(經濟觀察)中國十舉(ju) 措規範房地產(chan) 經紀服務 釋放哪些信號？

　　中新社北京5月9日電 題：中國十舉(ju) 措規範房地產(chan) 經紀服務 釋放哪些信號？

　　中新社記者 龐無忌

　　中國住房和城鄉(xiang) 建設部、國家市場監督管理總局日前聯合印發《關(guan) 於(yu) 規範房地產(chan) 經紀服務的意見》。該意見明確了加強從(cong) 業(ye) 主體(ti) 管理、明確經紀服務內(nei) 容、合理確定經紀服務收費等10個(ge) 方麵的監管措施。

　　分析認為(wei) ，此番房地產(chan) 經紀行業(ye) 新規釋放三方麵信號。

　　其一，中國房地產(chan) 市場步入“存量時代”，主要覆蓋二手房市場的房地產(chan) 經紀服務開始成為(wei) 樓市政策調控的重點之一。

　　空白研究院院長楊現領認為(wei) ，此番出台的新政並不是一個(ge) 打壓房地產(chan) 經紀行業(ye) 的政策，而是旨在促進行業(ye) 的規範發展。這也是多年來，官方監管層麵對經紀行業(ye) 從(cong) 業(ye) 者、收費、服務內(nei) 容等進行的一次比較完整的表態。

　　值得注意的是，此次新政出台的一大背景在於(yu) 中國房地產(chan) 市場逐漸步入“存量時代”。中原地產(chan) 首席分析師張大偉(wei) 指出，經過多年發展，中國一二線城市積累了規模龐大的存量住房，二手房交易占比逐漸增加。以北京、上海為(wei) 例，近年來京滬的二手房成交量占當地住房市場總成交的比重已超80%，大量的二手房成交依賴中介提供居間服務。所以，房地產(chan) 調控的重點也需要逐漸從(cong) 過去的調控開發商轉向調控開發商和中介公司並重。

　　廣東(dong) 省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，房地產(chan) 存量時代要盤活存量、帶動增量，促進良性循環，這就需要降低製度性交易成本。特別是當下房價(jia) “隻漲不跌”的預期已被打破，購房者對交易過程中產(chan) 生的各種“隱性成本”更為(wei) 敏感，交易周期、中介費用等交易成本成為(wei) 市場良性循環的最大障礙之一。此番發布的新規就是“劍指”這些問題。

　　其二，整治房地產(chan) 經紀服務亂(luan) 象，降低二手房交易流轉中的“非必要”成本。

　　新規的十條舉(ju) 措中，有三條涉及經紀服務的收費問題。例如：新規提出，房地產(chan) 經紀機構要合理降低住房買(mai) 賣和租賃經紀服務費用。具有市場支配地位的房地產(chan) 經紀機構，不得濫用市場支配地位以不公平高價(jia) 收取經紀服務費用。同時提出，嚴(yan) 格實行明碼標價(jia) 。

　　張大偉(wei) 坦言，當下的確不少中介機構拉長了產(chan) 業(ye) 鏈。從(cong) 二手房出租、買(mai) 賣到信貸，部分中介機構利用規模優(you) 勢提高收費、延長收費，變得越來越像金融機構。還有一些中介機構利用獨家房源等，變相壟斷，排除購房者選擇其他金融機構的可能性。新政策針對這些亂(luan) 象都提示了規範的要求。

　　李宇嘉也表示，買(mai) 房等大宗交易，民生屬性強，但很多中介利用信息不對稱、交易專(zhuan) 業(ye) 性等，將非必要的收費夾帶其中，比如過橋融資、按揭費、擔保費等等，給居民買(mai) 房帶來額外負擔，而且服務事項並未明碼標價(jia) 。此次發布的新規有專(zhuan) 門針對這些亂(luan) 象的規範和要求。

　　合碩機構首席分析師郭毅指出，需要看到新政沒有對費率進行直接管製，為(wei) 房地產(chan) 中介這種複雜行業(ye) 的處理提供了新思路，兼顧健康發展與(yu) 底線管理，沒有“一刀切”。

　　其三，分檔定價(jia) 、雙邊收費或成二手房交易服務新模式。

　　新規明確提出，鼓勵按照成交價(jia) 格越高、服務費率越低的原則實行分檔定價(jia) 。引導由交易雙方共同承擔經紀服務費用。

　　楊現領表示，平均來看，中國二手房買(mai) 賣交易的中介費率不足交易總價(jia) 的2%(美國為(wei) 6%，日本為(wei) 5%)，已經是全球收費較低的國家之一。但購房者仍然感覺到負擔大，其原因在於(yu) 其他國家主要是賣方支付絕大部分中介費或全部由賣方支付，而中國是買(mai) 方承擔幾乎所有的中介費和相關(guan) 服務費。因此，該政策明確指出，鼓勵雙向收費和衍生服務單獨收費，這有助於(yu) 降低買(mai) 方負擔。更重要的是，賣方付費會(hui) 促進行業(ye) 的規範，搶單、返費等不規範不透明的收費亂(luan) 象將得到一定程度淨化。

　　郭毅也認為(wei) ，從(cong) 未來發展趨勢來看，雙邊收費或許會(hui) 成為(wei) 未來平衡服務質量和從(cong) 業(ye) 者服務收入的“解法”，帶動行業(ye) 新格局形成。

　　針對分檔定價(jia) ，郭毅說，此舉(ju) 將定價(jia) 權交還給市場，服務費用分段公示，讓交易雙方可以按需選擇，有利於(yu) 促進大型品牌經紀公司提供更高品質、更具特色的經紀服務，為(wei) 行業(ye) 的高質量發展提供助力。(完)