中新網杭州6月28日電 (趙曄嬌 錢晨菲)90%以上村莊達到新時代美麗(li) 鄉(xiang) 村標準；農(nong) 民人均可支配收入連續38年居各省區第一；超4.7萬(wan) 名大學生農(nong) 創客回鄉(xiang) 創業(ye) ……如今在浙江，鄉(xiang) 村正成為(wei) 一種“符號”，代表著發展的無限可能。

　　這是20年來，該省一以貫之實施“千村示範、萬(wan) 村整治”工程(“千萬(wan) 工程”)所造就的新氣象。從(cong) 加強農(nong) 村人居環境整治入手，全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 、推動美麗(li) 中國建設，浙江走出了自己的科學路徑。更值得注意的是，其也被該省農(nong) 民譽為(wei) “繼實行家庭聯產(chan) 承包責任製後，黨(dang) 和政府為(wei) 農(nong) 民辦的最受歡迎、最為(wei) 受益的一件實事”。

　　“千萬(wan) 工程”改變了什麽(me) ，何以贏得人心？答案，就在浙江當下持續上演的蛻變故事中。

　　開辟美麗(li) “新跑道”

　　農(nong) 村環境髒亂(luan) 差，是浙江在改革開放20多年後累積下的“成長的煩惱”。這也是“千萬(wan) 工程”於(yu) 2003年啟動實施的重要原因。20年來，其為(wei) 浙江帶來的顯著變化之一，便是於(yu) “硬件”層麵全麵塑造起宜居宜人的農(nong) 村人居環境，並以此為(wei) 基底全麵激活創業(ye) 創富的農(nong) 村發展動能。

　　“起碼我們(men) 的小夥(huo) 子成家不會(hui) 那麽(me) 難了。”談起村莊變化，安吉縣橫山塢村黨(dang) 總支書(shu) 記蔡明福笑言。

　　1998年就進入村兩(liang) 委的他對以前的日子還曆曆在目——村外，人們(men) 開采礦山謀生，植被破壞嚴(yan) 重。村內(nei) ，汙水溝散發惡臭，走路要捂著鼻子。“那時我們(men) 是青年成家難、村民收入低、集體(ti) 負債(zhai) 多。全村收款收據加起來還不到9萬(wan) 元，許多村民都搬走了。”

　　實施“千萬(wan) 工程”後，該村在村道硬化、垃圾收集、河溝清淤、村莊綠化等方麵進行改善，拆違3萬(wan) 多平方米、新增綠地2萬(wan) 多平方米，修建文體(ti) 設施7個(ge) ，麵貌煥然一新。

　　後來，“洗幹淨臉”的村子建起特色民宿30餘(yu) 家，配套植入圖書(shu) 館、咖啡館等業(ye) 態，吸引創新創業(ye) 人才600餘(yu) 人。同時培育、招引田園嘉樂(le) 比樂(le) 園、高式熊藝術館等文旅休閑項目十餘(yu) 個(ge) 。

　　“90後”返鄉(xiang) 青年向自琳在村裏經營一家國風咖啡吧，村裏旅遊的紅火讓其店麵也吸粉無數，月營業(ye) 額平均達15萬(wan) 元。

　　去年，該村接待遊客61萬(wan) 人次，村經營性收入752萬(wan) 元，相關(guan) 產(chan) 業(ye) 為(wei) 村民提供崗位170餘(yu) 個(ge) ，農(nong) 民人均收入達5.5萬(wan) 元。

　　橫山塢村折射的是浙江農(nong) 村的時下麵貌。該省新時代美麗(li) 鄉(xiang) 村覆蓋率達90%以上，創成A級景區村11531個(ge) ，創建美麗(li) 庭院300多萬(wan) 戶；建成年產(chan) 值超10億(yi) 元農(nong) 業(ye) 全產(chan) 業(ye) 鏈82條，鄉(xiang) 村旅遊經營總收入超過800億(yi) 元……

　　為(wei) 讓鄉(xiang) 村踏上美麗(li) “新跑道”，浙江圍繞“宜居宜業(ye) ”下足了功夫。

　　如治理汙水方麵，浙江省住房和城鄉(xiang) 建設廳黨(dang) 組成員、副廳長姚昭暉介紹，該省出台全國首部專(zhuan) 門針對農(nong) 村生活汙水治理的地方性法規《浙江省農(nong) 村生活汙水處理設施管理條例》，陸續編製40多個(ge) 標準規範；建成處理設施58411個(ge) ，日處理能力近246萬(wan) 噸，農(nong) 村生活汙水治理率達89.2%。

　　在農(nong) 村道路提升上，浙江省交通運輸部門2003年起實施“鄉(xiang) 村康莊工程”，農(nong) 村公路裏程從(cong) 3.7萬(wan) 公裏增至11萬(wan) 公裏，解決(jue) 1.9萬(wan) 個(ge) 建製村、5萬(wan) 個(ge) 自然村通等級硬化路問題，創建18個(ge) “四好農(nong) 村路”全國示範縣。

