作者：陳蔚(江蘇省習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員，江蘇省委黨(dang) 校法政部主任、教授)

　　堅持人民至上是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的根本立場觀點方法，貫穿黨(dang) 的二十大確定的強國建設、民族複興(xing) 中心任務的各個(ge) 方麵。新時代新征程，堅持用習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想凝心鑄魂，必須把堅持人民至上的根本立場落到實處。

　　人民立場是中國共產(chan) 黨(dang) 的根本政治立場

　　我國憲法規定：“中華人民共和國的一切權力屬於(yu) 人民。”《中國共產(chan) 黨(dang) 章程》明確：“黨(dang) 除了工人階級和最廣大人民群眾(zhong) 的利益，沒有自己特殊的利益。”習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“人民是我們(men) 黨(dang) 的力量源泉，我們(men) 黨(dang) 根基在人民、血脈在人民，必須把人民放在心中最高位置。”中國共產(chan) 黨(dang) 始終堅持人民至上，是由人民的曆史地位、黨(dang) 和人民的關(guan) 係、黨(dang) 的性質宗旨初心使命決(jue) 定的。

　　人民是創造曆史的動力，人民立場是中國共產(chan) 黨(dang) 的根本政治立場，是馬克思主義(yi) 政黨(dang) 區別於(yu) 其他政黨(dang) 的顯著標誌。馬克思恩格斯指出，“曆史上的活動和思想都是‘群眾(zhong) ’的思想和活動”。列寧強調，人民群眾(zhong) 是“自覺的曆史活動家”“生氣勃勃的創造性的社會(hui) 主義(yi) 是由人民群眾(zhong) 自己創立的”。毛澤東(dong) 同誌指出：“人民，隻有人民，才是創造世界曆史的動力。”黨(dang) 的十九大報告強調：“人民是曆史的創造者，是決(jue) 定黨(dang) 和國家前途命運的根本力量。”隻有始終相信人民、緊緊依靠人民，充分調動廣大人民的積極性、主動性、創造性，才能凝聚起眾(zhong) 誌成城的磅礴之力，失去了人民的擁護和支持，黨(dang) 的事業(ye) 和工作就無從(cong) 談起。

　　共產(chan) 黨(dang) 是人民的工具。在黨(dang) 的七大上，毛澤東(dong) 同誌指出：“群眾(zhong) 是從(cong) 實踐中來選擇他們(men) 的領導工具、他們(men) 的領導者。被選的人，如果自以為(wei) 了不得，不是自覺地作工具，而以為(wei) ‘我是何等人物’！那就錯了。我們(men) 黨(dang) 要使人民勝利，就要當工具，自覺地當工具。”鄧小平同誌在黨(dang) 的八大所作的報告中指出：“確認這個(ge) 關(guan) 於(yu) 黨(dang) 的觀念，就是確認黨(dang) 沒有超乎人民群眾(zhong) 之上的權力，就是確認黨(dang) 沒有向人民群眾(zhong) 實行恩賜、包辦、強迫命令的權力，就是確認黨(dang) 沒有在人民群眾(zhong) 頭上稱王稱霸的權力。”習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“共產(chan) 黨(dang) 就是給人民辦事的，就是要讓人民的生活一天天好起來，一年比一年過得好。”反觀蘇聯共產(chan) 黨(dang) 20萬(wan) 人時建國、200萬(wan) 人時衛國、2000萬(wan) 人時卻亡黨(dang) 亡國的教訓，習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“其中一個(ge) 重要原因是蘇聯共產(chan) 黨(dang) 脫離了人民，成為(wei) 一個(ge) 隻維護自身利益的特權官僚集團。即使是實現了現代化的國家，如果執政黨(dang) 背離人民，也會(hui) 損害現代化成果”。“人心向背關(guan) 係黨(dang) 的生死存亡”“中國共產(chan) 黨(dang) 領導人民打江山、守江山，守的是人民的心”。

　　中國式現代化建設新征程上，全黨(dang) 必須堅持人民至上，隻有始終堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，堅持發展為(wei) 了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才會(hui) 有正確的發展觀、現代化觀，才能實現高質量發展、全體(ti) 人民共同富裕和人的自由全麵發展。

　　堅持人民至上，把人民對美好生活的向往作為(wei) 奮鬥目標

　　堅持人民至上，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“我們(men) 的目標很宏偉(wei) ，但也很樸素，歸根結底就是讓全體(ti) 中國人都過上更好的日子”“人民對美好生活的向往就是我們(men) 的奮鬥目標”。新時代，人民美好生活需要日益廣泛，不僅(jin) 對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義(yi) 、安全、環境等方麵的要求日益增長。為(wei) 此，我們(men) 黨(dang) 積極回應人民期盼，通過“人民有所呼、改革有所應”的全麵深化改革、“不讓一個(ge) 人掉隊”的精準扶貧、“改革發展成果更多更公平惠及全體(ti) 人民”的社會(hui) 民生事業(ye) 、“給子孫後代留下天藍、地綠、水淨的美好家園”的生態文明建設等一係列強有力的舉(ju) 措，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　堅持人民至上，堅持人民最終評判至上。“時代是出卷人，我們(men) 是答卷人，人民是閱卷人”。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“黨(dang) 的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為(wei) 最高標準。檢驗我們(men) 一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。”我們(men) 應把人民擁護不擁護、讚成不讚成、高興(xing) 不高興(xing) 、答應不答應作為(wei) 衡量一切工作得失的根本標準，通過改革和發展使人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　樹立和踐行正確政績觀

