據新華社消息，十四屆全國人大常委會(hui) 第二次會(hui) 議24日上午在北京人民大會(hui) 堂舉(ju) 行第一次全體(ti) 會(hui) 議。受國務院委托，國務院僑(qiao) 務辦公室主任陳旭作了關(guan) 於(yu) 新時代僑(qiao) 務工作情況的報告。報告介紹了新時代十年僑(qiao) 務工作取得的顯著成效，分析了當前僑(qiao) 情特點，提出下一步工作思路。“統戰新語”第一時間梳理報告要點。

　　根本遵循

　　黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央統籌國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 大局，對做好僑(qiao) 務工作、凝聚僑(qiao) 心僑(qiao) 力為(wei) 實現中國夢而努力作出新的部署、提出新的要求。

　　報告指出，習(xi) 近平總書(shu) 記以實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的戰略胸懷，提出“團結統一的中華民族是海內(nei) 外中華兒(er) 女共同的根，博大精深的中華文化是海內(nei) 外中華兒(er) 女共同的魂，實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 是海內(nei) 外中華兒(er) 女共同的夢”的重要論述，強調海外僑(qiao) 胞對實現中國夢有不可替代的重要作用，把廣大海外僑(qiao) 胞和歸僑(qiao) 僑(qiao) 眷緊密團結起來，發揮他們(men) 在中華民族偉(wei) 大複興(xing) 中的積極作用，是黨(dang) 和國家的一項重要工作，要求僑(qiao) 務部門做海外僑(qiao) 胞和歸僑(qiao) 僑(qiao) 眷的貼心人和僑(qiao) 務工作的實幹家。在2022年中央統戰工作會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記明確要求，要促進海內(nei) 外中華兒(er) 女團結奮鬥，為(wei) 中華民族偉(wei) 大複興(xing) 匯聚偉(wei) 力。黨(dang) 的二十大報告提出：“加強和改進僑(qiao) 務工作，形成共同致力民族複興(xing) 的強大力量。”

　　報告指出，這些重要論述和決(jue) 策部署，充分體(ti) 現了以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央對僑(qiao) 務工作的高度重視，為(wei) 做好僑(qiao) 務工作提供了科學指引和根本遵循。

　　實踐新績

　　黨(dang) 的十八大以來，各地方和有關(guan) 部門全麵貫徹黨(dang) 和國家僑(qiao) 務工作方針政策和涉僑(qiao) 法律法規，緊緊圍繞國家發展大局，密切與(yu) 海外僑(qiao) 胞和歸僑(qiao) 僑(qiao) 眷聯係，大力推動海外僑(qiao) 胞參與(yu) 中國各領域交流合作，不斷深化為(wei) 僑(qiao) 服務各項舉(ju) 措，僑(qiao) 務工作取得顯著成效。梳理報告，可以用5個(ge) 關(guan) 鍵詞概括——

　　01

　　加強團結聯誼

　　深化與(yu) 海外僑(qiao) 胞的廣泛聯誼。邀請接待海外僑(qiao) 胞代表參加中國共產(chan) 黨(dang) 成立100周年、新中國成立70周年、紀念中國人民抗日戰爭(zheng) 暨世界反法西斯戰爭(zheng) 勝利70周年等重大活動。

　　支持舉(ju) 辦“世界廣東(dong) 同鄉(xiang) 聯誼大會(hui) ”、“世界福建同鄉(xiang) 懇親(qin) 大會(hui) ”等活動，通過發揮地緣、親(qin) 緣優(you) 勢，進一步密切與(yu) 海外僑(qiao) 胞的聯係。

　　舉(ju) 辦“世界華僑(qiao) 華人社團聯誼大會(hui) ”、“世界華裔傑出青年華夏行”活動，引導海外僑(qiao) 胞堅定支持一個(ge) 中國原則和“九二共識”，推動反“獨”促統運動深入發展。

　　02

　　僑(qiao) 資僑(qiao) 智優(you) 勢盡顯

　　出台外商投資法及其條例，全麵實施外資準入前國民待遇加負麵清單管理製度和外商投資信息報告製度，7次修訂外資準入負麵清單，大幅放寬外資準入限製，持續擴大鼓勵外商投資範圍，加強對僑(qiao) 資等外資企業(ye) 的服務保障，持續加大吸引僑(qiao) 資的工作力度。

　　設立汕頭華僑(qiao) 經濟文化合作試驗區，經過8年多的建設和發展，試驗區在深化體(ti) 製機製創新、擴大對外開放等方麵的作用持續顯現。在全國15個(ge) 省(市)設立17家“僑(qiao) 夢苑”，建設一批示範性僑(qiao) 商產(chan) 業(ye) 聚集區和華僑(qiao) 華人創新創業(ye) 基地。

