我國首個(ge) 養(yang) 老服務人才建設綜合性政策出台

　　一項重點督辦建議助推養(yang) 老服務高質量發展

　　養(yang) 老事關(guan) 民生，加強養(yang) 老護理人才隊伍建設是推動養(yang) 老服務高質量發展的關(guan) 鍵。近日，全國人大常委會(hui) 代表工作委員會(hui) 公布了10件高質量審議代表議案、辦理代表建議典型案例，“加強高素質養(yang) 老護理員隊伍建設 促進養(yang) 老服務高質量發展”位列其中。

　　在十四屆全國人大一次會(hui) 議上，多名全國人大代表提出了完善養(yang) 老服務政策措施、提高養(yang) 老服務人員薪酬待遇等建議，這些建議被全國人大常委會(hui) 辦公廳確定為(wei) 重點督辦建議，由民政部牽頭辦理，全國人大社會(hui) 建設委員會(hui) 督辦。

　　為(wei) 此，民政部深入10個(ge) 省份、25個(ge) 地(市)、42個(ge) 村(社區)和62家養(yang) 老服務機構實地調研，通過建議辦理找準製約養(yang) 老護理員隊伍建設的症結和相應對策。2024年1月下旬，民政部會(hui) 同11個(ge) 部門製定的《關(guan) 於(yu) 加強養(yang) 老服務人才隊伍建設的意見》(以下簡稱《意見》)出台，這是我國首個(ge) 關(guan) 於(yu) 養(yang) 老服務人才建設的綜合政策性文件。

　　全國人大代表、開封城摞城建設發展有限公司董事長徐曉在聽取《關(guan) 於(yu) 加強養(yang) 老服務人才培養(yang) 的建議》的答複意見時，表示“對答複內(nei) 容非常滿意，對你們(men) 的工作點個(ge) 大大的讚”。

　　多名全國人大代表建議完善政策

　　隨著人口老齡化進程不斷加快，我國養(yang) 老服務業(ye) 人才缺乏、專(zhuan) 業(ye) 素質偏低、隊伍不穩定等問題日益顯現。養(yang) 老問題日益嚴(yan) 峻，年輕人贍養(yang) 老人的壓力加大，完善各項養(yang) 老政策，構建多元化、可持續的養(yang) 老體(ti) 係刻不容緩。

　　在十四屆全國人大一次會(hui) 議上，李龍倜代表提出《關(guan) 於(yu) 進一步構建多元化、可持續養(yang) 老體(ti) 係的建議》、吳惠芳代表提出《關(guan) 於(yu) 完善養(yang) 老互助誌願服務政策的建議》、趙明枝代表提出《關(guan) 於(yu) 提升養(yang) 老護理隊伍水平的建議》等。

　　徐曉建議進一步拓寬職業(ye) 技能培訓渠道，加快發展養(yang) 老服務職業(ye) 教育，支持大中專(zhuan) 院校建設康養(yang) 產(chan) 業(ye) 學院，引導大中專(zhuan) 院校與(yu) 養(yang) 老服務機構共建行業(ye) 學院，支持研究機構和高校設立老齡數據研究的智庫等。

　　針對養(yang) 老護理員專(zhuan) 業(ye) 技能水平較低，全國人大代表、中國郵政集團有限公司遼寧省大連市中山區寄遞事業(ye) 部勝利橋普郵營業(ye) 部攬投員趙明枝建議，統一開展養(yang) 老護理員職業(ye) 技能等級認定工作，加快開發相應國家職業(ye) 技能標準和評價(jia) 規範，保證行業(ye) 服務水平，加強對養(yang) 老服務從(cong) 業(ye) 人員的職業(ye) 技能培訓和職業(ye) 道德教育等。

　　指導推動養(yang) 老護理員隊伍建設

　　民政部落實全國人大代表建議辦理的部署要求，與(yu) 多名全國人大代表逐一溝通辦理情況、逐一回應建議內(nei) 容，推動辦理內(nei) 容高質量。2023年9月26日，民政部召開十四屆全國人大一次會(hui) 議加快養(yang) 老護理員隊伍建設重點督辦建議專(zhuan) 題座談會(hui) 。徐曉、趙明枝、李龍倜等全國人大代表結合自身工作和親(qin) 身經曆，提出了建議措施。專(zhuan) 題座談會(hui) 前，民政部組織全國人大代表前往北京市居家養(yang) 老服務綜合示範中心等養(yang) 老服務機構實地考察調研養(yang) 老護理員隊伍建設情況。

　　與(yu) 此同時，民政部將辦理代表建議工作轉化為(wei) 指導推動養(yang) 老護理員隊伍建設的具體(ti) 行動。

　　民政部養(yang) 老服務司有關(guan) 負責人兩(liang) 次帶隊前往人力資源和社會(hui) 保障部，商議完善養(yang) 老護理員職業(ye) 技能等級製度和水平評價(jia) 機製，在現有技能等級上增設特級技師和首席技師技術職務(崗位)、補設學徒工，形成新八級工職業(ye) 技能等級(崗位)序列，拓寬養(yang) 老護理員職業(ye) 發展通道，這些措施都已寫(xie) 進《意見》中。

　　針對霍曉麗(li) 、趙明枝等全國人大代表關(guan) 於(yu) 完善職業(ye) 技能評價(jia) 體(ti) 係的建議，民政部指導推動江蘇省民政廳、人力資源社會(hui) 和保障廳2023年8月印發《江蘇省養(yang) 老護理專(zhuan) 業(ye) 技術資格條件(試行)》，江蘇在全國率先建立養(yang) 老護理專(zhuan) 業(ye) 技術職稱體(ti) 係，實現了養(yang) 老護理從(cong) 職業(ye) 技能向設置專(zhuan) 業(ye) 技術資格的突破。

　　推動建立養(yang) 老服務人才製度保障

　　為(wei) 了強化養(yang) 老服務人才發展製度保障，民政部牽頭起草《中華人民共和國養(yang) 老服務法》(文本建議稿)，推動列入十四屆全國人大立法計劃二類項目，擬設養(yang) 老服務人員專(zhuan) 章，明確以養(yang) 老護理員為(wei) 重點的養(yang) 老服務人才的職業(ye) 精神、學曆教育、在職培養(yang) 等內(nei) 容，為(wei) 養(yang) 老護理員隊伍建設提供製度保障。

　　同時，養(yang) 老護理員隊伍建設相關(guan) 政策文件製定、資金資源投入、項目活動開展等情況被列為(wei) 2023年民政部重點工作綜合評估內(nei) 容。截至目前，全國共有16個(ge) 省(區、市)出台了養(yang) 老服務人才政策文件。

　　據了解，針對代表們(men) 普遍關(guan) 注的提升養(yang) 老護理員職業(ye) 榮譽感和認同感的建議，民政部、人力資源和社會(hui) 保障部、中華全國總工會(hui) 舉(ju) 辦的國家級一類職業(ye) 技能大賽——2023年全國民政行業(ye) 職業(ye) 技能大賽，將養(yang) 老護理員納入競賽項目。

　　中青報·中青網記者 先藕潔 來源：中國青年報