今後還將引入社會(hui) 保障、勞動維權等政務資源，進行線上線下同步招聘

　　中青報·中青網記者 魏其濛 　來源：中國青年報 　( 2023年08月24日 06 版)

　　8月11日上午9點半，上海市閔行區就業(ye) 促進中心瑞麗(li) 分中心零工市場的招聘會(hui) 剛開始，便吸引了不少應聘者前來。這天的招聘會(hui) 共有10家企業(ye) 參加，提供185個(ge) 崗位，包括工廠裝配操作工、檢視員、物業(ye) 保安、保潔、保姆、月嫂、寵物護理美容的“淨寵師”等，現場直接達成就業(ye) 意向39人。

　　今年6月，閔行區就業(ye) 促進中心瑞麗(li) 分中心開出了上海首家“零工市場”，每月都會(hui) 舉(ju) 辦一場招聘會(hui) 。

　　2022年6月，人力資源和社會(hui) 保障部等五部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 加強零工市場建設 完善求職招聘服務的意見》，提出了強化零工市場信息服務、強化零工快速對接服務、完善服務場地設施支撐等10條意見。

　　上海市於(yu) 今年7月發布的優(you) 化調整穩就業(ye) 政策18條措施也提出，加強零工市場建設，支持在上海公共招聘新平台、各區線上就業(ye) 平台開設零工信息(靈活就業(ye) )專(zhuan) 區，歸集更多低門檻、靈活性高的就業(ye) 崗位。

　　提及“零工”，人們(men) 或許第一時間想到建築工、家政、保潔，但事實上“零工”崗位遠不止這些。今年4月，上海市人社局局長楊佳瑛在做客“2023民生訪談”節目時曾指出，上海當前大約有300萬(wan) 名靈活就業(ye) 人員，就業(ye) 類型多、需求大。日前，上海市人社局在給市人大代表的建議回複中指出，近年來，市人社局每年定期會(hui) 同國家統計局上海調查總隊定期組織開展靈活就業(ye) 發展狀況專(zhuan) 題調研，調研對象是全市範圍內(nei) 為(wei) 獲取勞動報酬或經營收入而從(cong) 事社會(hui) 經濟活動但未與(yu) 任何用人單位建立勞動關(guan) 係的勞動適齡人口，涉及包括網約送餐、快遞物流、家政保潔、建築裝潢、網絡電商等14個(ge) 新業(ye) 態。這些新業(ye) 態就業(ye) 人員中，很大一部分都有對零工崗位的就業(ye) 需要。

　　年輕人為(wei) 什麽(me) 選擇零工

　　記者觀察到，8月11日這場招聘會(hui) 提供的崗位大多不設學曆要求，對專(zhuan) 業(ye) 技術要求較低，大部分崗位經過簡單培訓即可上崗。前來谘詢的應聘者以中青年為(wei) 主，包括個(ge) 別95後大學畢業(ye) 生。

　　正處於(yu) 職業(ye) 過渡期的鄒雯告訴記者，4年前她從(cong) 上海第二工業(ye) 大學物流管理專(zhuan) 業(ye) 畢業(ye) 後，在一家公司任文職類崗位，這幾個(ge) 月正以文職類崗位為(wei) 目標，尋找新工作。“是否一定能找到文職類崗位，我心裏也沒底。現在處在‘廣撒網’的狀態，有什麽(me) 工作機會(hui) 都會(hui) 嚐試一下。今天看到有美妝店店長的崗位，也打算了解一下。”

　　除了在職業(ye) 過渡期尋找零工機會(hui) ，也有年輕人選擇了“在家打零工”的靈活就業(ye) 方式。今年35歲的塗麗(li) 麗(li) 正在一家商品分發平台從(cong) 事帶貨工作，對她而言，這份工作比在公司上班更合適。

　　塗麗(li) 麗(li) 曾是一名服裝設計師，經營過民宿，後來在一家公司上班。在工作中，她接觸到商品分發平台，開始從(cong) 事兼職，在自己的私域幫助平台品牌推廣、銷售產(chan) 品。