　　分別舉(ju) 辦兩(liang) 屆世界華僑(qiao) 華人工商大會(hui) 和中國僑(qiao) 商投資大會(hui) ，鼓勵重要僑(qiao) 商參與(yu) 中國經濟高質量發展。持續舉(ju) 辦華僑(qiao) 華人創業(ye) 發展洽談會(hui) 、中國西部海外高新科技人才洽談會(hui) 、中國國際人才交流大會(hui) 、創業(ye) 中華等各類引智活動。

　　03

　　傳(chuan) 承和弘揚中華文化

　　召開世界華文教育大會(hui) ，引領帶動華文學校朝標準化、正規化、專(zhuan) 業(ye) 化、信息化方向發展。發揮國內(nei) 華文教育基地院校的主體(ti) 作用，舉(ju) 辦“中國尋根之旅”夏(冬)令營、中華文化大樂(le) 園等文化體(ti) 驗活動。積極幫扶海外華文教育組織和困難華校，加強線上課堂教學、教師培訓、文化體(ti) 驗等工作力度，確保海外華校疫情期間“停課不停學”。

　　做優(you) 做強“歡樂(le) 春節”、“文化中國”、“親(qin) 情中華”等係列品牌活動，發揮海外僑(qiao) 胞文化傳(chuan) 承的獨特作用。連續多年舉(ju) 辦全球華僑(qiao) 華人春節大聯歡電視晚會(hui) 、全球華僑(qiao) 華人新春雲(yun) 聯歡、全球華校網絡春晚、全球華人藝術展等文化活動，進一步擴大海外僑(qiao) 胞的覆蓋麵和受益麵。

　　實施“中醫關(guan) 懷”和“中餐繁榮”計劃，組織中醫團、廚師團赴海外交流培訓，推動建立海外中醫藥、中餐業(ye) 協會(hui) 網絡，加強行業(ye) 互助、自律和交流。

　　04

　　深化為(wei) 僑(qiao) 服務舉(ju) 措

　　建成出入境證件身份認證平台，為(wei) 華僑(qiao) 提供身份核驗；實施對外籍華人申請多次簽證、長期居留和永久居留的便利政策；實施便利境外中國公民辦理業(ye) 務的6項政策措施；製定印發華僑(qiao) 子女、華僑(qiao) 學生接受教育，普通高等學校招收華僑(qiao) 學生等政策文件；認真落實華僑(qiao) 參保有關(guan) 政策。

　　製定國內(nei) 為(wei) 僑(qiao) 公共服務體(ti) 係建設指導意見，指導各地推進為(wei) 僑(qiao) 公共服務體(ti) 係建設。在全國創建約1000家社區僑(qiao) 務工作示範點，設立“僑(qiao) 之家”、“僑(qiao) 胞之家”等為(wei) 僑(qiao) 服務平台。

　　推動84個(ge) 華僑(qiao) 農(nong) 場實現“體(ti) 製融入地方、管理融入社會(hui) 、經濟融入市場”，妥善解決(jue) 華僑(qiao) 農(nong) 場改革發展的曆史遺留問題。

　　深入開展僑(qiao) 商維權工作，組建“為(wei) 僑(qiao) 資企業(ye) 服務法律顧問團”，打造依法維護僑(qiao) 商合法權益專(zhuan) 業(ye) 組織，推動協助解決(jue) 糾紛爭(zheng) 端，為(wei) 僑(qiao) 商安心投資發展創造有利條件。

　　成功組織19次海外中國公民撤離行動，處理涉境外中國公民重大領事保護案件上百起，12308領保熱線受理來電超過290萬(wan) 通；在中國領事服務網等平台及時發布各國風險等級評估和應對安全提醒，持續提升公民風險意識和自救能力。

　　05

　　助力海內(nei) 外僑(qiao) 胞防疫抗疫

　　開通、增設24小時熱線電話，及時為(wei) 海外僑(qiao) 胞提供谘詢解答服務；通過駐外使領館及時敦促住在國政府為(wei) 染疫僑(qiao) 胞提供診療救助；服務海外僑(qiao) 胞中醫藥需求，幫助和支持海外中醫藥力量在當地參加抗疫；推廣遠程診療平台，通過專(zhuan) 家巡診、心理健康疏導等方式為(wei) 海外僑(qiao) 胞防疫抗疫提供服務。明確為(wei) 暫居國內(nei) 華僑(qiao) 華人免費接種疫苗的相關(guan) 政策。

