四川成名高速名山服務區“11·7”一般爆燃事故調查報告公布
中新網成都1月4日電 (記者 劉忠俊)四川雅安市政府事故調查組1月3日公布了S8成都至名山高速公路(下稱:“成名高速”)名山服務區“11·7”一般爆燃事故調查報告,經調查認定,該起事故是一起因違法運輸危險物品和違規處置造成的生產(chan) 安全責任事故。
2023年11月7日17時33分,S8成名高速公路名山服務區(成都方向)發生一起裝載重烴的危險貨物車輛泄漏爆炸燃燒事故,造成2人死亡、2人受傷(shang) ,直接經濟損失441萬(wan) 元。
事故發生後,雅安市成立了S8成名高速名山服務區“11·7”一般運輸車輛爆燃事故調查組(下稱:“事故調查組”),並邀請雅安市檢察院派員參加,雅安市紀委監委同步開展審查調查工作。事故調查組通過開展現場勘驗、查閱資料、調查取證、檢測鑒定和專(zhuan) 家論證等工作,查明了事故發生經過、原因,認定了事故性質和責任。
公布的事故調查報告顯示,事故直接原因:川R88504柴油罐車違法運輸重烴,且罐體(ti) 呼吸閥不能起到泄壓作用。運輸過程中罐內(nei) 壓力升高,氣體(ti) 從(cong) 罐車頂部油氣回收閥連接管處泄漏。駕駛員、押運員違規處置泄漏點時致重烴噴出,重烴與(yu) 空氣混合形成爆炸性氣體(ti) 雲(yun) 團,遇服務區綜合樓外運行的非防爆製冷設備壓縮機組引發爆炸燃燒。事故間接原因:重烴運輸企業(ye) 主體(ti) 責任不落實,重烴生產(chan) 企業(ye) 安全管理不到位,重烴經營企業(ye) 管理混亂(luan) ,行業(ye) 部門監管不到位。
事故調查報告稱,本次事故運輸單位通發運業(ye) 公司未依法履行安全生產(chan) 主體(ti) 職責;中弘能源公司安全生產(chan) 責任製、安全生產(chan) 規章製度不健全,安全風險辨識管控不足,安全管理不到位;寶璐機械公司未落實企業(ye) 安全生產(chan) 主體(ti) 責任,公司安全管理混亂(luan) 。中石化樂(le) 山分公司作為(wei) S8成名高速名山服務區承租方,對服務區危化品停車位管理不到位,事故涉及的黃磷運輸罐車未停放於(yu) 危化品停車位。
南充市高坪區交通運輸局、南充市高坪區交通運輸服務中心、蘆山縣住房和城鄉(xiang) 建設局、四川蘆山經濟開發區管理委員會(hui) 、江油市應急管理局等單位存在落實安全生產(chan) “三管三必須”不到位,危險化學品票據交易企業(ye) 安全生產(chan) 監管不全麵、不深入,開展安全檢查工作不深入、不細致,失管失察等問題。
事故調查報告稱,鑒於(yu) 事故車輛駕駛員何某、押運員何某權已在事故中死亡,免予或不予追究責任。通發運業(ye) 公司董事長兼法定代表人袁某棟、總經理孫某國,中弘能源公司副總經理兼生產(chan) 運營部經理陶某強,寶璐機械公司主要負責人趙某,重烴交易“介紹人”陳某明等5人,對本次事故負主要管理責任,涉嫌重大責任事故罪或涉嫌危險物品肇事罪,建議移送司法機關(guan) 依法查處。司法機關(guan) 未追究其刑事責任的,由雅安市應急管理局及相關(guan) 部門依法給予行政處罰。
通發運業(ye) 公司、中弘能源公司、寶璐機械公司因對事故發生負有主要責任,擅自增加重烴收集儲(chu) 存設施,對重烴安全風險辨識管控不足,未製定重烴安全生產(chan) 規章製度和操作規程等問題,建議依法由雅安市應急管理局、雅安市住房和城鄉(xiang) 建設局、綿陽市應急管理局依法給予行政處罰或調查處理。
通發運業(ye) 公司安全副總經理朱某芬、安全科科長袁某涵、監控中心主任張某梅等因對企業(ye) 員工管理不到位,對事故車輛管理缺失以及對駕駛員和押運員應急處置培訓不到位;中弘能源公司主要負責人海某對開展安全生產(chan) 教育和培訓不到位等問題,建議由雅安市應急管理局或雅安市住房和城鄉(xiang) 建設局依法調查處理。
通發運業(ye) 公司車輛管理科科長任某、工作人員王某萍和中弘能源公司生產(chan) 部經理助理鄢某存在對事故車輛川R88504右側(ce) 罐體(ti) 下方安裝金屬箱體(ti) 有輕質燃油輸入輸出專(zhuan) 用管路接口失察,崗位職責履行不到位,對風險辨識不到位,對重烴購買(mai) 單位資質核實不到位,安排人員對柴油罐車充裝重烴等問題,建議公司按內(nei) 部管理規定處理。並於(yu) 收到事故調查批複之日起30日內(nei) 將處理結果報送雅安市安全生產(chan) 委員會(hui) 辦公室。
此外,事故調查報告還對在事故調查過程中發現有關(guan) 部門公職人員履職方麵問題線索及相關(guan) 材料移送紀委監委。對有關(guan) 人員黨(dang) 紀政務處分、組織處理的處理意見,按照權限由有關(guan) 紀委監委機關(guan) 提出。同時,針對事故暴露出的問題,以及有效防範和堅決(jue) 遏製類似事故發生提出了整改措施建議。(完)
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