鷺島蝶變——習近平生態文明思想的廈門實踐
舉(ju) 目遠眺是蔚藍的海,環顧四周是怡人的景。蒼翠的紅樹林,潔白的白鷺,火紅的三角梅……走進福建廈門,就走進了一幅多彩畫卷。
經濟高質量發展成績單同樣亮眼——以占福建省1.4%的土地麵積,廈門創造出占全省14.8%的地區生產(chan) 總值和48%的外貿進出口總值。
“高素質的創新創業(ye) 之城”“高顏值的生態花園之城”,這幅新畫卷,從(cong) 何處起筆?
走岸線,登海島,進園區,上高山,訪村莊,向廈門人尋答案,大家總會(hui) 從(cong) 30多年前講起——
1985年,國務院批準將廈門經濟特區範圍擴大到廈門全島和鼓浪嶼全島。同年6月,習(xi) 近平同誌從(cong) 河北正定赴廈門履新,成為(wei) 廈門經濟特區初創時期的領導者、拓荒者、建設者。
從(cong) 親(qin) 自謀劃、部署、推動筼簹湖綜合治理,到要求廈門成為(wei) 生態省建設排頭兵;從(cong) 寄予廈門建設高素質高顏值現代化國際化城市的殷切囑托,到賦予努力率先實現社會(hui) 主義(yi) 現代化的重大使命……在廈門經濟特區發展的每個(ge) 重要階段和關(guan) 鍵節點,習(xi) 近平總書(shu) 記都把脈定向,為(wei) 廈門樹牢“生態立市”之誌、高水平推進生態文明建設,提供了理論指引和實踐遵循。
“如今,32年過去了,海風海浪依舊,廈門卻已舊貌換新顏”,2017年9月,習(xi) 近平總書(shu) 記在金磚國家領導人廈門會(hui) 晤歡迎晚宴上深情地說。
昔日的海島小城,如今已是揚帆世界、擁抱全球的海灣型都市,“山、海、產(chan) 、城、人”相融共生。
實踐,書(shu) 寫(xie) 厚重答卷;時間,見證鷺島蝶變。
一個(ge) 湖
始終遵循筼簹湖綜合治理“20字方針”,堅持一張藍圖繪到底,昔日“臭水湖”蝶變為(wei) “城市會(hui) 客廳”
空中俯瞰,筼簹湖一灣碧水,如同一條綠絲(si) 帶飄入島內(nei) 。白鷺洲上草木繁茂,白鷺翩飛。
筼簹湖從(cong) 人人掩鼻的“臭水湖”,蝶變為(wei) “城市會(hui) 客廳”,映照30多年來,廈門人生態優(you) 先的自覺和綠色發展的擔當。
筼簹湖的前身為(wei) 筼簹港,入夜後漁船燈火閃爍,形成當時的廈門一景——“筼簹漁火”。到上世紀70年代,築堤圍湖,向海要地,筼簹從(cong) 海港變成內(nei) 湖,水域麵積縮減到1.6平方公裏。
到上世紀80年代,環筼簹湖數十萬(wan) 居民的生活汙水,以及工廠的廢水,直接排放入湖,導致水質迅速惡化。
“湖水泛出臭味,沾在衣服上很長時間都散不掉。”從(cong) 小就住在湖邊的市民陳誌毅記憶猶新。不堪重負的筼簹湖,成了廈門可持續發展的一塊“絆腳石”。
“筼簹湖何時不再黑臭?”對人民群眾(zhong) 的呼聲,時任廈門市委常委、常務副市長的習(xi) 近平同誌牽掛在心,思慮深長。
1988年3月30日,習(xi) 近平同誌主持召開專(zhuan) 題會(hui) 議,確定治湖方略,開啟了筼簹湖的蝶變。
翻開留存的會(hui) 議紀要,治湖決(jue) 心躍然紙上——針對“九龍治水”難題,會(hui) 議提出“市長親(qin) 自抓治湖”;針對治湖資金難題,會(hui) 議明確“市財政今明兩(liang) 年每年撥1000萬(wan) 元”,這相當於(yu) 當年全市一年基本建設投入的1/10,比之前十幾年的投入總和還多。
習(xi) 近平同誌創造性提出的治湖思路總結為(wei) “20字方針”:“依法治湖、截汙處理、清淤築岸、搞活水體(ti) 、美化環境”。
會(hui) 後,廈門市成立了筼簹湖治理領導小組。“20字方針”精準施策、對症下藥,一場治湖大仗、硬仗全麵打響!