　　堅持人民至上對黨(dang) 員幹部而言，實質是能否樹立和踐行正確政績觀的問題。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“當幹部就要幹事，就要創造業(ye) 績，否則是立不住的。創造業(ye) 績，必須解決(jue) 好為(wei) 誰創造業(ye) 績、創造什麽(me) 樣的業(ye) 績、怎樣創造業(ye) 績的問題，也就是要解決(jue) 好政績觀問題。”

　　牢記黨(dang) 的幹部“永遠是人民的公仆”，樹立正確權力觀。這是馬克思主義(yi) 的一個(ge) 重要原則。巴黎公社法令明確規定，所有公職人員是人民的“公仆”。黨(dang) 章明確規定，“黨(dang) 的幹部是黨(dang) 的事業(ye) 的骨幹，是人民的公仆”。作為(wei) 公職人員，必須樹立正確權力觀。習(xi) 近平總書(shu) 記在早年的一篇專(zhuan) 訪文章中指出，“不要把個(ge) 人的發展、升遷作為(wei) 誌在必得的東(dong) 西。因為(wei) 這是不可能的，沒有這種公式，沒有這種規律”，而是“要立誌當‘公仆’，做大事”，“一個(ge) 人也許一輩子成就不了什麽(me) 大的事業(ye) ，但最起碼他是兩(liang) 袖清風，一身正氣”。這些重要論述為(wei) 廣大黨(dang) 員幹部確立了從(cong) 政準則。

　　牢記“為(wei) 民造福是黨(dang) 員幹部的最大政績”，樹立正確政績觀。共產(chan) 黨(dang) 人必須牢記，為(wei) 民造福是最大政績。習(xi) 近平總書(shu) 記在江蘇考察時指出，“樹牢造福人民的政績觀，堅持以人民為(wei) 中心的發展思想，堅持高質量發展，不搞貪大求洋、盲目蠻幹、嘩眾(zhong) 取寵；堅持出實招求實效，不搞華而不實、投機取巧、數據造假；堅持打基礎利長遠，不搞急功近利、竭澤而漁、勞民傷(shang) 財”。這為(wei) 黨(dang) 員幹部樹立正確政績觀指明了方向。一方麵，好民之所好，做好造福人民的實事好事長遠事。切實做好一個(ge) 地方的民生事項，像焦裕祿、穀文昌、楊善洲、黃文秀、廖俊波等同誌那樣，真抓實幹解民憂、紓民怨、暖民心，不慕虛榮、不務虛功、不圖虛名，切實做到為(wei) 官一任、造福一方。另一方麵，惡民之所惡，人民反對和痛恨什麽(me) ，我們(men) 就堅決(jue) 糾正和防範什麽(me) 。尤其是一些黨(dang) 員幹部中發生的貪汙腐敗、脫離群眾(zhong) 、形式主義(yi) 、官僚主義(yi) 等問題，必須嚴(yan) 格查處、切實糾正。

　　牢記“我將無我，不負人民”，樹立正確執政觀。首先，必須認識到人民的事業(ye) 是一個(ge) 接續奮鬥的曆史過程，每一個(ge) 黨(dang) 員幹部既要有“我將無我，不負人民”的情懷，更要有“功成不必在我”的心態和“功成必定有我”的擔當，將“小我”融入造福一方的事業(ye) 中，以“無我”精神勇挑重擔，兢兢業(ye) 業(ye) ，為(wei) 黨(dang) 和人民奉獻自己。其次，按規律和規矩工作。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“按規律辦事、按規矩做事，是黨(dang) 員幹部必須堅守的原則”。按規律辦事、按規矩做事，最根本的就是運用好群眾(zhong) 路線，凡重大事項都應深入群眾(zhong) 、深入工作一線開展調查研究，堅信人民是最好的老師。在工作中當老實人，做老實事，按照黨(dang) 規黨(dang) 紀、工作規矩老老實實做事，落實中央政策、滿足人民要求不打折扣，憑真才實幹創造業(ye) 績，牢記“人民把權力交給我們(men) ，我們(men) 就必須以身許黨(dang) 許國、報黨(dang) 報國，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪”。最後，運用法治方式認識和解決(jue) 問題。法治是人民至上的重要保障，黨(dang) 員領導幹部依法執政是對人民最大的尊重。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關(guan) 於(yu) 建立領導幹部應知應會(hui) 黨(dang) 內(nei) 法規和國家法律清單製度的意見》，為(wei) 領導幹部依法執政提供了基本遵循。領導幹部作為(wei) “關(guan) 鍵少數”，不僅(jin) 要用黨(dang) 章黨(dang) 規黨(dang) 紀約束自己的一言一行，更要牢固樹立憲法法律至上、法律麵前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，做到在法治之下想問題、作決(jue) 策、辦事情。

　　《光明日報》(2023年09月12日 06版）