【光明論壇】

　　近日，中央農(nong) 村工作會(hui) 議傳(chuan) 達學習(xi) 了習(xi) 近平總書(shu) 記對“三農(nong) ”工作的重要指示，強調“要樹立大農(nong) 業(ye) 觀、大食物觀，農(nong) 林牧漁並舉(ju) ，構建多元化食物供給體(ti) 係”。大農(nong) 業(ye) 是朝著多功能、開放式、綜合性方向發展的立體(ti) 農(nong) 業(ye) 。它區別於(yu) 傳(chuan) 統的、主要集中在耕地經營的、單一的、平麵的小農(nong) 業(ye) 。大農(nong) 業(ye) 觀超越了單純的耕地生產(chan) 和一產(chan) 的範疇，要求推動糧經飼統籌、農(nong) 林牧漁並舉(ju) 、種養(yang) 加一體(ti) 、產(chan) 加供銷貫通、一二三產(chan) 業(ye) 融合發展，旨在把農(nong) 業(ye) 建成現代化大產(chan) 業(ye) 。

　　保障糧食安全要樹立大農(nong) 業(ye) 觀、大食物觀。大農(nong) 業(ye) 觀體(ti) 現了大糧食思維和大食物觀，即不僅(jin) 要關(guan) 注糧食、蔬菜、水果等作物的種植，也要關(guan) 注畜牧業(ye) 、林業(ye) 、漁業(ye) 等重要農(nong) 產(chan) 品的供給，還要關(guan) 注農(nong) 產(chan) 品加工、流通、銷售等其他環節，通過構建多元化食物供給體(ti) 係，在確保大宗糧食作物安全供給的基礎上，全方位多途徑開發食物資源，推動傳(chuan) 統糧食安全向食物安全轉變。

　　樹立大農(nong) 業(ye) 觀，能夠幫助增加農(nong) 民收入。大農(nong) 業(ye) 觀不僅(jin) 關(guan) 注農(nong) 業(ye) 的生產(chan) ，還關(guan) 注產(chan) 前、產(chan) 後一係列的農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈活動。大農(nong) 業(ye) 觀要求將農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈加長、加寬，增加農(nong) 業(ye) 附加值，有利於(yu) 推動農(nong) 業(ye) 供給側(ce) 結構性改革，形成同市場需求更相適應、同資源承載力更相匹配的現代農(nong) 業(ye) 生產(chan) 結構和區域布局，從(cong) 而為(wei) 增加農(nong) 民收入夯實產(chan) 業(ye) 鏈基礎。

　　樹立大農(nong) 業(ye) 觀，能夠紮實推進農(nong) 業(ye) 強國建設。保障糧食和重要農(nong) 產(chan) 品穩定安全供給始終是建設農(nong) 業(ye) 強國的頭等大事。大農(nong) 業(ye) 觀要求立足國情農(nong) 情，體(ti) 現中國特色，要求把農(nong) 業(ye) 建成現代化大產(chan) 業(ye) ，這與(yu) 農(nong) 業(ye) 強國建設目標非常吻合。通過打造供給保障強、科技裝備強、經營體(ti) 係強、產(chan) 業(ye) 韌性強、競爭(zheng) 能力強的現代農(nong) 業(ye) 體(ti) 係，為(wei) 建設農(nong) 業(ye) 強國不斷提供動能。為(wei) 了更好地樹立大農(nong) 業(ye) 觀、把農(nong) 業(ye) 建成現代化大產(chan) 業(ye) ，應著重做好以下幾點。

　　首先，構建現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。一方麵，必須確保糧食安全，在此前提下，豐(feng) 富食物品種結構，滿足人們(men) 對多樣化食物的需求；要搞好農(nong) 業(ye) 綜合開發，合理利用耕地、林地、草地、海洋等多種農(nong) 業(ye) 資源，構建高質高效的多元化食物供給體(ti) 係。另一方麵，要順應產(chan) 業(ye) 發展規律，開發農(nong) 業(ye) 多種功能和鄉(xiang) 村多元價(jia) 值，推動農(nong) 業(ye) 從(cong) 種養(yang) 環節向農(nong) 產(chan) 品加工流通等二三產(chan) 業(ye) 延伸，培育鄉(xiang) 村新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態，發展鄉(xiang) 村特色產(chan) 業(ye) ，推動農(nong) 文旅融合和農(nong) 村一二三產(chan) 業(ye) 融合發展，提升鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展水平；健全產(chan) 業(ye) 鏈、打造供應鏈、提升價(jia) 值鏈，拓展農(nong) 業(ye) 發展空間，提高農(nong) 業(ye) 綜合效益；堅持產(chan) 業(ye) 興(xing) 農(nong) 、質量興(xing) 農(nong) 、綠色興(xing) 農(nong) ，發展適合大農(nong) 業(ye) 的多元農(nong) 業(ye) 科技，大力推進農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 智能化、綠色化、融合化。

　　其次，優(you) 化現代農(nong) 業(ye) 區域布局。充分考慮不同地區的資源稟賦、生態環境、經濟發展水平等因素，因地製宜、突出特色，合理確定農(nong) 業(ye) 發展定位。適當發展都市農(nong) 業(ye) 、設施農(nong) 業(ye) ，打造現代農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 集群。通過提高農(nong) 產(chan) 品品質、建立品牌形象、發揮品牌聯盟作用、利用數字經濟、建立區域品牌、加強質量監管等途徑強化地區特色農(nong) 業(ye) 品牌建設。

　　再次，完善聯農(nong) 帶農(nong) 機製。大國小農(nong) 是我國的基本國情農(nong) 情，小農(nong) 戶依然是我國農(nong) 業(ye) 經營的主體(ti) ，並且將會(hui) 長期存在。樹立大農(nong) 業(ye) 觀不能排斥小農(nong) 戶，要通過社會(hui) 化服務、多種經營等各類形式把小農(nong) 和小規模生產(chan) 經營納入現代農(nong) 業(ye) 體(ti) 係，發展具有包容性的現代農(nong) 業(ye) 。要注重發揮農(nong) 業(ye) 的多功能性，提高農(nong) 業(ye) 的社會(hui) 、經濟、文化價(jia) 值，從(cong) 而促進農(nong) 民收入增加。

　　最後，培育適應現代化大產(chan) 業(ye) 的農(nong) 業(ye) 人才。大農(nong) 業(ye) 觀要求農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 人才不能僅(jin) 僅(jin) 局限在一產(chan) ，也不能僅(jin) 僅(jin) 局限在某一專(zhuan) 業(ye) 領域，需要農(nong) 業(ye) 人才熟悉不同產(chan) 業(ye) 、不同業(ye) 態、不同模式，同時具備跨界融合能力。農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 人才培養(yang) ，要從(cong) 單一型農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 人才轉向複合型產(chan) 業(ye) 人才發展，培訓內(nei) 容向全產(chan) 業(ye) 鏈延伸，不斷加強鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 振興(xing) 帶頭人培育、高素質農(nong) 民培訓。(光明日報)

　　(作者：任金政、龍文進，分別係中國農(nong) 業(ye) 大學經濟管理學院教授、繼續教育學院院長，中國農(nong) 業(ye) 大學全球食物經濟與(yu) 政策研究院研究員；均係北京市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心研究員)