中新網北京10月26日電(記者 李金磊)1萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) 來了！

　　為(wei) 何要在此時宣布增發1萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) ？增發的國債(zhai) 用於(yu) 何處？釋放了什麽(me) 信號？

　　增發1萬(wan) 億(yi) 國債(zhai) 　今明兩(liang) 年安排使用

　　10月24日，十四屆全國人大常委會(hui) 第六次會(hui) 議表決(jue) 通過了全國人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 批準國務院增發國債(zhai) 和2023年中央預算調整方案的決(jue) 議，明確中央財政將在今年四季度增發2023年國債(zhai) 1萬(wan) 億(yi) 元。

　　財政部副部長朱忠明25日在國務院政策例行吹風會(hui) 上指出，當前已進入四季度10月下旬，根據相關(guan) 工作進展和項目儲(chu) 備等情況，增發的國債(zhai) 資金初步考慮在2023年安排使用5000億(yi) 元，結轉2024年使用5000億(yi) 元，能夠以強有力的資金保障工作落實。

　　為(wei) 何要在此時宣布增發1萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) ？

　　今年以來，我國多地遭遇了暴雨、洪澇、台風等災害，部分地區受災嚴(yan) 重、損失較大，地方災後恢複重建任務比較重。與(yu) 此同時，近年來我國各類極端自然災害多發頻發，對我國防災減災救災能力提出了更高要求。

　　朱忠明指出，做好災後恢複重建和提升防災減災救災能力，事關(guan) 人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全，也事關(guan) 經濟社會(hui) 發展的大局，我們(men) 必須發揮社會(hui) 主義(yi) 集中力量辦大事的製度優(you) 勢，抓緊補短板、強弱項，體(ti) 係化全麵提升我國的防災減災救災能力，這就需要進一步加大資金保障力度。

　　主要用於(yu) 8個(ge) 方向 “把國債(zhai) 資金用在刀刃上”

　　據財政部介紹，圍繞災後恢複重建和提升防災減災救災能力，增發的國債(zhai) 主要用於(yu) 8個(ge) 方向：災後恢複重建、重點防洪治理工程、自然災害應急能力提升工程、其他重點防洪工程、灌區建設改造和重點水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行動、重點自然災害綜合防治體(ti) 係建設工程、東(dong) 北地區和京津冀受災地區等高標準農(nong) 田建設。

　　國家發展改革委副秘書(shu) 長張世昕指出，通過增發國債(zhai) 加大中央投資力度，能夠加快災後恢複重建、提升防災減災救災能力。為(wei) 促進資金使用精準有效，本次增發國債(zhai) 資金全部按項目管理。

　　國家發展改革委固定資產(chan) 投資司司長羅國三表示，優(you) 先支持建設需求迫切、投資效果明顯的項目，堅決(jue) 避免安排一般競爭(zheng) 性產(chan) 業(ye) 項目、樓堂館所、形象工程和政績工程等，把國債(zhai) 資金用在刀刃上。

　　此次增發的1萬(wan) 億(yi) 國債(zhai) 全部通過轉移支付方式安排給地方使用，全部列為(wei) 中央財政赤字，還本付息由中央承擔，不增加地方償(chang) 還負擔。

　　釋放了什麽(me) 信號？

　　外界關(guan) 心，這次增發1萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) 是不是作為(wei) 提振經濟的重大舉(ju) 措？

　　朱忠明回應稱，這次增發1萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) 的主要目的，是落實中央政治局常委會(hui) 會(hui) 議的部署，支持災後恢複重建和提升防災減災救災能力的項目建設，是補短板、強弱項、惠民生的重要安排。

　　“當然，國債(zhai) 資金投入使用後，客觀上也會(hui) 有利於(yu) 帶動國內(nei) 需求，進一步鞏固我國經濟回升向好態勢。”朱忠明說。

　　粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅誌恒對中新財經表示，當前宏觀經濟形勢總體(ti) 持續恢複，但恢複的基礎還不牢固，總需求仍需進一步提振。增發國債(zhai) 有利於(yu) 加強基礎設施建設，擴大總需求，為(wei) 四季度和明年的經濟運行打下好的基礎。同時也有利於(yu) 提振信心與(yu) 預期。一段時間以來，信心不足製約了微觀主體(ti) 經濟活動的擴張，影響了投資和消費，當前增發國債(zhai) 超出市場預期，釋放了政府穩定經濟增長的信號。

　　赤字率突破3%意味著什麽(me) ？

　　按照全國人大常委會(hui) 審議批準的方案，這次增發2023年1萬(wan) 億(yi) 元國債(zhai) 以後，全國財政赤字將由3.88萬(wan) 億(yi) 元增加到4.88萬(wan) 億(yi) 元，預計財政赤字率將由3%提高到3.8%左右。

　　朱忠明表示，雖然今年的赤字率有小幅提高，但我國政府的負債(zhai) 率仍處於(yu) 合理區間，整體(ti) 風險可控。

　　在羅誌恒看來，中央審時度勢，實事求是根據經濟社會(hui) 發展形勢做出預算調整，赤字率將上升到3.8%左右，以實際行動打破3%赤字率的束縛，充分利用我國較大的中央財政空間。

　　據悉，財政部將充分利用直達機製，將國債(zhai) 轉移支付資金全部納入財政直達資金範圍，全部導入直達資金監控係統，實施全流程跟蹤監控，及時發現並妥善處置發現的可能影響資金使用效益的問題。(完)