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新項目開工忙 重大水利工程建設進度“跑起來”

發布時間:2023-09-04 15:45:00來源: 經濟參考報

  9月2日,隨著最後一台機組正式投產(chan) 發電,曆時9年建設、工程總投資超357億(yi) 元的大藤峽水利樞紐主體(ti) 工程提前四個(ge) 月完工,全部機組正式投產(chan) 運行。作為(wei) 國家水網重要骨幹工程,大藤峽水利樞紐在防洪、航運、發電、水資源配置、灌溉等方麵綜合效益顯著。

  今年前7個(ge) 月,全國重大水利工程開工26項,完成水利建設投資6204億(yi) 元,均好於(yu) 去年同期。記者獲悉,三季度,相關(guan) 部門將以更大力度爭(zheng) 取地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券,推進第三季度擬開工重大水利工程可研審批,加快工程建設進度。

  大藤峽水利樞紐位於(yu) 廣西桂平市的黔江河段,2014年開工建設,是珠江流域關(guan) 鍵控製性工程,建成了國內(nei) 水利工程最大的水生態保護工程體(ti) 係。大藤峽公司相關(guan) 負責人向記者介紹,大藤峽水利樞紐具有顯著的綜合效益。其中,在防洪方麵,與(yu) 流域水庫群聯合調度,可將珠江三角洲重點防洪保護對象防洪標準由50年一遇提高至100到200年一遇;在航運方麵,將黔江通航由300噸級提高至3000噸級,打通珠江黃金水道關(guan) 鍵節點;在發電方麵,總裝機160萬(wan) 千瓦,設計年發電量60.55億(yi) 度,成為(wei) 廣西電網主力電站。

  在建工程加快進度,新項目抓緊開工。先後列入國務院確定的172項和150項重大水利工程清單、國家“十四五”規劃綱要102項重大工程的黃河古賢水利樞紐工程日前獲環評批複,為(wei) 盡早開工建設奠定重要基礎。記者從(cong) 水利部獲悉,該工程建成後,可有效解決(jue) 黃河流域防洪工程體(ti) 係不健全、小浪底水庫調水調沙後續動力不足、水資源統籌調配能力不足等突出問題,對確保黃河下遊堤防不決(jue) 口、河床不抬高、河道不斷流,維護黃河健康生命具有不可替代的作用。

  數據顯示,今年上半年,全國新開工水利項目1.76萬(wan) 個(ge) ,較去年同期多3707個(ge) ,其中投資規模超過1億(yi) 元的項目有1095個(ge) 。吉林水網骨幹工程、河北雄安幹渠、福建金門供水等24項重大項目按期開工建設,新開工重大水利工程為(wei) 曆史同期最多。1-7月,重大水利工程開工26項,好於(yu) 去年同期。

  重大水利工程是完善國家水網的“防波堤”,也是經濟增長的“加速器”。據水利部此前介紹,重大水利工程每投資1000億(yi) 元,可以帶動GDP增長0.15個(ge) 百分點。

  去年,我國水利建設投資首次突破萬(wan) 億(yi) 元。今年水利工程建設投資進一步提速,1-7月,全國完成水利建設投資6204億(yi) 元,高於(yu) 去年同期。

  圍繞年度目標任務,水利基礎設施建設還將加快推進。記者從(cong) 近日召開的水利基礎設施建設調度會(hui) 商獲悉,水利部將推進第三季度擬開工重大水利工程可研審批,確保按期開工建設。更大力度爭(zheng) 取地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券,加快工程建設進度。

  根據規劃,今年水利建設以聯網、補網、強鏈為(wei) 重點,加快建設國家水網,著力提升水利基礎設施網絡效益。其中,將按照國家水網總體(ti) 布局,有序推進區域水網規劃建設,推進吉林大水網、甘肅白龍江引水、青海引黃濟寧、四川引大濟岷等重大引調水工程前期工作;加快浙江開化、福建白瀨、貴州鳳山等重點水源工程建設,深化雲(yun) 南清水河、貴州石龍、陝西焦岩等工程前期論證,增加區域水網水資源儲(chu) 備能力和調控能力。

  不過,業(ye) 內(nei) 人士也指出,水利工程建設推進仍麵臨(lin) 融資難等問題。植信投資研究院高級研究員羅奐劼表示,由於(yu) 水利項目特別是重大水利項目具有投資規模大、建設運營周期長和技術要求高等特點,且供水作為(wei) 公益性事業(ye) ,價(jia) 格整體(ti) 偏低,削弱了水利項目盈利能力,社會(hui) 資本不願進入。為(wei) 此,有關(guan) 部門出台《關(guan) 於(yu) 推進水利基礎設施政府和社會(hui) 資本合作(PPP)模式發展的指導意見》等相關(guan) 政策,鼓勵社會(hui) 資本積極參與(yu) 。

  “去年,全國水利建設投資利用地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券2036億(yi) 元、金融信貸和社會(hui) 資本3024億(yi) 元,有力保障大規模水利建設資金需求。水利基礎設施建設規模、強度、投資、吸引金融資本和社會(hui) 資本等均創新中國成立以來最高紀錄。”羅奐劼說。

  “國家水網工程有很強的公益性,但同時也有一定的經營性,所以要充分發揮政府投資和市場融資、國有資本和民營資本等多方麵作用。”國家發展改革委在此前舉(ju) 行的國新辦發布會(hui) 上透露, 下一步,將深化投融資體(ti) 製機製改革,落實水價(jia) 標準和收費製度,擴大股權和債(zhai) 權融資規模,以市場化改革來推動加快水網工程建設。

(責編:陳濛濛)

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