新的《內(nei) 務條令》規定：配偶在駐地長期工作或者生活的，在休息日和節假日可以按照統一安排輪流回家住宿。

　　新的輪休製度，旨在解決(jue) 軍(jun) 人配偶來到部隊駐地工作生活卻不能團圓的現實問題。已婚官兵陪伴家人的時間明顯增多，家庭幸福指數大幅提升，有力提高了廣大官兵投身練兵備戰的積極性。

　　對休息日和節假日的輪休，已婚基層官兵和家屬充滿期待。然而，在實際運行中，輪休製度受到各種因素幹擾：有的單位片麵強調客觀因素，有的戴著“有色眼鏡”看待，還有的官兵怕影響進步有顧慮……

　　如何把這一關(guan) 愛基層官兵的政策製度落實好？記者在調研中發現，有的基層部隊瞄準官兵反映強烈的問題，不打折扣執行條令，結合單位實際製訂暖心舉(ju) 措，贏得了官兵點讚。

　　不能讓官兵勞身又勞心

　　西北邊陲，崇山峻嶺間，大雨瓢潑。

　　“唉，輪休沒戲了。”看著窗外被風雨拍打的鬆樹，新疆軍(jun) 區某邊防團連長王來振一聲歎息，“孩子的生日，這次又要缺席了！”

　　王來振所在連隊地處祖國西北角，四季氣候多變。每逢雨雪大風天氣，蜿蜒的山路更是泥濘難行。

　　“媳婦，對不起，又遇上惡劣天氣，應該是回不去了。”王來振給妻子發去消息。

　　“報告，來了一輛軍(jun) 車！”聽到值班人員的聲音，王來振看著窗外的大雨，心裏滿是疑惑。

　　“防區中段破舊的山路修好後，團黨(dang) 委經過形勢研判，確定行車安全在可控範圍內(nei) ，要求各單位正常落實輪休製度。”下了車，副營長全紅星向王來振解釋道。

　　“原計劃半年內(nei) 修完的路，沒想到僅(jin) 用3個(ge) 多月就修好了，速度可真快。”王來振回想起前段時間的一次官兵意見懇談會(hui) 。

　　“路況較差，遇惡劣天氣車輛通行難，官兵出行不便。”會(hui) 上，官兵們(men) 的意見引起了該團黨(dang) 委的重視。

　　“把路修好，不僅(jin) 是官兵出行的需要，更是邊防建設的要求，必須盡快把事情辦好。”對此，團黨(dang) 委經過周密研判，積極協調軍(jun) 地有關(guan) 部門，製訂分步修路計劃，讓官兵出行不再犯難。

　　老路煥然一新，車子穿過雨幕向家的方向駛去，坐在車上的王來振感慨不已。

　　邊防單位駐地分散，戰備值班、執勤巡邏、後勤保障等任務繁重，官兵因工作錯過輪休是很常見的事。

　　“占用了休息時間，就要補休，不能讓官兵勞身又勞心。”該團領導說，為(wei) 抓好輪休製度落實，他們(men) 按照條令有關(guan) 規定，結合單位實際，為(wei) 官兵製訂了補休計劃。

　　作為(wei) 全團第一批落實補休的官兵，一級上士陳洋對此深有體(ti) 會(hui) 。不久前，他因擔負保障任務，在邊防線奔波一周，錯過了輪休。

　　麵對妻子埋怨，陳洋隻能用沉默來回答。沒想到任務結束後，他驚喜地接到了團裏補休的通知。

　　“隻有千方百計解除大家的後顧之憂，官兵才能更好地投身練兵備戰。”該團領導表示，落實輪休規定以來，他們(men) 針對邊防部隊任務實際，分層製訂輪休方案，力爭(zheng) 讓每名官兵都能享受到政策的福利。

　　“錯過輪休還能補回來，讓我真切感受到了組織的溫暖。想到能與(yu) 妻子和孩子團聚，我幹工作的勁頭更足了。”談到補休，陳洋讚不絕口。

　　利軍(jun) 惠兵政策直接關(guan) 係官兵切身利益，事關(guan) 部隊練兵備戰。采訪調研中，新疆軍(jun) 區某邊防團人力資源股股長宋洪寶告訴記者，考慮到複雜環境、工作衝(chong) 突等影響官兵正常輪休的客觀因素，一些部隊采取優(you) 化交通、合理補休等辦法，推動輪休政策落地落實。

