□ 本報記者 蘇寧

　　據日本媒體(ti) 報道，近日，日本廣島縣23名廣島原子彈爆炸“黑雨”受害者向廣島地方法院提起集體(ti) 訴訟，要求廣島縣和廣島市承認他們(men) 的核爆受害者身份。2022年4月，日本政府受“黑雨訴訟”影響，放寬了核爆受害者認定標準，在新標準下，大約4700名“黑雨”受害者提交了核爆受害者身份認定申請，180人被駁回。提起訴訟的23名“黑雨”受害者中，有16人的申請遭到駁回，另外7人至今未收到審核結果。原告方認為(wei) ，同樣是“黑雨”受害者，卻受到區別對待，對放寬後的認定標準再次提出質疑。由於(yu) 此次是針對“黑雨”受害者認定標準的再次訴訟，審理情況以及是否會(hui) 引發政府對認定標準的再次調整受到社會(hui) 關(guan) 注。

　　對認定標準再提訴訟

　　據日本媒體(ti) 報道，4月28日，廣島縣23名居民組成訴訟團，正式向當地政府提出集體(ti) 訴訟，要求政府承認他們(men) 的核爆受害者身份。

　　原告方23名居民年齡在70多歲至90多歲之間，都是廣島原子彈爆炸後“黑雨”的受害者。

　　1945年8月6日和9日，美軍(jun) 分別向廣島和長崎空投原子彈。核爆產(chan) 生的放射性物質與(yu) 灰塵、水汽凝成“黑雨”降落。民眾(zhong) 因被“黑雨”淋到或食用被“黑雨”汙染的水、農(nong) 作物而罹患疾病。

　　圍繞“黑雨”受害群體(ti) 的核爆受害者身份認定問題，2015年至2021年曾發生“黑雨訴訟”，2021年7月，廣島高等法院對“黑雨訴訟”作出終審判決(jue) 。判決(jue) 書(shu) 認為(wei) ，在政府此前劃定的區域之外，也存在被“黑雨”淋到的可能性，判定84名原告勝訴，據此，84名原告的核爆受害者身份得以認定，政府對全部84名原告發放了核爆受害者手冊(ce) 。

　　受廣島高等法院判決(jue) 結果影響，2022年4月，日本政府針對“黑雨”受害群體(ti) 頒布了新的核爆受害者認定標準，新標準規定，即使在政府劃定區域之外，但如果能夠確認被“黑雨”淋過，並患有癌症等11種特定疾病中任何一種疾病的人也可被認定為(wei) 核爆受害者。

　　隨著新認定標準的頒布，很多“黑雨”受害者的核爆受害者身份得以認定，取得了核爆受害者手冊(ce) 。據“黑雨”受害者團體(ti) 統計，按照新標準，截至今年3月，已經有超過3300名“黑雨”受害者取得了核爆受害者手冊(ce) 。但是，另一方麵，新標準並未解決(jue) 全部問題，也有超過100人的申請被以居住地不在“黑雨”降雨區域或沒有患病為(wei) 由駁回。

　　參加此次訴訟的23名原告，其中16人的申請被駁回，7人尚未得到審核結果。他們(men) 中有的由於(yu) 不能確認被“黑雨”淋過，有的由於(yu) 沒有罹患特定疾病，即使按照新的認定標準，也無法被認定為(wei) 核爆受害者。

　　“應當將所有‘黑雨’經曆者一律認定為(wei) 核爆受害者，而不是區分患病與(yu) 否以及居住地區。”原告團長岡(gang) 久鬱子表示。

　　由於(yu) 此次訴訟是針對“黑雨”受害者認定標準的再次訴訟，審理及判決(jue) 情況受到社會(hui) 關(guan) 注。

　　受害卻無法得到救助

　　原告團23名“黑雨”受害者對自己的“黑雨”受害都有著各自的故事和經曆，有各種直接或間接證據證明自己是核爆受害者，然而由於(yu) 新認定標準刻板，缺乏靈活性，比如要求申請者提供與(yu) “黑雨訴訟”原告情況類似的證明材料，部分“黑雨”受害者的特殊經曆及證明材料不能得到政府部門的認可，一直沒能取得核爆受害者身份認定，無法得到政府的救助。