依法治湖,為(wei) 綜合治理保駕護航。
“30多年前,人們(men) 生態環境保護意識還比較薄弱。習(xi) 近平同誌以極具前瞻性的眼光提出依法治湖理念,成為(wei) 筼簹湖治理成功的關(guan) 鍵。”廈門市市政園林局總工程師王豔豔說。
從(cong) 1989年市政府頒布《筼簹湖管理辦法》,到後來的升級版《廈門市筼簹湖管理辦法》,再到實施地方性法規《廈門市筼簹湖區管理辦法》《廈門經濟特區筼簹湖區保護辦法》,廈門以最嚴(yan) 格製度最嚴(yan) 密法治推進治湖。1994年獲得經濟特區立法權後,廈門製定的首部實體(ti) 性地方法規就是《廈門市環境保護條例》。製度體(ti) 係不斷完善,實現了從(cong) 點到麵、從(cong) 水裏到岸上、從(cong) 單一治理到聯合共治的轉變。
截汙處理,為(wei) 改善水質祛除“病根”。
“汙染症狀在湖中,病灶根子在岸上,截汙處理是治理筼簹湖的治本之策。”廈門市政城市開發建設有限公司總經理謝小青說,1989年,福建省首座汙水處理廠——廈門市汙水處理廠建成,“當時在筼簹湖南岸禾祥路一帶,就有上百家企業(ye) 。我們(men) 一家家摸排、動員,進行汙水管道改造。”
1988年以來,廈門市在環湖周邊關(guan) 停、搬遷210家汙染企業(ye) ,高標準建設汙水收集處理設施,對周邊855個(ge) 小區實施雨汙分流,從(cong) 源頭提升筼簹湖流域水質。
清淤築岸,在治理中化害為(wei) 利。
白鷺洲,筼簹湖最大的湖心島。很多人並不知道,白鷺洲是由治湖時清除的淤泥堆積而成。
“從(cong) 上世紀80年代到現在,筼簹湖進行了5次全湖清淤工程,累計清淤約560萬(wan) 立方米,將淤泥用於(yu) 修築白鷺洲、白鷺島等。”筼簹湖保護中心主任張煒鵬說。
搞活水體(ti) ,讓筼簹湖暢通“經脈”。
問渠那得清如許?為(wei) 有源頭活水來。從(cong) 上世紀80年代開始,筼簹湖上陸續修建了西堤閘口、引潮堤。每天漲潮時開閘納潮入湖,退潮時打開泄洪口,實現湖水更新。
“利用自然潮差納潮吞吐動力,是筼簹湖治理中極具創造性的舉(ju) 措,是一項尊重科學、高瞻遠矚的決(jue) 策。”張煒鵬說。
美化環境,讓優(you) 美生態造福於(yu) 民。
65歲的廈門市民盧和,觀鳥、攝影多年,用鏡頭記錄了筼簹湖的變遷,“從(cong) 汙水橫流、魚蝦絕跡,到水清岸綠、鳥翔魚躍,湖邊人們(men) 的笑容也越來越燦爛。”
良好生態環境是最普惠的民生福祉。近年來,廈門加大投入,在筼簹湖周邊建設多個(ge) “口袋公園”,居民們(men) 出門15分鍾內(nei) 即可到達附近公園。
“筼簹漁火”消失在城市變遷中,“筼簹夜色”卻成了更加耀眼的廈門新景。筼簹湖片區,已是廈門標誌性的行政、金融、商貿、旅遊、居住中心。化繭成蝶的筼簹湖,成為(wei) 人與(yu) 自然和諧共生的典範。
筼簹湖綜合治理,是習(xi) 近平生態文明思想的重要發端之一。
在廈門人心目中,習(xi) 近平總書(shu) 記給廈門帶來的生態財富、綠色福祉,無比厚重。
習(xi) 近平同誌領導編製《1985年—2000年廈門經濟社會(hui) 發展戰略》,這是中國地方政府最早編製的一個(ge) 縱跨15年的經濟社會(hui) 發展戰略規劃,其中設置了城市生態環境問題專(zhuan) 題,並將良好生態作為(wei) 廈門發展戰略的重要目標。習(xi) 近平同誌為(wei) 這座城市的永續發展深謀遠慮,作出長遠的科學規劃。
對這片土地愛得深沉,對生態環境工作“曆來看得很重”。
1986年1月,在廈門市八屆人大常委會(hui) 第十八次會(hui) 議上,習(xi) 近平同誌強調:“保護自然風景資源,影響深遠,意義(yi) 重大。”“我來自北方,對廈門的一草一石都感到是很珍貴的。”“廈門是屬於(yu) 祖國的、屬於(yu) 民族的,我們(men) 應當非常重視和珍惜,好好保護,這要作為(wei) 戰略任務來抓好。”
