廣州提出16字空間發展方針

　　廣州麵向2049的城市發展戰略規劃形成初步成果

　　廣州如何繼續在高質量發展方麵發揮領頭羊和火車頭作用？每到城市發展的重大機遇期和轉型關(guan) 鍵期，戰略規劃都為(wei) 廣州的持續發展起到了凝聚共識、統籌動員、提振信心的重要作用。從(cong) 去年開始，廣州著手編製麵向2049的城市發展戰略規劃，旨在從(cong) 更長遠的時間坐標、更廣闊的空間視野、更人本的價(jia) 值認知出發，回答時代之問、廣州之問。

　　記者從(cong) 市規劃和自然資源局獲悉，目前，麵向2049的城市發展戰略規劃編製已經進入最後的第三階段，已形成戰略規劃主報告和相關(guan) 專(zhuan) 題報告初步成果。新一版的戰略規劃提出“人人出新出彩的世界城市”的總體(ti) 願景；在延續2000年版戰略規劃“八字方針”基礎上，優(you) 化提出“兩(liang) 洋南拓、兩(liang) 江東(dong) 進、老城提質、極點示範”的空間發展方針。

　　文/廣州日報全媒體(ti) 記者杜娟 通訊員穗規資宣　　圖/廣州日報全媒體(ti) 記者蘇俊傑

　　三階段推進 形成戰略規劃初步成果

　　市規劃和自然資源局有關(guan) 負責人介紹，根據整體(ti) 進度安排，戰略規劃按照三個(ge) 階段推進工作。目前，已完成前兩(liang) 個(ge) 階段的工作，正在推進第三階段綜合深化工作。

　　第一階段主要通過學習(xi) 培訓、回顧總結和趨勢研判，初步提出廣州未來的戰略重點。從(cong) 去年12月開始，共組織召開6場高質量專(zhuan) 家座談會(hui) ，邀請老領導老前輩、全國專(zhuan) 家學者對戰略規劃進行指導，共謀廣州未來發展。陸續組織與(yu) 各區、各部門的座談交流，現場調研和走訪各區重點功能平台、相關(guan) 重要企業(ye) 、典型社區和城中村，深入開展現狀研究。

　　第二階段主要是開展專(zhuan) 題研究和戰略谘詢。已組織9個(ge) 市直部門和各區政府開展專(zhuan) 項調研、專(zhuan) 題研究，完成並提交相關(guan) 成果，為(wei) 戰略規劃提供有力支撐。組織國內(nei) 6家高水平技術團隊同題共答，開展戰略谘詢，並圍繞城市功能及空間格局、產(chan) 業(ye) 發展與(yu) 經濟動能、交通發展與(yu) 樞紐動能、生態可持續與(yu) 安全韌性、人口社會(hui) 發展和城市治理效能等五大戰略議題開展工作營深入研討。

　　第三階段主要是在前期各類成果基礎上開展綜合深化，目前已形成戰略規劃主報告和相關(guan) 專(zhuan) 題報告初步成果。

　　三軸融合互動 統籌“三個(ge) 廣州”聯動發展

　　麵向2049，廣州的城市發展戰略規劃旨在從(cong) 更長遠的時間坐標、更廣闊的空間視野、更人本的價(jia) 值認知出發，回答時代之問、廣州之問，提出“人人出新出彩的世界城市”的總體(ti) 願景，讓城市更有溫度、有氣象、有格局。一方麵，以高質量發展為(wei) 發力點、聚焦點，提升廣州在全球城市網絡中的競爭(zheng) 力，建設實力強勁的世界城市。另一方麵，以每個(ge) 人充分享有美好生活為(wei) 發展的根本宗旨，生動詮釋全體(ti) 人民共同富裕的中國式現代化。圍繞這一願景，將廣州建設成為(wei) 一座開放之城、海洋之城、活力之城、創新之城、宜居之城、人文之城、韌性之城。

