安排晚年生活,更有針對性地選擇適宜的專(zhuan) 業(ye) 服務,更好維護自身權益。對政府部門來說,通過對老年人評估、對養(yang) 老服務機構分級,可以促進養(yang) 老服務供需對接,提高政策措施的精準度,將有限的社會(hui) 資源作用發揮到最大。對養(yang) 老服務機構來說,根據標準應用成果可以更加準確了解老年人的服務需求,製定個(ge) 性化的照護服務方案,有針對性地開發養(yang) 老服務產(chan) 品,提高服務的適配性和效率。以日前發布的《老年人能力評估規範》為(wei) 例,該標準從(cong) 平地行走、上下樓梯、理解能力等26個(ge) 方麵對老人進行評估。借助統一規範、客觀公正的評估體(ti) 係,不少地方已將老年人能力評估結果作為(wei) 發放護理補貼、政府購買(mai) 服務的重要依據。

  當然,標準並非一成不變,而應著眼行業(ye) 發展的新模式、新需求,不斷與(yu) 時俱進。相關(guan) 部門要加強實施監督和反饋,及時將行業(ye) 發展急需的先進適用成果融入標準,優(you) 化標準供給結構,促進標準落地見效,讓老年人的晚年生活更加安心、精彩。

  康瓊豔

(責編:陳濛濛)

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