如何處理好生態環境保護與(yu) 建設發展的關(guan) 係?習(xi) 近平同誌立場鮮明:“能不能以局部的破壞來進行另一方麵的建設?我自己認為(wei) 是很清楚的,廈門是不能以這種代價(jia) 來換取其他方麵的發展。”
青山綠水是無價(jia) 之寶,碧海銀灘也是無價(jia) 之寶。
從(cong) 1699平方公裏陸域,到333平方公裏海域,廈門奏響激蕩人心的“綠色變奏曲”。
一片海
構建從(cong) 山頂到海洋的保護治理大格局,加強海洋生態保護修複,繪就人海和諧生動畫卷
海風吹拂,綠樹搖曳。廈門翔安區下潭尾紅樹林公園,根係深紮於(yu) 灘塗的“海洋衛士”紅樹林,在海天之間呈現美麗(li) 風景。
“習(xi) 近平總書(shu) 記去年在廣東(dong) 湛江考察時說,‘紅樹林保護,我在廈門工作的時候就親(qin) 自抓。’‘這是國寶啊,一定要保護好。’聽到這話,我心情無比激動!”大片紅樹林旁,廈門大學教授盧昌義(yi) 興(xing) 奮地說。
盧昌義(yi) 深耕紅樹林研究與(yu) 保護已有40多年,“廈門的紅樹林保護工作起步早,我是這項事業(ye) 的親(qin) 曆者、參與(yu) 者和見證者之一。”
發黃的紙張,斑駁的字跡,盧昌義(yi) 向記者展示兩(liang) 張珍貴票據,“1986年10月,收到4000元紅樹林造林技術研究經費;1987年10月,收到6000元紅樹林引種馴化研究經費。那兩(liang) 年廈門市林業(ye) 局給廈門大學撥了兩(liang) 筆款,用於(yu) 開展紅樹林保護課題研究。”
“1萬(wan) 元,這在當時可不是個(ge) 小數目啊。習(xi) 近平同誌極具前瞻性地認識到紅樹林的巨大價(jia) 值,親(qin) 自抓紅樹林保護,政府相關(guan) 部門、研究機構也下了大力氣。”盧昌義(yi) 說。廈門大學科研團隊加大科研攻關(guan) 力度,取得開創性成果。一係列紅樹林生態修複項目成功實施。在下潭尾,85公頃紅樹林重現海灘。
紅樹林守護海洋,廈門人守護紅樹林。全市紅樹林麵積從(cong) 2000年的32.6公頃,提升至2023年的173.9公頃,海岸帶生態活力和韌性顯著增強。
行走廈門,一幕幕為(wei) 萬(wan) 物謀和諧的景象讓人印象深刻。
“快看!白海豚白海豚!”乘船前往廈門火燒嶼中華白海豚救護繁育基地的途中,記者與(yu) 中華白海豚不期而遇。
幾頭中華白海豚暢遊水中,不時躍出海麵呼吸……現場見證“城在海上,豚在城中”美好景象,人們(men) 不由得歡呼雀躍,趕忙拍攝、記錄。
中華白海豚是世界上唯一以“中華”命名的海豚,是國家一級保護動物。習(xi) 近平同誌在擔任福建省委副書(shu) 記、福建省省長期間,對廈門開展中華白海豚保護作出重要批示,並要求廈門重視自然生態保護區的建設。
“2000年以來,廈門市建立了珍稀海洋物種國家級自然保護區,以中華白海豚、文昌魚等12種珍稀物種及其生存環境為(wei) 保護對象,麵積達7588公頃。”廈門中華白海豚文昌魚自然保護區事務中心主任蔡立波說。
中華白海豚喜歡在江河入海口的海灣棲息繁衍,而這裏正是人類活動頻繁的區域,保護難度很大。出台我國首個(ge) 中華白海豚保護地方性法規規章,建立首個(ge) 中華白海豚救護繁育基地……經過多年不懈努力,中華白海豚在廈門海域的種群數量逐步提升,已由上世紀90年代初的60頭增加到如今的80多頭。
“海洋生態環境好不好,中華白海豚是指示性物種之一,廈門是全國少有的可以在城區海域經常觀賞到中華白海豚的城市。”自然資源部第三海洋研究所研究員王先豔說。
“城在海上,海在城中”,廈門是一座典型的海灣型城市。
海灣型城市的生態保護,是一項世界性課題。人口密集、產(chan) 業(ye) 集聚、資源環境壓力大,環境汙染、生物多樣性降低等難題,往往會(hui) 製約經濟社會(hui) 發展。
廈門,如何破題求解,促進人海和諧?