　　在推動產(chan) 業(ye) 富美上，該省打出強村富民鄉(xiang) 村集成改革組合拳。以加快推進鄉(xiang) 村經營為(wei) 例，浙江推動十萬(wan) 閑置農(nong) 房激活，累計盤活農(nong) 房11萬(wan) 宗，實現總價(jia) 值超170億(yi) 元。

　　對於(yu) 上述努力與(yu) 嬗變，浙江“三農(nong) ”問題專(zhuan) 家顧益康認為(wei) ，“千萬(wan) 工程”和美麗(li) 鄉(xiang) 村建設持續推進，讓越來越多的美麗(li) 鄉(xiang) 村把建設與(yu) 經營結合起來。經營美麗(li) 鄉(xiang) 村、發展美麗(li) 經濟、共享幸福生活成為(wei) 浙江的新風景。

　　提振鄉(xiang) 村“精氣神”

　　浙江正高質量發展建設共同富裕示範區，其中物質富裕與(yu) 精神富裕的同步提升可謂重點。“千萬(wan) 工程”實施20年，通過全麵提升和樂(le) 和美的農(nong) 民生活品質、全麵提升善治善成的鄉(xiang) 村治理水平，提振了鄉(xiang) 村“精氣神”，也為(wei) 該省走好共富路打下了堅實基礎。

　　嘉興(xing) 海寧桃園村，通過“千萬(wan) 工程”的實施有了“桃源”般的環境，而發展苗木、掘金“園藝+直播”全產(chan) 業(ye) 鏈條等讓其實現了富起來。“物質富裕後大家都想要追求精神生活。”該村黨(dang) 委書(shu) 記金正華說。

　　這些年，擁有舞蹈房、圖書(shu) 室、書(shu) 畫室、健身房等10多個(ge) 功能室的村文化禮堂是該村最熱鬧的地方。到了村裏愛乒協會(hui) 活動的時間，村民肖耀打開了文化禮堂乒乓球室的門，開始了熱身。“這裏我們(men) 隨時可以來，隨時能開門。”

　　此前，該村推行了“每人一把鑰匙”的村民自主管理模式，發放4000餘(yu) 把文化禮堂鑰匙。後在升級為(wei) 人臉識別、指紋開鎖後，人人都是主人，人人也是管理員依然是這裏的最大特色。該村也實現了文化禮堂天天有活動、月月有節目、年年有比賽，涵養(yang) 了文明鄉(xiang) 風。

　　浙江省農(nong) 業(ye) 農(nong) 村廳黨(dang) 組成員、副廳長王宗明介紹，聚焦鄉(xiang) 風淳美，以文化革新鄉(xiang) 村人文風尚是浙江不斷深化“千萬(wan) 工程”的重要著力點。目前，該省已累計建成農(nong) 村文化禮堂1.98萬(wan) 個(ge) 。

　　讓農(nong) 民生活品質和樂(le) 和美，需要充足的文化空間供給，也需要豐(feng) 富的文化內(nei) 容提供。

　　浙江省委宣傳(chuan) 部副部長、省文明辦主任俞慧敏介紹，這些年浙江以“文明素質工程”為(wei) 總抓手，通過思想引領、素質提升、風尚浸潤、文化賦能，以文明鄉(xiang) 風助力“千萬(wan) 工程”、引領鄉(xiang) 村振興(xing) 。

　　以文化賦能為(wei) 例，浙江通過持續開展“結對子、種文化、育文明”活動，“文藝送萬(wan) 家 文明助共富”文藝誌願服務“三萬(wan) ”工程，把送文化與(yu) 種文化、育文明緊密結合起來，同時組織開展了省屬院團惠民演出季、民族藝術進禮堂、省屬院團公益性送戲下鄉(xiang) 等文化惠民演出活動，不斷滿足農(nong) 民群眾(zhong) 高品質精神文化需求。

　　20年來，“千萬(wan) 工程”的深化不斷增強著浙江農(nong) 民的利益共同體(ti) 意識，這也讓善治善成的鄉(xiang) 村治理成為(wei) 鄉(xiang) 村“精氣神”提振的重要體(ti) 現。

　　“靠著眾(zhong) 人商量，我們(men) 之前推進了圍牆整治。村裏幫助我們(men) 把輔房提升改造成了農(nong) 家樂(le) ，家裏又多了一份收入。”杭州餘(yu) 杭小古城村村民施雪琴說。長期以來，小古城村探索民主協商機製——在村口大香樟樹下，眾(zhong) 人的事情由眾(zhong) 人商量。這不僅(jin) 讓該村成為(wei) 經濟強村，更讓村民凝聚力不斷聚合。

　　從(cong) 成立中國第一個(ge) 村務監督委員會(hui) ，到創新打造“鄰舍家”村級民主議事協商平台，在金華市武義(yi) 縣後陳村，民主監督和有商有量已成為(wei) 傳(chuan) 統，陽光透明換來了和樂(le) 和美……

