人力資源社會(hui) 保障部近日印發《關(guan) 於(yu) 加強零工市場規範化建設的通知》提出，對所有靈活就業(ye) 人員免費提供規範可持續的基本就業(ye) 公共服務。

　　各地零工市場大多建在街角、社區、鄉(xiang) 鎮，看似體(ti) 量小、輻射半徑有限，卻是向靈活就業(ye) 人員與(yu) 用工主體(ti) 提供就業(ye) 服務的重要載體(ti) ，對健全就業(ye) 服務體(ti) 係、優(you) 化人力資源配置、拓寬就業(ye) 渠道具有重要作用。

　　零工市場的服務對象是靈活就業(ye) 人員，尤其是廣大農(nong) 民工。農(nong) 民工與(yu) 城鎮化息息相關(guan) ，統籌新型城鎮化有一個(ge) 重要的內(nei) 在邏輯，即根據人的流動來配置資源。數據顯示，2021年，我國戶籍人口城鎮化率為(wei) 46.7%，而常住人口城鎮化率為(wei) 64.72%。兩(liang) 者18個(ge) 百分點的分差表明，有2.55億(yi) 沒有城鎮戶籍的人群居住在城市，其中，相當一部分人融入城鎮生活、適應身份變化，是從(cong) 打零工開始的。

　　當前，勞動力市場發生巨大變化，社會(hui) 流動加速，新就業(ye) 形態湧現，對就業(ye) 公共服務提出了新的要求。過去，公共就業(ye) 服務較少涉及零工領域，如今越來越多企業(ye) 需要通過靈活用工方式來滿足用人需求，走入零工市場的求職者就業(ye) 需求也呈現多層次多元化趨勢。在城市，有人打零工是為(wei) 了快速融入陌生的城市，將其視為(wei) 找正式工作前的“跳板”；有人則是為(wei) 了尋找一份上班時間較為(wei) 彈性的工作，或是增加一項兼職。在鄉(xiang) 村，不少勞動者在尋找家門口工作機會(hui) 的同時，還希望從(cong) 中獲得技能培訓、勞務派遣等方麵的資源。

　　無論從(cong) 長遠發展還是從(cong) 現實需求看，把規範建設零工市場當作支持多渠道靈活就業(ye) 的途徑，都很有必要。此次印發的《通知》提出，將零工市場納入就業(ye) 公共服務體(ti) 係建設工作，要堅持公益性、普惠性、靈活性、兜底性4個(ge) 服務定位，明確這是一個(ge) 基本公共服務事項。為(wei) 此，需要建章立製，形成一整套服務事項清晰、建設布局合理、運行模式規範的標準，推動各地在提供撮合對接、就業(ye) 指導、技能培訓、權益維護等服務時規範運行，如評估結果不合格、不符合公益性質的零工市場應及時予以退出。

　　值得一提的是，此前提及靈活就業(ye) 人員，施政重點和社會(hui) 關(guan) 注都將更多視線放在保障勞動權益、福利待遇不受損害等方麵，此次提出規範化建設零工市場的具體(ti) 方法，則以前端介入的方式，補齊了靈活就業(ye) 全周期服務管理體(ti) 係的一塊短板，有助於(yu) 更好幫助靈活就業(ye) 人員實現就業(ye) 增收。

　　（敖蓉 經濟日報）