2002年6月,時任福建省委副書(shu) 記、省長的習(xi) 近平同誌到廈門調研,從(cong) 全局視野提出“提升本島、跨島發展”重大戰略,並指明了“四個(ge) 結合”的跨島發展戰略思路——提升本島與(yu) 拓展海灣結合、城市轉型與(yu) 經濟轉型結合、農(nong) 村工業(ye) 化與(yu) 城市化結合、凸顯城市特色與(yu) 保護海灣生態結合。
島內(nei) 一個(ge) “拳頭”,伸展為(wei) 全市一個(ge) “手掌”,城市發展新天地豁然打開。156平方公裏的島內(nei) 麵積,曾束縛廈門發展步伐;跨越海灣,則是10倍之多的廣闊天地。廈門開啟加速跨島發展、推進島內(nei) 外一體(ti) 化的進程。
全市的生產(chan) 空間、生活空間、生態空間科學重構,從(cong) 山頂到海洋的保護治理大格局構建起來。
大力保護沙、石、林等自然資源,讓山上綠起來。
昔日的廈門,一些地方亂(luan) 采亂(luan) 砍濫伐,一些山峰變成了“瘌痢頭”,沙灘灘底裸露。習(xi) 近平同誌迅速作出部署,提出切合實際的具體(ti) 措施。
一場自然資源與(yu) 生態環境保衛戰由此打響。1986年,廈門市政府頒布《廈門市沙、石、土資源保護管理暫行規定》。此後,對裸露山體(ti) 、海島及森林等有序開展生態修複,全島實行“封山育林”,關(guan) 閉所有砂石廠,廢棄礦山地質環境恢複治理率達100%。
持續推進陸海統籌、源頭治理,讓溪流淨起來。
同安區埭頭溪,水清岸綠,魚翔淺底,淙淙溪水匯入同安灣。
埭頭溪一度汙染嚴(yan) 重。同安區采取汙水全收集全處理、河道全部清淤、建設濕地公園等舉(ju) 措,加強生態保護修複。昔日的黑臭河,如今成了市民群眾(zhong) 親(qin) 水樂(le) 水的好地方,去年全年水質達到Ⅳ類標準。
廈門統籌推進水資源、水環境、水生態治理,大力提升城市汙水收集處理能力,全域治理農(nong) 村汙水,大幅減少陸源入海汙染物。飲用水水源地、主要流域國控和省控斷麵、小流域省控斷麵水質,連續4年實現“四個(ge) 100%達標”,全市入海排放口水質達標率提升到99.3%。
錨定“水清灘淨、岸綠灣美、魚鷗翔集、人海和諧”目標,讓海灣美起來。
碧波蕩漾的馬鑾灣畔,市民或散步健身,或觀鳥拍照,樂(le) 在其中。過去,馬鑾灣大量水域被圍占改造成蝦池魚塘,水質惡化發黑。退墾還海,流域治理,生態補水……一套綜合治理“組合拳”打下來,馬鑾灣海水的顏色,從(cong) “好像可樂(le) ”變成了“透亮雪碧”。
“生態好不好,鳥兒(er) 最知道。東(dong) 方白鸛、黑臉琵鷺等珍稀鳥類,現在爭(zheng) 相飛到馬鑾灣過冬。”廈門市觀鳥協會(hui) 理事郭強,舉(ju) 起相機拍個(ge) 不停。海灣清淤而成的馬鑾灣生態三島公園,是他的“追鳥”首選地。
灣區較多、“灣中有灣”的廈門,在國內(nei) 沿海地區率先提出灣區綜合整治理念,因地製宜,“一灣一策”。2002年以來,相繼開展海滄灣、五緣灣、杏林灣、同安灣、馬鑾灣等5個(ge) 灣區綜合整治與(yu) 開發工程,實施海堤開口清淤整治,重構紅樹林岸線,修複沙灘,構建優(you) 美海灣人居環境。
完善海上環衛機製清理海漂垃圾,讓海麵靚起來。
“海上美容師,守護廈門藍”——廈門市海上環境衛生管理站,牆上標語格外醒目。“巡查海域變大了,打撈的垃圾量卻在逐年遞減。”劉五店作業(ye) 隊隊長楊海山說。
廈門建立海上環衛機製和減少海岸溪流垃圾入海保潔機製,實現常態化全覆蓋海漂垃圾清理,海漂垃圾分布密度,已連續兩(liang) 年保持全省最低。
山青,水綠,灣藍,海淨。
山海之變,源自思想指引。
對廈門海灣型城市建設的長遠謀劃,對城市海洋生態的大力保護,是習(xi) 近平總書(shu) 記在福建工作時推進生態文明建設的寶貴探索。
1988年,習(xi) 近平同誌創造性提出筼簹湖綜合治理理念。“36年來,廈門市在海洋生態保護修複上累計投入1056億(yi) 元,以筼簹湖綜合治理為(wei) 示範引領,堅持陸海統籌、河海聯動、‘一灣一策’,構建從(cong) 山頂到海洋的保護治理大格局,取得了良好的生態效益、社會(hui) 效益和經濟效益,生動證明了‘碧海銀灘也是金山銀山’。”自然資源部國土空間生態修複司副司長盧麗(li) 華說。