　　各地深入僑(qiao) 資企業(ye) 開展調研，了解僑(qiao) 資企業(ye) 經營困境，推動出台有針對性的幫扶政策，助力僑(qiao) 資企業(ye) 複工複產(chan) 和轉型升級。一些地方針對疫情期間僑(qiao) 胞反映突出的如華僑(qiao) 子女就學困難等問題製定專(zhuan) 門政策。

　　持續提升疫情期間領事服務質量，通過中國領事APP實現證照辦理“掌上辦”，基本滿足海外僑(qiao) 胞的辦證需求；考慮疫情期間簽證辦理不便，為(wei) 包括外籍華人在內(nei) 的外國人提供簽證自動延期60天以及預約辦證等服務。

　　聚力同行

　　就當前僑(qiao) 情呈現出一係列新情況、新特點、新趨勢，報告作出分析。比如，在僑(qiao) 胞構成方麵，海外僑(qiao) 胞總數逾6000萬(wan) ，分布在世界近200個(ge) 國家和地區。留學深造、商務投資等大陸新移民數量持續增長。比如，在融入社會(hui) 方麵，海外僑(qiao) 社更加注重與(yu) 住在國政治、經濟、文化等領域的交流合作，積極開展各類社會(hui) 公益項目，展現出華裔族群良好形象。比如，在文化認同方麵，新時代10年中國取得的曆史性成就極大激發海外僑(qiao) 胞的民族認同、文化認同。海外僑(qiao) 胞以春節、中秋等中華傳(chuan) 統節慶為(wei) 載體(ti) 自發舉(ju) 辦的各類文化活動，更是成為(wei) 住在國民眾(zhong) 了解中華文化獨特魅力的重要窗口。比如，在利益訴求方麵，海外僑(qiao) 社對中華文化的精神需求強烈，廣大僑(qiao) 胞對共享中國發展紅利的期待漸高，回國(來華)長期工作生活的華僑(qiao) 華人等群體(ti) 數量增長，在入出境便利、長期居留等方麵的訴求增多。

　　展望未來，如何聚焦“加強和改進僑(qiao) 務工作，形成共同致力民族複興(xing) 的強大力量”，推動新時代僑(qiao) 務工作高質量發展，報告提出4個(ge) 方麵工作思路。

　　——依法維護僑(qiao) 益。貫徹落實歸僑(qiao) 僑(qiao) 眷權益保護法及其實施辦法等涉僑(qiao) 法律法規，完善涉僑(qiao) 身份認定製度、推進華僑(qiao) 身份證件便利化應用等政策措施；強化為(wei) 僑(qiao) 公共服務體(ti) 係建設，將為(wei) 僑(qiao) 服務納入國家公共服務規劃；結合海外僑(qiao) 胞實際需求，推動將為(wei) 僑(qiao) 服務納入全國一體(ti) 化政務服務平台建設。

　　——弘揚中華優(you) 秀文化。著力加強信息化建設，加大多終端華文教育產(chan) 品開發力度；推進海外涉僑(qiao) 文化交流，進一步提升“四海同春”、“親(qin) 情中華”、“歡樂(le) 春節”等品牌的覆蓋麵和影響力；支持華僑(qiao) 華人開展豐(feng) 富多彩的中外人文交流活動，推動中外文明交流互鑒。

　　——著力服務高質量發展。推動完善便利海外華僑(qiao) 華人高層次人才回國(來華)創新創業(ye) 政策措施；推動各地營造優(you) 良營商環境，為(wei) 僑(qiao) 商投資提供便利化服務；發揮世界華僑(qiao) 華人工商大會(hui) 、華僑(qiao) 華人創業(ye) 發展洽談會(hui) 等平台作用，把僑(qiao) 胞發展需求與(yu) 地方經濟建設需求有效銜接；支持海外華商積極參與(yu) “一帶一路”基礎設施、產(chan) 能合作、商貿物流、產(chan) 業(ye) 園區建設。

　　——發揮橋梁紐帶作用。鼓勵海外僑(qiao) 胞用“小故事”講清“大道理”，促進中外民心相通；持續推動和諧僑(qiao) 社建設，引導海外僑(qiao) 胞遵守住在國法律，更好融入當地社會(hui) ，為(wei) 住在國經濟社會(hui) 發展貢獻智慧和力量，充分展現守法誠信、舉(ju) 止文明、關(guan) 愛社會(hui) 、團結和諧的大國僑(qiao) 民形象。