　　受到疫情影響，她在3年前遭遇裁員。剛開始，塗麗(li) 麗(li) 去過幾家公司麵試，但遇到了“入職兩(liang) 年內(nei) 不能懷孕”等附加要求。考慮到自己的生育年齡不能耽誤，她決(jue) 定一邊在家備孕、帶娃，一邊做一些靈活的工作。“這份工作沒有囤貨、壓資金的要求，隻要在社交網絡分享商品，有人下單，就可以獲得傭(yong) 金，相對比較輕鬆。”

　　塗麗(li) 麗(li) 向記者分析利弊：“唯一的缺點就是不夠穩定，需要自己繳納社保，但我現在這份工作的收入比過去上班時多，同時又能照顧孩子。”她認為(wei) ，新手媽媽總是很難兼顧家庭和事業(ye) ：“全職主婦很辛苦，但這種付出通常別人看不見。我身邊就有這樣的例子，女性為(wei) 了照顧孩子暫時放棄事業(ye) ，家人卻覺得她待在家裏很輕鬆，一旦發生爭(zheng) 吵，人家開口就是‘有本事你去賺錢養(yang) 家’。這時候如果有一份收入，在家腰杆也會(hui) 硬一點。”

　　不過，對於(yu) “打零工”，塗麗(li) 麗(li) 也有更多期待：“自己繳納社保，算起來退休時間會(hui) 比上班晚，退休工資等保障也會(hui) 少一些。現在從(cong) 事靈活就業(ye) 的人越來越多，希望可以多一些保障。”

　　零工市場“火熱”背後

　　業(ye) 內(nei) 人士分析，零工市場火熱，原因是多方麵的。

　　上海閔浦人力資源集團董事長李偉(wei) 觀察到，首先，隨著當地產(chan) 業(ye) 結構變化，電商行業(ye) 、科技行業(ye) 、服務業(ye) 等產(chan) 生的崗位趨向細分，產(chan) 生了新的用人需求；其次，受到疫情和經濟因素影響，企業(ye) 訂單碎片化增多，出於(yu) 用人成本考慮，在完成季節性、項目化任務時，企業(ye) 趨向於(yu) 選擇短期用工、靈活用工。

　　李偉(wei) 舉(ju) 例說，顓橋有一家照相館總店，在短期內(nei) 訂單大量增加時，需要臨(lin) 時雇傭(yong) 攝影師、後期剪輯、保潔等人員；莘莊工業(ye) 區的一些工廠、倉(cang) 庫，在促銷旺季忙不過來時，需要招聘分揀員、報單員等；科技行業(ye) 的企業(ye) 在程序開發階段，有時也會(hui) 選擇臨(lin) 時用工；隨著近年來短視頻行業(ye) 發展，市場對視頻主播、攝像師等人員的需求增加；在旅遊旺季、進博會(hui) 等時間節點，市場對導遊、保潔的用工需求也會(hui) 迅速增加。

　　閔行區就業(ye) 促進中心主任陳鐵民認為(wei) ，部分年輕人尤其是00後的擇業(ye) 觀變化，也是零工市場火熱的原因之一。“現在的年輕人深度接觸網絡，更有個(ge) 性、更向往自由，對就業(ye) 的想法與(yu) 過去不同。部分年輕人特別是大學畢業(ye) 生不著急找工作，不願意‘先就業(ye) 再擇業(ye) ’，期望比較高，屬於(yu) ‘慢熱型’就業(ye) 。”

　　來自全國總工會(hui) 的數據顯示，2021年，全國依托互聯網平台的新就業(ye) 形態勞動者約為(wei) 8400萬(wan) 人，而靈活就業(ye) 人員已超過兩(liang) 億(yi) 人。

　　陳鐵民注意到，就閔行區的情況而言，近幾年尤其是今年，選擇靈活就業(ye) 的人數增長加快，占求職人員總數的比例提高。“在就業(ye) 市場上，無論是個(ge) 人端還是企業(ye) 端，對靈活就業(ye) 或用工的需求都比較旺盛。2022年我們(men) 推出‘易就業(ye) ’信息服務平台的時候，就專(zhuan) 門設置了發布靈活用工崗位的板塊。”

