從(cong) 中財委會(hui) 議到國常會(hui) ，中國經濟的四個(ge) “更加清晰”

　　“五一”假期的前一天，中央政治局剛剛召開會(hui) 議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。5月5日，小長假後的第二個(ge) 工作日，兩(liang) 場聚焦經濟工作的重要會(hui) 議又在同日召開。

　　二十屆中央財經委員會(hui) 第一次會(hui) 議和5月首場國務院常務會(hui) 議的新聞通稿，釋放出諸多明確的重要信號，其中產(chan) 業(ye) 政策著墨頗多。

　　中國經濟今年開局企穩回升、複蘇有力，這種優(you) 於(yu) 預期的表現不僅(jin) 體(ti) 現在一季度的統計數據中，還直觀展示在“五一”假期的人潮洶湧，以及各種“人間煙火”名場麵的回歸。

　　如何將良好開局的“形”，轉化長期向好的“勢”，從(cong) 同日召開的中財委會(hui) 議和國常會(hui) ，可以觀察到中國經濟發展四個(ge) 更加清晰的信號。

　　首先，關(guan) 係定位更加清晰。

　　經濟建設是黨(dang) 的中心工作，能不能引領好世界第二大經濟體(ti) ，能不能保持經濟社會(hui) 持續健康發展，從(cong) 根本上講取決(jue) 於(yu) 黨(dang) 的領導核心作用。

　　今年3月，新一屆國務院第一次全體(ti) 會(hui) 議指出，本屆政府的工作就是要把黨(dang) 中央的決(jue) 策部署貫徹好、落實好，要當好執行者、行動派、實幹家。

　　5日召開的中財委會(hui) 議強調了經濟建設的中心地位和黨(dang) 對經濟工作的領導作用。會(hui) 議聚焦兩(liang) 大關(guan) 鍵詞，一是產(chan) 業(ye) ，二是人口。兩(liang) 者都是事關(guan) 全局、影響長遠的重大戰略議題。

　　針對產(chan) 業(ye) 政策，中財委會(hui) 議強調，加快建設以實體(ti) 經濟為(wei) 支撐的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。那麽(me) 當前發展實體(ti) 經濟的重點是什麽(me) ？毋容置疑，當屬先進製造業(ye) 。同日召開的國常會(hui) 審議通過關(guan) 於(yu) 加快發展先進製造業(ye) 集群的意見，對推動產(chan) 業(ye) 邁向中高端、提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平作出具體(ti) 部署。

　　同日舉(ju) 行的這兩(liang) 場會(hui) 議，一重謀劃部署，一重貫徹執行，中國經濟治理的決(jue) 策係統分工更加明晰，協同更加高效。

　　其次，發展方向更加清晰。

　　中財委會(hui) 議和國常會(hui) 都提到要加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，這是關(guan) 係中國在未來發展和國際競爭(zheng) 中贏得戰略主動的宏大工程。

　　改革開放以來，中國逐步建立起行業(ye) 齊全、配套完善的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。進入新時代，麵對新形勢，黨(dang) 的二十大報告提出了現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的概念和建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的任務。

　　現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的內(nei) 涵是什麽(me) ？建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的目標有哪些？中財委會(hui) 議提出，要推進產(chan) 業(ye) 智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。貫徹層麵，國常會(hui) 提出要統籌推進傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造升級和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育壯大，促進技術創新和轉化應用，推動高端化、智能化、綠色化轉型，壯大優(you) 質企業(ye) 群體(ti) ，加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。

　　產(chan) 業(ye) 體(ti) 係是經濟體(ti) 係的重要組成，現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係是現代化強國的重要支撐。麵對新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革，決(jue) 策層已勾勒出中國產(chan) 業(ye) 體(ti) 係現代化升級的清晰目標。

　　第三，主要路徑更加清晰。

　　開局之年，把舵定向是成事之基，路徑導航是成功之要。

　　針對現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的建構，中財委會(hui) 議提出了“五個(ge) 堅持”和與(yu) 之相應的“五個(ge) 誤區”，即堅持以實體(ti) 經濟為(wei) 重，防止脫實向虛；堅持穩中求進、循序漸進，不能貪大求洋；堅持三次產(chan) 業(ye) 融合發展，避免割裂對立；堅持推動傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級，不能當成“低端產(chan) 業(ye) ”簡單退出；堅持開放合作，不能閉門造車。

　　落實到發展先進製造業(ye) 集群，國常會(hui) 提出，堅持全國一盤棋，引導各地發揮比較優(you) 勢，在專(zhuan) 業(ye) 化、差異化、特色化上下功夫，做到有所為(wei) 、有所不為(wei) 。

　　從(cong) “五個(ge) 堅持”和“五個(ge) 誤區”，到“有所為(wei) 、有所不為(wei) ”，這都是建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的重要原則和方法論，既有的放矢，具有強烈的現實針對性，亦著眼全局，為(wei) 應對未來的風險挑戰做好準備。

　　第四，戰略支撐更加清晰。

　　有方向的擘畫，有方法的校準，還要有方針的支持。從(cong) 同日召開的兩(liang) 場會(hui) 議上，還可觀察未來中國產(chan) 業(ye) 政策體(ti) 係的四梁八柱與(yu) 施工指南。

　　中財委會(hui) 議提出要完善新發展階段的產(chan) 業(ye) 政策，把維護產(chan) 業(ye) 安全作為(wei) 重中之重，強化戰略性領域頂層設計，增強產(chan) 業(ye) 政策協同性；要加強關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) 和戰略性資源支撐，從(cong) 製度上落實企業(ye) 科技創新主體(ti) 地位；要更加重視藏糧於(yu) 技，突破耕地等自然條件對農(nong) 業(ye) 生產(chan) 的限製；要用好超大規模市場優(you) 勢，把擴大內(nei) 需戰略和創新驅動發展戰略有機結合起來，加強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈開放合作；要大力建設世界一流企業(ye) ，倍加珍惜愛護優(you) 秀企業(ye) 家，大力培養(yang) 大國工匠。在體(ti) 製機製層麵，國常會(hui) 提出，要堅持有效市場和有為(wei) 政府更好結合，著力營造產(chan) 業(ye) 發展的良好生態。

　　維護產(chan) 業(ye) 安全、推動科技創新、重視藏糧於(yu) 技、加強產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈開放合作、建設世界一流企業(ye) ，這些都是統籌國情與(yu) 世情、發展與(yu) 安全、優(you) 勢與(yu) 短板、當下與(yu) 長遠的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的戰略安排。處理好政府與(yu) 市場的關(guan) 係，讓“兩(liang) 隻手”相得益彰、協同共進，則是保障產(chan) 業(ye) 政策高效落地的必然要求。(中新網微信公眾(zhong) 號)