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重視氣候變化對糧食安全的影響

發布時間:2023-07-13 15:28:00來源: 經濟日報

  近期,受厄爾尼諾現象帶來的極端氣候影響,世界主要水稻生產(chan) 國生產(chan) 受到影響,全球大米價(jia) 格持續攀升,達到11年來曆史高點,國內(nei) 稻穀價(jia) 格也呈現同步上升趨勢。我國是世界重要的水稻生產(chan) 和消費大國,厄爾尼諾現象會(hui) 不會(hui) 影響國內(nei) 大米穩定供應,成為(wei) 當前人們(men) 普遍關(guan) 心的問題。

  南方是我國水稻主產(chan) 區,水稻播種麵積占全國94%左右,南方水稻生產(chan) 能否豐(feng) 收直接關(guan) 係國家糧食安全。今年6月中下旬以來,南方多地遭遇持續強降雨天氣,使處於(yu) 抽穗揚花和灌漿結實期的早稻麵臨(lin) “雨洗禾花”的高風險,有可能影響早稻產(chan) 量和品質。而且,高溫高濕天氣非常容易發生病蟲害,易引發稻飛虱、稻縱卷葉螟以及稻瘟病的出現。當前,南方多地進入早稻集中收獲期、中稻病蟲害防治關(guan) 鍵期,晚稻播栽加快推進。各地正全力以赴做好早稻搶收、中稻病蟲害防治和晚稻搶插工作,確保水稻豐(feng) 收,為(wei) 全年糧食豐(feng) 收打下基礎。

  厄爾尼諾現象引發的暴雨高溫天氣給我國水稻生產(chan) 帶來了不利影響,引發稻穀價(jia) 格波動,但並未影響稻穀穩定供應。我國稻穀供應能力強,水稻生產(chan) 連續多年產(chan) 大於(yu) 求,庫存充足,調控有力,能有效滿足市場需求,水稻價(jia) 格一直保持平穩運行,成為(wei) 國內(nei) 糧食市場的“穩定器”。當前,我國稻穀市場麵臨(lin) 的主要矛盾不是供應不足,而是供應過剩。

  稻穀飼用消費增加有可能成為(wei) 化解供給過剩的重要途徑。稻穀、小麥和玉米具有互替性,在比價(jia) 關(guan) 係合理時,稻穀可替代玉米做飼料。長期以來,我國稻穀價(jia) 格處於(yu) 三大主糧頂端,小麥價(jia) 格次之,玉米價(jia) 格最低。但2020年下半年以來,受疫情、極端氣候、地區衝(chong) 突等各種因素疊加影響,糧食價(jia) 格劇烈波動,三大主糧比價(jia) 關(guan) 係發生顛覆性變化。玉米產(chan) 需缺口較大、價(jia) 格大幅上漲,稻穀小麥產(chan) 大於(yu) 需、價(jia) 格漲幅較小,玉米價(jia) 格甚至超過小麥和稻穀價(jia) 格,成為(wei) 三大主糧中價(jia) 格最高的糧食品種。玉米和稻穀比價(jia) 關(guan) 係劇變,推動稻穀替代玉米做飼料,刺激稻穀需求增加,有助於(yu) 緩解稻米供大於(yu) 求的矛盾,同時也會(hui) 推動稻米價(jia) 格上漲。

  值得注意的是,2022年我國稻穀播種麵積、產(chan) 量和單產(chan) 均出現下降。主要是因為(wei) 玉米種植收益明顯好於(yu) 水稻,農(nong) 民主動調整種植結構,東(dong) 北地區再次出現水田改旱田現象。從(cong) 短期看,“水改旱”有助於(yu) 緩解玉米供應不足和稻穀供大於(yu) 求的矛盾;從(cong) 長期看,還要做好種植結構調整的工作,防範玉米“一家獨大”局麵再現。

  大米進出口是調劑國內(nei) 稻穀供求的重要手段。我國是世界水稻生產(chan) 大國,也是世界第一大米進口國。2022年,我國大米進口量達到619萬(wan) 噸,首次突破532萬(wan) 噸的進口配額,其中碎米進口量占比超過50%。大米進口來源地主要是越南、印度、泰國、巴基斯坦和柬埔寨等東(dong) 南亞(ya) 國家,進口品種主要有碎米、精米和糙米。進口碎米主要用作飼料原料和工業(ye) 原料,進口成品大米用於(yu) 品種調劑,對國內(nei) 大米市場影響不大。

  從(cong) 今年前5個(ge) 月進口數據看,我國進口大米164萬(wan) 噸,同比下降43.9%。這是因為(wei) ,受厄爾尼諾現象影響,印度、越南等水稻主產(chan) 國水稻生產(chan) 受到影響,市場預期不樂(le) 觀,大米出口價(jia) 格持續上漲,我國進口大米價(jia) 格優(you) 勢不再明顯,大米進口量下降也在預料之中。但在我國稻穀連續多年產(chan) 大於(yu) 需、庫存充足的情況下,大米進口量下降對國內(nei) 大米市場影響有限。(本文來源:經濟日報 作者:劉 慧)

(責編:陳濛濛)

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