　　日本《每日新聞》報道了原告團某名受害者的經曆。“手一摸，頭頂黏糊糊的，白襯衫上有黑油流淌的細條痕跡。”居住在廣島市佐伯區的87歲老嫗對9歲時的“黑雨”記憶猶新。據她回憶，廣島原子彈爆炸時，她在大野西國民學校讀小學4年級，在操場玩耍時聽到原子彈爆炸的巨響，並看到了黑色的蘑菇雲(yun) 。午後放學回家的路上，路人說她“衣服髒了，頭發也濕了”，而且回到家後，衣服怎麽(me) 洗也洗不幹淨，隻好扔掉了。

　　2022年3月，該老嫗提交了核爆受害者認定申請，但是2023年2月被駁回，理由是其當年所處位置遠離政府推定的黑雨降雨區域10公裏。

　　報道稱，該老嫗早在10年前就曾遭遇過認定申請被駁回的情況。廣島原子彈爆炸後，該老嫗曾隨母親(qin) 到廣島市天滿町尋找親(qin) 人，按照相關(guan) 認定標準，在原子彈爆炸後兩(liang) 星期內(nei) 進入爆心兩(liang) 公裏範圍內(nei) 的“入市被爆者”可以被認定為(wei) 核爆受害者。但是，由於(yu) 證明該老嫗曾進入爆心區域的兩(liang) 名證人的證詞被認為(wei) 缺乏可信度，該老嫗的申請遭到駁回。“母親(qin) 已經去世，沒有其他證人，淋‘黑雨’不需要證人，本以為(wei) 這次可以申請通過的。”該老嫗難掩失望情緒。

　　這名老嫗罹患腎髒疾病，10年前接受了雙眼白內(nei) 障手術，最近因患青光眼而左眼失明，並患有高血壓，長期服用降壓藥。

　　司法判決(jue) 推動標準修改

　　關(guan) 於(yu) “黑雨”受害者救助問題，確定“黑雨”降水區域成為(wei) 政府認定的關(guan) 鍵因素。一直以來日本政府參照1976年製作的“宇田雨域”劃定核爆受害者認定區域，此後，雖然有1989年的“增田雨域”以及2010年的“大瀧雨域”等有關(guan) 1945年降雨區域的研究結論出台，但都未被政府采納。

　　2015年，政府認定區域外的“黑雨”受害者開始考慮采取司法手段維護權益，發起了“黑雨訴訟”。經過2020年7月廣島地方法院、2021年7月廣島高等法院的審理，最終判決(jue) 原告方全麵勝訴，判決(jue) 結果並進一步推動政府修改放寬了核爆受害者認定標準。

　　此前，日本政府規定四類人員為(wei) 核爆受害者，對其發放核爆受害者健康手冊(ce) ，實行醫療減免。四類人員包括核爆時位於(yu) 規定區域內(nei) 人員、核爆兩(liang) 周內(nei) 進入爆心兩(liang) 公裏範圍內(nei) 人員、核爆兩(liang) 周內(nei) 因接觸核爆受害者而受到放射性傷(shang) 害人員以及上述三類人員的子女。“黑雨訴訟”後，“黑雨”受害者隻要滿足一定條件，也可被認定為(wei) 核爆受害者。

　　此次訴訟可謂“第二次黑雨訴訟”，能否推動政府進一步改變劃線劃區的思維方式，采取更加公平合理的認定標準，受到社會(hui) 關(guan) 注。

　　此外，“黑雨”受害者麵臨(lin) 超高齡化問題，近年來，因自然死亡等原因，核爆受害者總數每年大約減少1萬(wan) 人。據日本厚生勞動省的最新數據，截至2022年3月底，持有核爆受害者健康手冊(ce) 的核爆受害者總人數由上年度的127755人降至118935人，首次跌破12萬(wan) 人，平均年齡較上年增加0.59歲，達84.53歲。此次提起訴訟的23名原告中，有人申請後超過1年零5個(ge) 月仍未收到通知結果。原告方律師稱，本次訴訟還將要求政府不得對認定申請久拖不決(jue) 。