一座城
打造“高素質的創新創業(ye) 之城”“高顏值的生態花園之城”,以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活
2017年9月,金磚國家工商論壇在廈門舉(ju) 行。習(xi) 近平總書(shu) 記在論壇開幕式上這樣稱讚廈門:
“今天的廈門已經發展成一座高素質的創新創業(ye) 之城,新經濟新產(chan) 業(ye) 快速發展,貿易投資並駕齊驅,海運、陸運、空運通達五洲。今天的廈門也是一座高顏值的生態花園之城,人與(yu) 自然和諧共生。”
在筼簹湖綜合治理的示範引領下,牢記“成為(wei) 生態省建設排頭兵”的殷切囑托,廈門持之以恒高標準推進生態文明建設,促進“山、海、產(chan) 、城、人”相融共生,不斷繪寫(xie) 生產(chan) 發展、生活富裕、生態良好的新圖景。
打造一座高素質的創新創業(ye) 之城。
園林式景觀,院落式研發樓,波光粼粼的水麵上鳥兒(er) 遊弋……地處廈門島東(dong) 部海濱的廈門軟件園(二期),有一個(ge) 別稱:“軟件花園”。
20年前,這裏曾是采石場,山體(ti) 挖空殆盡。2004年,廈門下決(jue) 心進行治理及開發,同時明確:決(jue) 不搞賣地賣房的“一錘子買(mai) 賣”。“我們(men) 耐心培育以軟件和信息服務業(ye) 為(wei) 主業(ye) 的高科技園區。”廈門軟件行業(ye) 協會(hui) 會(hui) 長徐春航說。
如今,軟件園(二期)集聚軟件與(yu) 信息服務業(ye) 相關(guan) 企業(ye) 3600餘(yu) 家,產(chan) 業(ye) 人口超6.7萬(wan) 。廈門火炬高新區的軟件與(yu) 信息服務產(chan) 業(ye) 鏈產(chan) 值已超千億(yi) 元。
20多年來,廈門在狠下功夫提升本島的同時,全力推進島外新城建設,探索“產(chan) 業(ye) 導入、產(chan) 城融合”新路徑,實現“產(chan) 、城、人”深度融合、“人氣、商氣”全麵提升。
同安新城,懷擁同安灣。以“科學灣區、未來之城”為(wei) 定位,這裏成為(wei) 廈門最具活力和潛力的產(chan) 業(ye) 增長極之一。
2006年,廈門啟動環東(dong) 海域綜合整治工程。清淤2.2億(yi) 立方米,海域水體(ti) 交換能力提升三成。環東(dong) 海域濱海旅遊浪漫線上,金黃沙灘、翠綠椰林與(yu) 七彩跑道相映生輝。
“這裏不僅(jin) 有碧海藍天的自然生態,還有高科技產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的產(chan) 業(ye) 生態。”首批入駐同安新城的哈時代農(nong) 業(ye) 科技(廈門)有限公司負責人楊穩勇說。這家企業(ye) 研發出智慧農(nong) 業(ye) 駕駛艙,已實現量產(chan) 。
“生態”逐漸變“業(ye) 態”。同安新城注冊(ce) 企業(ye) 已有近2000家,2023年產(chan) 值超300億(yi) 元。半導體(ti) 、新能源、新材料等新興(xing) 產(chan) 業(ye) 發展壯大,生態型海灣新城拔節生長。
碧海銀灘越建越美,金山銀山越做越大。全市高技術製造業(ye) 增加值占規模以上工業(ye) 比重超四成,旅遊和會(hui) 展產(chan) 業(ye) 、新能源產(chan) 業(ye) 高速增長,海洋生產(chan) 總值占地區生產(chan) 總值超三成……廈門著力構建以科技創新為(wei) 引領的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係,新質生產(chan) 力加快發展。
打造一座高顏值的生態花園之城。
密林鬱鬱蔥蔥,茶園層層疊疊,清澈的九龍溪穿村而過……雲(yun) 霧深處的同安區蓮花鎮軍(jun) 營村,是廈門海拔最高、最偏遠的高山村之一。
