為(wei) 落實黨(dang) 中央、國務院關(guan) 於(yu) 強化反壟斷，深入推進公平競爭(zheng) 政策實施的重大決(jue) 策部署，2022年8月1日，市場監管總局啟動試點委托北京、上海、廣東(dong) 、重慶、陝西五省市市場監管部門(以下簡稱試點省市局)開展經營者集中反壟斷審查工作。近一年來，共委托審查經營者集中案件287件，占同期申報簡易案件40.7%，試點工作開局良好、穩步推進，為(wei) 經濟高質量發展注入新動能。

　　為(wei) 了明確審查的標準尺度，總局加快推動修訂《國務院關(guan) 於(yu) 經營者集中申報標準的規定》，提高營業(ye) 額門檻，優(you) 化申報標準；修訂《經營者集中審查規定》，細化經營者集中申報、審查、調查等規定，完善執法程序。以此為(wei) 基準，試點省市局發布申報指南、明確商談要求，增強法律製度的可操作性。

　　市場監管總局強化案件流程動態監督，規範執法行為(wei) 和執法程序，指導試點省市局不斷優(you) 化委托審查機製，印發試點省市局經營者集中審查工作手冊(ce) ，通過組織集中培訓、地方審查員跟崗學習(xi) 、強化個(ge) 案指導等多種方式提升地方執法人員業(ye) 務水平。經努力，總局委托地方審結的案件，平均受理時間23.8天，平均審結時間18.5天，北京、上海等地從(cong) 受理到審結最快11天。

　　在啟動試點委托審查工作的同時，總局上線經營者集中反壟斷審查業(ye) 務係統，係統貫穿企業(ye) 申報端、總局審查端和試點省市局委托端，提高申報便捷性和行政執法透明度。總局同步開發委托地方審查功能模塊，總局委托流程、企業(ye) 提交申報材料、試點省市局送達法律文書(shu) 等環節均通過業(ye) 務係統線上完成。試點省市局結合審查業(ye) 務係統進一步充實智慧監管手段，並依托當地企業(ye) 登記注冊(ce) 係統設立經營者集中預警提示功能，以彈窗等形式提示經營者集中申報。同時，試點省市局利用屬地優(you) 勢積極開展實地調研，深入了解市場競爭(zheng) 狀況，及時發現可能存在問題的經營者集中，提升審查工作精準性。

　　在市場監管總局倡導下，試點省市局均在官網開設經營者集中專(zhuan) 欄，充分組織開展各類宣傳(chuan) 培訓活動。上海市市場監管局舉(ju) 辦“競課堂”――經營者集中“國企專(zhuan) 場”及“律所專(zhuan) 場”講座，陝西省市場監管局在官網增設“一圖讀懂”“申報必讀”“申報係統”等功能，重慶市市場監管局聯合河南、湖北、湖南、四川、貴州、雲(yun) 南、西藏七地召開經營者集中反壟斷審查交流座談會(hui) ，廣東(dong) 省市場監管局聯合橫琴粵澳深度合作區執委會(hui) 、澳門貿易投資促進局舉(ju) 辦2023琴澳商事通企業(ye) 交流峰會(hui) 暨政策宣講會(hui) ，北京市、上海市、重慶市市場監管局麵向企業(ye) 組織係列經營者集中申報培訓，增強企業(ye) 反壟斷合規意識。

　　下一步，市場監管總局將完善試點委托審查工作製度、提升審查效能，紮實推進公平競爭(zheng) 市場環境建設，以“法”為(wei) 基，以“治”為(wei) 本，以“智”賦能，以“競”為(wei) 核，用高質量經營者集中審查護航經濟高質量發展。

　　(央視新聞客戶端 總台央視記者 王婧)