　　零工市場建設如何加強就業(ye) 服務

　　今年7月，上海市就業(ye) 工作領導小組發布《關(guan) 於(yu) 印發〈關(guan) 於(yu) 優(you) 化調整穩就業(ye) 政策全力促發展惠民生的若幹措施〉的通知》，提出了18條具體(ti) 措施。文件指出，加強零工市場建設，支持在上海公共招聘新平台、各區線上就業(ye) 平台開設零工信息(靈活就業(ye) )專(zhuan) 區，歸集更多低門檻、靈活性高的就業(ye) 崗位；鼓勵零工崗位供需較旺盛的地區推動公益性零工市場建設，完善零工求職招聘服務；鼓勵人力資源機構、社會(hui) 資本和優(you) 質服務資源參與(yu) 零工市場建設和運營管理。

　　在上海，由黃浦區聯合人力資源服務機構打造的上海首個(ge) 零工就業(ye) 雲(yun) 平台於(yu) 今年6月上線。平台匯聚了36家放心企業(ye) ，包括互聯網、新能源、人工智能等，提供全職、實習(xi) 、兼職等各類崗位超過1萬(wan) 個(ge) ，讓零工就業(ye) 者享受到“一站式”的服務體(ti) 驗。

　　而閔行區零工市場，今後還將引入社會(hui) 保障、勞動維權、工傷(shang) 認定、人才服務等政務資源，並依托上海公共招聘網和閔行“易就業(ye) ”平台進行線上線下同步招聘。

　　在8月11日當天的零工市場上，多名招聘人員告訴記者，企業(ye) 與(yu) 閔行區就業(ye) 促進中心長期合作，由此拓寬了招聘渠道，在線上、線下招聘會(hui) 上都有所收獲。由政府組織的招聘會(hui) 也讓求職者更放心。“以前找工作時，遇到過HR說的和實際情況不一樣的情況。政府組織的招聘會(hui) 肯定更保險一點。”一名求職者說。

　　加強零工市場建設，政府還能起到怎樣的作用？

　　陳鐵民說：“我的觀點是，政府行為(wei) 相對滯後於(yu) 市場行為(wei) ，零工市場也一樣，先發展起來以後，政府再作引導和規範。零工市場的供應主體(ti) 是人力資源公司，但市場上也存在一些魚龍混雜的現象，比如不規範的中介。政府的作用是‘牽線搭橋’，充分利用市場力量，把原來相對零散的狀態規整到統一的框架體(ti) 係中去，在這個(ge) 過程中‘摸著石頭過河’，邊做邊總結經驗。”

　　記者在閔行區就業(ye) 促進中心看到，零工市場明文設置了服務管理製度，其中第一條就是“實行無償(chang) 介紹勞務服務製度，免費向社會(hui) 提供零工求職招聘信息登記和崗位發布等各項公共就業(ye) 服務”，此外，對於(yu) 用工主體(ti) 資質、勞務協議擬定、谘詢維權渠道等都有具體(ti) 規定。

　　陳鐵民介紹，閔行區就業(ye) 促進服務中心計劃開設更多零工市場站點，並進一步做好“15分鍾就業(ye) 服務圈”，賦能村(居)委會(hui) 。“目前的構想是，未來要將服務站點鋪到基層，這需要依托村(居)委會(hui) 從(cong) 下至上做人力資源排摸，掌握轄區內(nei) 未就業(ye) 人員的基本情況和就業(ye) 需求，包括長期工作和零工需求；同時繼續開發建設‘易就業(ye) ’平台，將崗位資源通過信息化方式分享給村(居)委會(hui) ，幫助老百姓就近找到合適的工作。”

　　(應受訪者要求，鄒雯、塗麗(li) 麗(li) 為(wei) 化名)

　　中青報·中青網記者 魏其濛 來源：中國青年報