“如今村裏的好日子,當年想都不敢想。”談變化、話發展,軍(jun) 營村黨(dang) 總支書(shu) 記高泉偉(wei) 感慨道。軍(jun) 營村曾是貧困山村。20世紀80年代,為(wei) 了炒製茶葉、發展經濟,村民們(men) 曾大量砍伐森林,生態破壞導致水土流失嚴(yan) 重。
1986年4月和1997年7月,習(xi) 近平同誌兩(liang) 上高山村,深入軍(jun) 營村和白交祠村調研,提出“山上戴帽,山下開發”的發展思路。
如今,山上的“帽子”戴起來了。“既要種茶種果,也要抓好森林綠化。”高泉偉(wei) 說,“現在全村公益林麵積已有4100多畝(mu) ,2000年以來,森林覆蓋率從(cong) 50%以下提升到79%以上。”
山下的產(chan) 業(ye) 也發展起來了。軍(jun) 營村經生態化改造的茶園達到6500餘(yu) 畝(mu) ,高山烏(wu) 龍茶沁人心脾。2023年接待遊客超過20萬(wan) 人次,全村人均年收入超過4.5萬(wan) 元。
牢記諄諄囑托,堅定不移走生態建設與(yu) 增收致富有機結合的綠色發展之路。百姓富、生態美,綠富雙贏,高山村從(cong) 窮鄉(xiang) 變成富壤。
在發展中保護,在保護中發展。廈門的“經濟產(chan) 值”和“生態顏值”同步提升,高質量發展的綠色底色持續厚植。
細規劃,畫出全域空間規劃多規合一“一張藍圖”,把城市建設融入自然山水格局中,構建“一屏一灣十廊”生態安全格局和“一島一帶多中心”城市空間格局;
定紅線,劃定陸域生態保護紅線204平方公裏,劃定海洋生態保護紅線84平方公裏;
謀創新,入海排放口整治、海上環衛機製等一係列典型經驗向全國推廣;
美全域,廈門東(dong) 南部海域、鼓浪嶼、筼簹湖,分別獲評國家美麗(li) 海灣、和美海島、美麗(li) 河湖,生態文明指數位居全國前列……
“碧海銀灘、清水綠岸、藍天白雲(yun) ”,成了廈門這座城市的金色名片。
“城,所以盛民也。”
以高水平保護推動高質量發展,創造高品質生活。今日廈門,成為(wei) 一座現代化、國際化的宜業(ye) 宜居宜遊之城。
2017年,鼓浪嶼正式列入世界文化遺產(chan) 名錄。數十年前,島上一度有很多老建築年久失修,還有漁民砍了樹木當柴燒。
習(xi) 近平同誌將這個(ge) 小島視為(wei) “國之瑰寶”,1986年專(zhuan) 門撥出30萬(wan) 元整修曆史建築八卦樓。他動情地說:“在我國城市和風景區的建設中,能把自然景觀和人文景觀十分和諧地結合在一起者為(wei) 數並不多,很有必要視鼓浪嶼為(wei) 國家的一個(ge) 瑰寶,並在這個(ge) 高度上統一規劃其建設和保護”。
進行全島保護,包括島上的一草一木與(yu) 曆史人文資源。今天,“國之瑰寶”煥發璀璨光芒。
對曆史負責,對城市負責,對人民負責。
2022年,為(wei) 避讓一株137年樹齡的古榕樹,廈門跨島地鐵3號線建設過程中,對廈大南門站專(zhuan) 門調整設計,工地圍擋凹進去一大塊。這一幕被網友拍照上網,引發熱議。
“它已經在這裏100多年了,幾年前線路規劃之初我們(men) 就一致決(jue) 定:地鐵建設要為(wei) 古榕樹讓路。”廈門軌道交通集團的回應,讓網友紛紛點讚。
“望得見山、看得見海、記得住鄉(xiang) 愁,生活在廈門這座海上花園之城,幸福感滿滿。”思明區沙坡尾社區黨(dang) 委書(shu) 記許長忠說。
今日廈門,每萬(wan) 人擁有城市建成區綠道1.66公裏,基本實現“300米見綠、500米見園”,建成總裏程289公裏的山海健康步道,全市沙灘麵積增至240萬(wan) 平方米。
幹事創業(ye) 的熱土,生態涵養(yang) 的綠地,百姓安居的家園。新時代廈門,奮進在努力率先實現社會(hui) 主義(yi) 現代化的大道上。
一條路
廈門實踐舒展人與(yu) 自然和諧共生美麗(li) 圖景,為(wei) 世界海灣型城市的生態保護提供生動範例
站在島外集美區“十裏長堤”入口處,眺望一灣之隔的廈門島,“城在海上,海在城中”更加真切。
1955年,廈門第一條跨海長堤高集海堤建成,成為(wei) 上世紀90年代之前廈門島對外交通的唯一通道。此後,高集海堤與(yu) 集杏海堤相連為(wei) “十裏長堤”。