　　近年來，隨著各項惠兵政策陸續在邊防一線落地，廣大戍邊官兵練兵備戰熱情被進一步激發。祖國邊防線上，處處是火熱的練兵圖景。

　　摘掉心中的“有色眼鏡”

　　最終，第82集團軍(jun) 某旅二級上士張國強還是決(jue) 定，這次先不輪休。

　　曾經，作為(wei) 連隊唯一輪休的軍(jun) 士，張國強感到很幸福。隨著時間推移，張國強發現不少戰友與(yu) 自己疏遠了，就連評功評獎也仿佛與(yu) 自己“絕緣”。

　　“依法依規輪休，怎麽(me) 像犯了錯？”張國強越想越委屈。考慮到自己有長期服役的意願，他打算能少休就少休，在單位踏踏實實幹工作。

　　該旅人力資源科科長韓雲(yun) 發現，與(yu) 張國強存在同樣顧慮的軍(jun) 士不在少數，甚至有不少軍(jun) 士直言：“想輪休，但擔心工作成績被否定，所以不敢休。”

　　“輪休‘遇冷’，源頭在思想，根子在認知。”在韓雲(yun) 看來，應該通過開展政策解讀、談心談話、專(zhuan) 項討論等活動，消除有關(guan) 軍(jun) 士“不敢輪休”的顧慮。

　　“好事辦不好，有違政策製定的初衷。”這一情況引起了該旅領導的重視。享受政策規定的福利待遇，是官兵的正當權益，要真正把好政策的陽光播撒到每名官兵的心坎上。

　　隨後，一場圍繞如何看待軍(jun) 士輪休的討論在官兵中展開。

　　某連指導員曹壯認為(wei) ，輪休政策有利於(yu) 穩固軍(jun) 人“後院”，更能堅定官兵紮根軍(jun) 營、長期服役的信念。因此，在保持單位在位率的情況下，還是要應休盡休。

　　也有一些官兵認為(wei) ，輪休軍(jun) 士每逢節假日都有機會(hui) 回家陪妻兒(er) ，導致休息時間的執勤、站崗、幫廚都由其他官兵擔負。因此，表彰獎勵也應傾(qing) 向於(yu) 其他多幹工作的同誌。

　　“歸根結底，還是大家的思維模式沒有跟上時代步伐，仍用老眼光看待新事物，導致輪休在基層‘遇冷’。”某營教導員李國東(dong) 一針見血地指出，“要釋放政策活力，必須扭正思想，做好工作統籌。”

　　隨著討論深入，該旅官兵逐漸厘清思想認識，達成共識：應統籌安排輪休軍(jun) 士擔負的任務，減輕連隊官兵工作壓力，摘掉“有色眼鏡”，進一步提振輪休軍(jun) 士的工作熱情、訓練激情，引導他們(men) 用更優(you) 異的成績回饋組織的關(guan) 懷、戰友的關(guan) 心。

　　在此過程中，該旅既做好政策解讀宣講，糾正官兵的認識偏差，又積極創造有利條件，讓政策紅利成為(wei) 官兵心中暖陽。符合輪休條件的軍(jun) 士沒了後顧之憂，投身練兵備戰的動力更加充沛。

　　前不久，結束一周工作的張國強接到輪休離隊通知。這次，他放下了心理“包袱”，大大方方地回家與(yu) 家人共度周末。

　　讓願意休、需要休的官兵安心休假

　　“指導員，我主動放棄今年輪休。”前不久，第80集團軍(jun) 某旅一級上士張恒基向指導員王超匯報了自己的想法。

　　去年，張恒基為(wei) 了照顧家庭，動員妻子搬到駐地生活，同步申請了周末輪休。可這才不到一年，他就準備放棄輪休。

　　“現在部隊任務重，經常周末加班。”張恒基給指導員算了一筆“時間賬”：過去每月2次共休4天，現在通常每月2次隻能休2天。與(yu) 其每次“火急火燎”地輪休，還不如直接放棄，這樣每年還能加20天假期。

　　權衡利弊後，張恒基無奈歎息：“輪休，想說愛你不容易。”

　　無獨有偶，某連排長周棟梁申請輪休後不久，就被選送到旅裏參加集訓。雖然集訓期間可以正常輪休，但他回家的路程多出幾十公裏。考慮到家庭因素，周棟梁準備每周打車回家。這樣一來，他的輪休成本大幅上升。

