中新社北京2月16日電 題：三年行動收官 中國新一輪國企改革如何落子？

　　中新社記者 龐無忌

　　2022年，國企改革三年行動收官。中國國務院國資委透露，2023年，將乘勢而上組織開展新一輪的改革深化提升行動。

　　過去三年的改革“成績單”如何？

　　國務院國資委透露，三年來，國企三項製度(勞動、人事、分配製度)改革更大範圍落地見效，中央企業(ye) 存量法人戶數大幅壓減，“兩(liang) 非”(非主業(ye) 、非優(you) 勢)、“兩(liang) 資”(低效、無效資產(chan) )清退任務基本完成，企業(ye) 辦社會(hui) 和曆史遺留問題全麵解決(jue) ，鼓勵科技創新的體(ti) 製機製不斷完善。

　　以老國企中國一重為(wei) 例，該集團通過改革扭轉效益滑坡、連續三年虧(kui) 損的困境，徹底改變了國有企業(ye) 管理粗放、效率低下等突出問題。三年來，中國一重利潤總額增長422.84%，淨利潤增長424.52%，營業(ye) 收入增長209.92%。

　　值得注意的是，三年來，中國星網、中國稀土集團、中國電氣裝備、中國物流集團、中國礦產(chan) 資源等6家新央企誕生；“兩(liang) 化”重組、中國電科重組中國普天、鞍鋼重組本鋼等陸續完成，成為(wei) 外界觀察國企改革三年行動脈絡的重要窗口。

　　透過這些戰略性重組和專(zhuan) 業(ye) 化整合行動，國有經濟布局優(you) 化和結構調整的軌跡清晰可見。三年來，國有經濟加快向國家安全和國計民生領域集中。據統計，中央企業(ye) 超過85%的資產(chan) 集中在國民經濟20個(ge) 行業(ye) 大類，13個(ge) 行業(ye) 大類資產(chan) 規模超萬(wan) 億(yi) 元人民幣，涉及國家安全和國計民生領域營業(ye) 收入占比超70%。

　　多家“航母級”央企浮出水麵。以鋼鐵“航母”中國寶武為(wei) 例，2022年末，中國寶武與(yu) 中鋼集團實施重組。這是該集團不斷整合擴容的縮影：中國寶武2016年由原寶鋼集團與(yu) 武鋼集團聯合重組而來；近年來，中國寶武基本是一年並購整合一個(ge) 千萬(wan) 噸級鋼鐵企業(ye) 。2020年中國寶武鋼產(chan) 量達到1.15億(yi) 噸，問鼎全球鋼企之冠。2021年，中國寶武經營業(ye) 績創曆史最好水平。

　　中國寶武並非個(ge) 案。多家央企在經曆戰略重組後，實現跨越式發展。據統計，中共十八大以來，先後有27組49家央企實施戰略性重組，國務院國資委監管的央企數量從(cong) 10年前的117家調整至目前的98家。

　　新一輪改革如何落子？

　　向改革要動力是高質量發展的必經之路。國務院國資委秘書(shu) 長彭華崗介紹，國資委正圍繞提高企業(ye) 核心競爭(zheng) 力和增強核心功能，研究謀劃新一輪深化國資國企改革方案。

　　新一輪國企改革會(hui) 聚焦哪些領域？清華大學中國現代國有企業(ye) 研究院研究總監周麗(li) 莎在接受中新社記者采訪時表示，目前國企仍存在市場化選聘不足問題，選人用人需要更加開放，同時，也有激勵不足、容錯機製不足等問題。

　　她認為(wei) ，未來將進一步推動國資國企市場化改革，推動三項製度改革、積極穩妥分層分類推動混合所有製改革、職業(ye) 經理人製度等。同時，推動國有企業(ye) 科技創新發展，加大研發投入，穩定科研人才隊伍，建立可持續的科研投入機製和具有競爭(zheng) 力的激勵機製。

　　“通過深化改革保持國有經濟規模的合理增長，促進國有經濟向關(guan) 係國民經濟命脈的關(guan) 鍵行業(ye) 和重點領域、戰略性新興(xing) 領域集中。”周麗(li) 莎說。

　　陽光時代律師事務所合夥(huo) 人、國企混改和員工持股研究中心負責人朱昌明對中新社記者表示，2023年要鞏固深化國企改革三年行動成果，新一輪改革的重點是對國資國企的體(ti) 製機製改革進行深化提升。

　　朱昌明表示，如果將國企改革三年行動比喻為(wei) 建設“毛坯房”，房屋框架已經形成但是精細化程度不足；那麽(me) 新一輪國企改革深化提升行動就是“毛坯房精裝修”，它將大大提升國企體(ti) 製機製的精細化水平。他認為(wei) ，新一輪國企改革重點將在混改、三項製度改革、中長期激勵、公司治理等領域。

　　其中，他認為(wei) ，專(zhuan) 業(ye) 化整合以其方式更加靈活、內(nei) 涵更加豐(feng) 富的優(you) 點，將成為(wei) 未來央企重組整合的主要手段。(完)