然而,老式海堤阻斷了海水交流,導致海域淤積和生態環境惡化。2010年起,廈門啟動海堤開口改造、海域清淤等一係列海洋生態修複工程,先後拆除大嶝海堤、鍾宅海堤等,完成高集海堤、集杏海堤、馬鑾海堤開口改造,累計清淤約1.7億(yi) 立方米。修複海洋生態環境,建設生態型海灣城市,成為(wei) 廈門高質量發展的必答題。
從(cong) 利用自然、改造自然、征服自然,到尊重自然、順應自然、保護自然。海堤的變遷,正是廈門人海和諧之路的生動縮影。
牢記囑托、久久為(wei) 功,廈門市不斷踐行、豐(feng) 富、拓展筼簹湖綜合治理的成功經驗,從(cong) 筼簹湖綜合治理出發,再到“海域、流域、全域”生態保護修複,積極探索一條協同推進高質量發展和高水平保護、促進人與(yu) 自然和諧共生的生態文明實踐路徑。
這是一條堅持人民至上之路。
廈門島東(dong) 北部五緣灣,人們(men) 在8公裏環灣步道上跑步運動,在99公頃濕地公園欣賞自然之美,在帆船上與(yu) 大海親(qin) 密接觸。
20多年前,五緣灣片區治理開發之初,一種意見是要將這片土地收儲(chu) 作為(wei) 建設用地。何去何從(cong) ?廈門市充分傾(qing) 聽市民和專(zhuan) 家意見,調整開發利用規劃,保留價(jia) 值百億(yi) 元的海域和地塊開展生態保護修複,建成親(qin) 海休閑生態空間,吸引300多家知名企業(ye) 落戶。
“我們(men) 就是要把最好的濱海土地留給人民,保護海洋,造福於(yu) 民。”廈門市原副市長潘世建,對當年五緣灣片區治理開發的過程曆曆在目。
治理筼簹湖,回應“何時不再黑臭”的群眾(zhong) 呼聲;修複觀音山沙灘,強調“把最美的沙灘留給百姓”……始終以人民為(wei) 中心,讓良好生態環境成為(wei) 最公平的公共產(chan) 品、最普惠的民生福祉,也為(wei) 高質量發展增添新動能、新優(you) 勢。
現在,筼簹湖有了“市民湖長”,退休教師陳亞(ya) 進穿上誌願服務隊的“藍馬甲”,巡湖護湖。馬鑾灣生態三島上,市民們(men) 積極參與(yu) “樹木認建”,增綠護藍。人民群眾(zhong) 不僅(jin) 是生態文明建設的受益者,也成為(wei) 行動者。
這是一條堅持久久為(wei) 功之路。
1988年,“綜合治理筼簹湖”專(zhuan) 題會(hui) 議明確“20字方針”,至1999年,綜合治理一期、二期工程完成;
隨即,以“清淤整治,截留新增汙水”等為(wei) 目標,三期工程接續推進;
2009年到2016年,四期工程緊鑼密鼓,實現“晴天汙水不入湖”目標;
2017年至今,旨在“控製雨天溢流汙染,改善水動力,提升水生態係統和城市活力”的五期工程,穩步推進……
生態環境保護修複,不可能一蹴而就。廈門幹部群眾(zhong) 一張藍圖繪到底,一年接著一年幹,創新治理方法,治標更治本,鷺島舊貌換新顏。
這是一條堅持依法治理之路。
在筼簹湖綜合治理“20字方針”中,“依法治湖”居於(yu) 首位。以法治理念、法治方式推動生態文明建設,成為(wei) 廈門實踐中一以貫之的鮮明特色。
從(cong) 海域管理使用規定,到無居民海島保護與(yu) 利用管理辦法,再到海洋環境保護若幹規定……廈門相繼製定實施10多部涉海法規。黨(dang) 的十八大以來,出台《廈門經濟特區生態文明建設條例》《廈門經濟特區河湖長製條例》等10餘(yu) 部生態文明建設法規規章。製度成為(wei) 剛性的約束和不可觸碰的高壓線,生態環境治理體(ti) 係現代化水平不斷提升。
這是一條堅持係統治理之路。
從(cong) 湖到灣,從(cong) 灣到海,從(cong) 海域到流域,從(cong) 流域到全域……每一個(ge) 廈門生態保護修複的成功案例中,都有“綜合”“協同”“統籌”“整體(ti) ”等關(guan) 鍵詞。
生態保護修複是一項係統工程。“廈門實踐表明,隻有牢固樹立係統觀念,堅持山水林田湖草沙一體(ti) 化保護和係統治理,統籌考慮自然生態各要素、山上山下、地上地下、岸上水裏、城市農(nong) 村、陸地海洋以及流域上下遊,才能不斷提升生態係統質量和穩定性。”自然資源部第三海洋研究所研究員餘(yu) 興(xing) 光說。
這是一條堅持科學治理之路。
五緣灣曾是曬鹽場、養(yang) 殖場、垃圾場,怎樣科學整治修複?