　　“本是為(wei) 官兵謀福利的好政策，卻因為(wei) ‘時間賬’‘經濟賬’等因素，部分官兵不願休、放棄休。”機關(guan) 組織的一次座談會(hui) 上，不少官兵表示，這樣一算，還不如動員家屬回老家生活，不輪休。

　　“在政策允許的情況下，應該爭(zheng) 取休息時間最大化、經濟成本最小化，從(cong) 而增強大家的幸福感，讓官兵脫離‘想休又不願休’的尷尬。”第80集團軍(jun) 某旅人力資源科科長申永濤認為(wei) ，輪休機製因時、因勢而變的同時，也要充分保障官兵切身利益。

　　“官兵的現實訴求，就是我們(men) 開展工作的方向。”該旅黨(dang) 委結合擔負任務實際，牢牢把握人員在位率這一關(guan) 鍵節點，廣泛征集意見建議。經過反複論證，他們(men) 將過去每月2次4天的“集中輪休”，調整為(wei) 每月3次4天的“錯峰輪休”。

　　隨後，該旅黨(dang) 委趁熱打鐵，根據營區地理位置，開設4條班車專(zhuan) 線，接送輪休官兵。幾天後，張恒基又一次找到指導員，提出繼續輪休的想法。

　　“隻要滿足人員在位率等條件，就要想辦法讓願意休、需要休的官兵安心休假。”回顧輪休舉(ju) 措的改進曆程，該旅一位領導深有感觸地說，“辦一件好事很容易，難的是把一件好事一直辦好。輪休是廣大官兵關(guan) 注的熱點，麵對各種新情況、新問題，必須扭住官兵主體(ti) 來解決(jue) 矛盾問題，讓惠兵春風吹進每名官兵的心田。”

　　把好事辦好

　　■錢曉虎

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 主席心係基層、情係官兵，數十次深入基層部隊視察調研，走邊防、上高原，登甲板、進座艙，體(ti) 察兵情、關(guan) 心兵事、排解兵憂。統帥的殷殷深情，浸潤座座軍(jun) 營，感動百萬(wan) 官兵。

　　關(guan) 心基層官兵，就是關(guan) 心部隊戰鬥力；把基層官兵放在心上，就是把強軍(jun) 興(xing) 軍(jun) 放在心上。關(guan) 心基層官兵，首先要關(guan) 注涉及官兵切身利益的事情，把惠兵政策落實到底到邊，把好事辦好。

　　輪休，本是一件好事。但要把好事辦好也並非易事，需要機關(guan) 統籌好，基層配合好。為(wei) 兵服務成效如何，基層官兵最有發言權。要多站在基層官兵的角度換位思考，注重官兵對服務質量的反饋意見，織密服務網絡、延伸服務鏈條。對官兵輪休、醫療等一係列惠兵政策落實情況，要全程督促檢查和跟蹤問效，打通為(wei) 兵服務的“最後一公裏”，真正把好事辦好。

　　把好事辦好，重在令不虛行。輪休作為(wei) 一項惠兵舉(ju) 措，在基層官兵中有著較高的關(guan) 注度。可以說，輪休製度的落實情況影響著部隊士氣、單位建設和戰鬥力生成。要通過多種渠道讓官兵跟進了解輪休政策變化，並把輪休方案擺在台麵上，從(cong) 上到下貫徹到底。

　　把好事辦好，應該因地製宜。全軍(jun) 部隊擔負任務不同、駐地環境不同、官兵結構不同。在嚴(yan) 格落實《內(nei) 務條令》等法規政策的基礎上，不同單位可以結合自身實際，廣泛傾(qing) 聽官兵的意見建議，打造合理的“輪休機製”，充分釋放政策活力，以實際行動克服“不能休”的客觀條件，消除官兵“不敢休、不願休”的種種顧慮。

　　把好事辦好，根子上是以情帶兵。輪休政策落實情況體(ti) 現在基層，根本在機關(guan) 。要切實樹立為(wei) 兵服務思想，在政策法規範圍內(nei) 讓官兵享受應得的福利，這樣才能實現政策法規製定的初衷，化解內(nei) 部矛盾，提振部隊士氣。官兵後顧之憂少了，幹事創業(ye) 的熱情、練兵備戰的激情自然就高了。

　　(解放軍(jun) 報 付善柱 趙晨輝 王四川 本報記者 錢曉虎)