1月4日晚，由國家數據局、中央網信辦、科技部、工業(ye) 和信息化部等17部門聯合印發的《“數據要素×”三年行動計劃(2024—2026年)》(以下簡稱《行動計劃》)正式公布。

　　在日前舉(ju) 行的媒體(ti) 吹風會(hui) 上，國家數據局黨(dang) 組成員、副局長沈竹林就《行動計劃》出台的背景和意義(yi) 、數據要素乘數效應的內(nei) 涵以及下一步工作等進行了解讀。

　　推動高質量發展的必然要求

　　《行動計劃》指出，發揮數據要素的放大、疊加、倍增作用，構建以數據為(wei) 關(guan) 鍵要素的數字經濟，是推動高質量發展的必然要求。

　　“數據作為(wei) 新型生產(chan) 要素，已快速融入生產(chan) 、消費、流通、分配和社會(hui) 服務管理等各環節，深刻改變著生產(chan) 方式、生活方式和社會(hui) 治理方式，成為(wei) 推動經濟社會(hui) 高質量發展的關(guan) 鍵動力。”談及《行動計劃》出台的背景，沈竹林表示，目前在發展過程中也存在數據供給質量不高、流通機製不暢、應用潛力釋放不夠等問題。製定“數據要素×”三年行動計劃就是要有針對性地解決(jue) 這些問題。

　　從(cong) 推動《行動計劃》的工作基礎來看，沈竹林介紹，我國數字經濟快速發展，數字基礎設施規模和能級不斷躍升。數字技術和產(chan) 業(ye) 體(ti) 係日臻成熟，一二三產(chan) 數字化水平持續提升，數字經濟核心產(chan) 業(ye) 增加值占GDP比重已經超過9%。

　　“各行各業(ye) 已積累了大量的數據，為(wei) 更好發揮數據要素作用奠定了堅實基礎。”沈竹林說，2022年底，我國數據產(chan) 量達8.1ZB，同比增長22.7%，在全球數據規模的占比達到10.5%。

　　讓數據要素乘數效應得到顯現

　　《行動計劃》明確了工作的總體(ti) 目標。其中提到，到2026年底，數據要素應用廣度和深度大幅拓展，在經濟發展領域數據要素乘數效應得到顯現，打造300個(ge) 以上示範性強、顯示度高、帶動性廣的典型應用場景，形成相對完善的數據產(chan) 業(ye) 生態，數據交易規模倍增，數據賦能經濟提質增效作用更加凸顯等。

　　“‘數據要素×’行動就是要通過推動數據在多場景應用，提高資源配置效率，創造新產(chan) 業(ye) 、新模式，培育發展新動能，從(cong) 而實現對經濟發展的倍增效應。”沈竹林介紹。

　　沈竹林從(cong) 三個(ge) 方麵介紹了“數據要素×”行動的特征：一是從(cong) 連接到協同，也就是從(cong) 基於(yu) 數據生成和傳(chuan) 遞的互聯互通，轉變為(wei) 基於(yu) 數據有效應用的全局優(you) 化，進一步提升全要素生產(chan) 率；二是從(cong) 使用到複用，也就是從(cong) 千行百業(ye) 利用互聯網技術，轉變為(wei) 基於(yu) 行業(ye) 間數據複用的價(jia) 值創造，拓展經濟增長新空間；三是從(cong) 疊加到融合，也就是從(cong) 數據匯聚支撐的效率提升，轉變為(wei) 多來源多類型數據融合驅動的創新湧現，培育經濟增長新動能。

　　聚焦12個(ge) 行業(ye) 領域激活數據要素潛能

　　《行動計劃》聚焦工業(ye) 製造、現代農(nong) 業(ye) 、商貿流通、交通運輸、金融服務、科技創新、文化旅遊、醫療健康、應急管理、氣象服務、城市治理、綠色低碳等12個(ge) 行業(ye) 和領域，明確發揮數據要素價(jia) 值的典型場景，推動激活數據要素潛能。

　　“我們(men) 按照‘有基礎、有場景、有需求’的原則，結合各行業(ye) 發展實際，先期選取12個(ge) 行業(ye) 和領域，推動發揮數據要素乘數效應。”沈竹林表示。

　　他介紹，其中在科技、交通等領域，數據聚合價(jia) 值高，擬通過促進多元數據融合，培育新模式新業(ye) 態。比如，傳(chuan) 統的化學化工工藝設計以實驗為(wei) 主，不同化合物或工藝方法的實驗耗費大量的時間。通過結構、物性等基礎實驗數據的匯聚融合，並結合工藝數據科學分析，能夠實現科研最優(you) 方案的高效篩選，加速數據驅動的科研範式創新。

　　沈竹林透露，下一步，將從(cong) 三個(ge) 方麵抓好《行動計劃》的貫徹落實，即研究組織“數據要素×”試點示範工程、適時啟動“數據要素×”大賽以及梳理發布“數據要素×”典型案例。