“五緣灣片區雖然環境差,但生態基底較好。經過研究論證,聽取專(zhuan) 家意見,在整治過程中盡可能保留其原有生態肌理,以及大量原生動植物、沼澤灘塗等自然生態資源。”湖裏區副區長王達說,為(wei) 了保護500多棵原生樸樹,建設過程中特意改變了天圓大橋的線型,“我們(men) 保護的不僅(jin) 僅(jin) 是這片樹木,還有樹林裏的鳥類、昆蟲、土壤等生態要素。”
科學治理,宜林則林,宜濕則濕,宜灘則灘,宜海則海。從(cong) 筼簹湖綜合治理開始,廈門就注重發揮科研機構和高校專(zhuan) 家的智庫作用。廈門市海洋專(zhuan) 家組1996年成立,持續為(wei) 解決(jue) 重大海洋生態問題提供科技支撐。
時光荏苒,鷺島蝶變。
“聯合國人居獎”“國際花園城市”“國家生態市”“國家森林城市”“國家級海洋生態文明建設示範區”……如畫廈門,實至名歸。廈門國際海洋周已連續18年舉(ju) 辦,東(dong) 亞(ya) 海岸帶可持續發展地方政府網絡秘書(shu) 處永久落戶廈門。
聯合國秘書(shu) 長海洋事務特使彼得·湯姆森,曾兩(liang) 次到訪下潭尾紅樹林公園。他高度肯定廈門在生態保護與(yu) 經濟發展之間取得的平衡,期待廈門為(wei) 國際海洋生態環境治理提供“廈門樣本”。
“筼簹湖綜合治理‘20字方針’,構成了一個(ge) 完整的生態環境治理理論體(ti) 係,內(nei) 含著‘人民至上’‘問題導向’‘係統觀念’等世界觀與(yu) 方法論層麵的深刻思想,經過36年的時間沉澱和實踐檢驗,越發顯現出穿越時空、曆久彌新的思想引領力和實踐推動力。”福建省委常委、廈門市委書(shu) 記崔永輝說,“廈門是習(xi) 近平生態文明思想的重要孕育地和先行實踐地,我們(men) 更有責任在美麗(li) 中國建設進程中勇擔重任、勇於(yu) 探索,努力建設人與(yu) 自然和諧共生的中國式現代化,以實際行動堅定擁護‘兩(liang) 個(ge) 確立’、堅決(jue) 做到‘兩(liang) 個(ge) 維護’。”
廈門之窗,向世界展現一條建設人與(yu) 自然和諧共生的中國式現代化的光明之路。
“理論是行動的先導。廈門生態文明建設實踐取得顯著成效,最根本在於(yu) 習(xi) 近平總書(shu) 記的戰略擘畫和指導推動,在於(yu) 始終堅持習(xi) 近平生態文明思想的科學指引。”習(xi) 近平生態文明思想研究中心副主任俞海表示,“廈門實踐是有重要意義(yi) 的中國經驗,生動詮釋了習(xi) 近平生態文明思想的真理力量和實踐偉(wei) 力。”
“廈庇五洲客,門納萬(wan) 頃濤。”
在全麵推進美麗(li) 中國建設中先行示範,在推動高質量發展上再譜新篇,在促進兩(liang) 岸融合發展上再立新功,在提高人民生活品質上再上台階,伴海而生、向海而榮的廈門,勇立潮頭,勇毅前行。
(本報記者劉毅、常欽、於(yu) 洋、張曄、鍾自煒、劉曉宇)
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