　　在延續2000年版戰略規劃“八字方針”基礎上，優(you) 化提出“兩(liang) 洋南拓、兩(liang) 江東(dong) 進、老城提質、極點示範”的空間發展方針。戰略性提出“獅子洋增長極”，為(wei) 沿“獅子洋-伶仃洋”南拓發展提供堅實的“中繼”支撐。擁“珠江-東(dong) 江”拓展高質量發展帶，進一步東(dong) 進，以東(dong) 部中心建設“現代活力核”，推動城市功能提升。以“老城提質”推動超大城市非核心功能逐步疏解，實現空間更新功能煥新。以“極點示範”發揮比較優(you) 勢，帶動全域繁榮。從(cong) 而形成“一帶一軸、三核四極”的空間結構，實現老城區“曆史文化核”品質提升、東(dong) 部中心“現代活力核”功能提升、南沙“未來發展核”能級提升，推動城市老中軸、新中軸、活力創新軸融合互動，促進千年城脈、文脈、商脈傳(chuan) 承發展。

　　“推動城市老中軸、新中軸、活力創新軸融合互動，需要從(cong) 戰略、空間兩(liang) 個(ge) 維度進行考量。”市規劃和自然資源局有關(guan) 負責人表示，“老中軸以商貿為(wei) 特色，是廣州市最古老、最繁華、曆史文化資源最集中、最具嶺南特色的區域；新中軸以金融為(wei) 特色，匯聚珠江新城、廣州塔、海心橋、海心沙等主要地標，是廣州現代化發展重要的城市名片；活力創新軸以科創為(wei) 特色，北起中新廣州知識城，南抵南沙科學城，中間串聯起廣州科學城、人工智能與(yu) 數字經濟試驗區等關(guan) 鍵節點，覆蓋了黃埔、天河、海珠、番禺、南沙等區。”

　　在戰略上統籌“三個(ge) 廣州”聯動發展。中心城區建設“曆史文化核”，加快高端功能集聚和非核心功能有序疏解，構建世界級中央活力區，打造充分彰顯經典魅力和時代活力的“老廣州”；東(dong) 部中心建設“現代活力核”，提升東(dong) 部中心發展能級，加速形成現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係核心集聚地，協同莞穗、聯動廣深、麵向華東(dong) 打造擔當高質量發展動力源的“新廣州”；南沙新區建設“未來發展核”，加快建設“精明增長、精致城區、嶺南特色、田園風格、中國氣派”的現代化都市，成為(wei) 大灣區國際航運、金融和科技創新功能承載區，打造銳意創新、先行先試的“未來廣州”。

　　在空間上，依托珠江高質量發展帶“穿針引線”。以珠江高質量發展帶為(wei) 空間紐帶連通了廣州城市老中軸、新中軸、活力創新軸，圍繞產(chan) 業(ye) 聯動、文化集聚、品質提升三大方麵推動珠江高質量發展帶建設，強化三條軸線的空間聯動。加強產(chan) 業(ye) 聯動，導入優(you) 質產(chan) 業(ye) ，推進土地整備和城市更新，培育濱江價(jia) 值園區，構建協同高效、市場活躍、要素齊備、量質齊升的數字產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，實現重點產(chan) 業(ye) 錯位發展、創新要素協同互補。促進文化集聚，推進國際性文化論壇、文化活動或高端文化設施等沿珠江兩(liang) 岸集聚。推動空間品質提升，有序推進沿岸斷點貫通，重點打造沿岸高品質慢行係統，實現開放綠地、運動廣場等有機銜接，讓濱江岸線回歸城市生活。

　　聚焦戰略突破點 向空而強、向海而興(xing)

　　戰略舉(ju) 措上，新版戰略規劃一方麵響應開創高質量發展廣州新局麵要求，聚焦戰略突破點。提出搶抓全球供應鏈中心建設機遇，推動國際商貿中心向全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈中心升級；提出經略海洋，建設創新引領型的全球海洋中心城市；提出“向空而強、向海而興(xing) ”，高標準建設鏈接全球的國際航空樞紐、航運樞紐和世界級的鐵路樞紐、軌道體(ti) 係；提出推動科技自立自強與(yu) 構建世界級先進製造業(ye) 集群等關(guan) 鍵措施，讓城市更具全球競爭(zheng) 力與(yu) 區域輻射帶動能力。

　　另一方麵，響應時代要求，滿足當代人和下一代人的共同富裕與(yu) 高品質生活需求。通過營造嶺南優(you) 質新家園、建設彰顯山水城脈的公共空間、建設城園融合的植物園城市、發展綠色智慧的人本交通、建設安全韌性與(yu) 低碳先鋒城市等關(guan) 鍵措施，讓城市更有吸引力、更富魅力、更可持續。(廣州日報)