　　王宗明介紹，20年來，浙江持續深化鄉(xiang) 村“四治融合”，構建以黨(dang) 建為(wei) 統領的自治、法治、德治、智治相融合的鄉(xiang) 村治理體(ti) 係，實施萬(wan) 村善治工程，已創建善治示範村8097個(ge) 。

　　推動城鄉(xiang) “同奔赴”

　　實現“三農(nong) ”高質量發展，需充分考慮複雜的曆史、代際和階層問題，及城鄉(xiang) 、區域差異，探索破除製度不平等與(yu) 機會(hui) 不平等路徑。“千萬(wan) 工程”帶來的另一變化，便是讓農(nong) 民擁有平等發展機會(hui) ，通過構建城鄉(xiang) 融合科學聚變的新機製，全麵理順互動互促的城鄉(xiang) 一體(ti) 關(guan) 係。

　　“數字化已經融入農(nong) 村生活。村裏的大事小事在一個(ge) 平台上就能知道，反映問題很快就能解決(jue) 。看病拿藥不用再跑去城裏，智慧化衛生健康服務可以實現‘慢病配藥不出村’。”聊起現在的日子，杭州蕭山梅林村村民朱麗(li) 華掏出手機，饒有興(xing) 致地向記者展示。

　　其所說的手機上的平台，是該村依托“瀝家園”數字基層治理體(ti) 係，在“雲(yun) 端”搭建起的大鄰裏中心，村民可線上反映問題、報名誌願服務贏取積分等。而“慢病配藥不出村”是通過區級的“健康大腦+智慧醫療”建設，實現原先必須要去三甲醫院才能配到的藥，現在可直接配送到村，同時對慢病人群進行監測並預警。

　　在該村，提升農(nong) 民幸福感的智慧化探索還有很多。村裏的“美好生活中心”分布著影院、24小時鄉(xiang) 村數字書(shu) 房、無人健身房、無人超市等。村裏還有一條數字跑道，人臉識別後，跑多遠、消耗多少卡路裏，智能設備會(hui) 自動記錄並實時在屏幕顯示。

　　“千萬(wan) 工程”啟動時，浙江官方就提出“有效促進城市基礎設施向農(nong) 村延伸、城市公共服務向農(nong) 村覆蓋、城市現代文明向農(nong) 村輻射”。梅林村的麵貌正是該省牢牢把握這一原則和方向的體(ti) 現。

　　浙江省發展和改革委員會(hui) 黨(dang) 組成員、副主任章春華介紹，20年來，浙江重點推動城鄉(xiang) 空間融合、產(chan) 業(ye) 融合、體(ti) 製融合，推動鄉(xiang) 村振興(xing) 與(yu) 新型城鎮化全麵對接。

　　如在著力推進城鄉(xiang) 空間融合上，該省將城鄉(xiang) 戰略協同推進，把都市圈發展、縣城為(wei) 載體(ti) 的新型城鎮化、小城市和中心鎮培育發展、“千年古城複興(xing) ”工程、鄉(xiang) 村振興(xing) 等戰略作為(wei) 一個(ge) 整體(ti) 來抓，構建了以都市區為(wei) 主體(ti) 形態，大中小城市和城鎮、鄉(xiang) 村協調發展的城鄉(xiang) 空間格局。

　　城鄉(xiang) 公共服務均等化是浙江推進城鄉(xiang) 體(ti) 製融合的重要著力點。如醫療方麵，該省大力推進縣域醫共體(ti) 、醫聯體(ti) 建設，縣域就診率達89.5%，95.7%的鄉(xiang) 鎮衛生院能開展門診手術。如交通服務上，浙江實現1.9萬(wan) 個(ge) 建製村通客車，城鄉(xiang) 公交一體(ti) 化率提高19個(ge) 百分點、達85%。

　　“‘千萬(wan) 工程’不僅(jin) 是鄉(xiang) 村人居環境改善的建設工程、鄉(xiang) 村的民心與(yu) 民生工程、村莊的治理與(yu) 發展工程，也是城鄉(xiang) 協調與(yu) 融合的樞紐工程，對促進浙江發展的作用是全方位的。”浙江大學中國農(nong) 村發展研究院首席專(zhuan) 家黃祖輝說。

　　“浙”裏的鄉(xiang) 村，未來依然有著無限想象空間。浙江省委書(shu) 記易煉紅公開表示，浙江將有力有效推動“千萬(wan) 工程”走深走實，奮力跑出城鄉(xiang) 融合發展排頭兵的加速度，激發鄉(xiang) 村振興(xing) 新動能，塑造鄉(xiang) 村風貌新氣質，探索共同富裕新路徑，更加注重完善提升鄉(xiang) 村基礎設施和公共服務配套，推動鄉(xiang) 風文明、鄉(xiang) 村治理再提升，讓農(nong) 村群眾(zhong) 享受到現代化建設新成果。(完)