在不久前落幕的東(dong) 盟領導人峰會(hui) 上，網絡詐騙及其帶來的人口販運現象，得到了與(yu) 會(hui) 國家的廣泛關(guan) 注。

　　其實，從(cong) 全球來看，受到電信網絡詐騙犯罪困擾的不隻有東(dong) 南亞(ya) 諸國。無論是地處非洲的發展中國家，還是歐美等發達經濟體(ti) ，都被“編織”在全球網絡詐騙的“鏈條”上。

　　一

　　5月11日，第42屆東(dong) 盟峰會(hui) 在印度尼西亞(ya) 落下帷幕。峰會(hui) 後發表的聲明指出，東(dong) 盟國家對地區內(nei) 和全球範圍內(nei) 越來越多的網絡詐騙及其帶來的人口販運現象表示關(guan) 注，犯罪分子越來越多地利用社交媒體(ti) 和其他在線平台來介紹、招募和剝削受害者。

　　在東(dong) 盟國家內(nei) 部，網絡詐騙活動猖獗引起的擔憂越來越多。據馬來西亞(ya) 通信和數字部長稍早前透露，在今年的東(dong) 盟數字部長會(hui) 議上，幾乎所有成員國都提出了這個(ge) 問題。他援引數據稱，馬來西亞(ya) 每年因詐騙犯罪而損失超過50億(yi) 林吉特(約合人民幣77.3億(yi) 元)，而新加坡報告的損失超過20億(yi) 新元(約合人民幣104.2億(yi) 元)，“東(dong) 盟國家需要在區域層麵共同努力打擊網絡詐騙”。

　　東(dong) 南亞(ya) 的網絡詐騙犯罪，所影響的不僅(jin) 是地區內(nei) 的國家，其危害也不隻是“騙錢”而已。有大量報道稱，來自亞(ya) 洲和更遠地區的人被誘騙到緬甸和柬埔寨等國工作，很多人被迫進行電信詐騙。這些詐騙網絡通常與(yu) 跨國犯罪組織有聯係。

　　據國際移民組織稱，大多數被販賣到這些網絡詐騙活動中的人來自亞(ya) 洲各地，包括越南、印度和孟加拉國，但也有一些人來自遙遠的地區，比如巴西和肯尼亞(ya) 。而受害者的目的國主要為(wei) 柬埔寨、老撾和緬甸。

　　二

　　據報道，一項近期的研究顯示，網絡詐騙給全世界的銀行用戶帶來威脅。根據這項研究，歐洲最容易上當受騙的是法國人，有33%的受訪者承認自己曾是網絡詐騙的受害者；而在全世界範圍，印度人(52%)和美國人(41%)的受騙率更高。

　　全球反詐騙聯盟早前的一項研究顯示，根據從(cong) 48個(ge) 國家收集的數據，2021年全球詐騙案共造成553億(yi) 美元(約合人民幣3869.3億(yi) 元)的損失，同比增長15.7%。在包括英國、俄羅斯和新加坡在內(nei) 的許多國家，網絡詐騙已成為(wei) 案發量最高的犯罪類型之一。在發展中國家，詐騙案件的數量也在增加。

　　根據美國聯邦調查局今年3月發布的數據，2022年美國人因各種網絡詐騙損失了103億(yi) 美元(約合人民幣720.6億(yi) 元)，這一數額是近5年來的最高值，較上一年增長了47%，該局網絡犯罪投訴中心平均每天接到2000餘(yu) 起求助。

　　全球網絡詐騙規模不斷擴大的背後，是相關(guan) 犯罪網絡的野蠻生長。據報道，國際刑警組織的高級警官表示，網絡詐騙團夥(huo) 在撒哈拉以南非洲地區的增長，對世界其它地區產(chan) 生直接影響，被這些團夥(huo) 實施詐騙的受害人遍布世界各地。

　　國際刑警組織將涉及銀行卡和信用卡欺詐等的網絡詐騙行為(wei) ，描述為(wei) 非洲最普遍和最緊迫的網絡犯罪威脅。該組織的分析師表示，新冠疫情導致網絡攻擊數量持續增加，其中針對網絡銀行平台的攻擊數量是之前的兩(liang) 倍多。

　　三

　　為(wei) 了打擊電信網絡詐騙，世界各國政府與(yu) 國際機構不可謂不用心，一些經驗和做法也有可借鑒之處。

　　網絡詐騙多為(wei) 精準詐騙，實施的關(guan) 鍵是獲取受害人的個(ge) 人信息，因此在詐騙前置治理環節中加大個(ge) 人信息保護專(zhuan) 項立法已成為(wei) 國際慣例。

　　目前，全球已有超過130多個(ge) 國家製定了專(zhuan) 門針對個(ge) 人信息保護的法律，如歐盟的《通用數據保護條例》、日本的《個(ge) 人信息保護法》。針對電子信息詐騙，美、英、德、日等主要發達國家出台了相關(guan) 法律，為(wei) 電信網絡詐騙治理工作奠定了法律基礎。

　　在加強支付轉賬環節安全管理方麵，日本《假冒賬戶存入受害者救濟法》授權銀行可以凍結可疑賬戶，並對受害人的債(zhai) 務減記、受騙金額返回等做出規定。韓國則實行“延遲提款”製度，即在收到100萬(wan) 韓元(約合人民幣5242元)以上銀行轉賬指令後，若想將錢從(cong) 自動提款機裏取出來，需要等待30分鍾以上。

　　有效打擊網絡詐騙犯罪，強有力的執法部門及其間的密切配合不可或缺。美國、德國、日本、泰國等國均為(wei) 此建立專(zhuan) 門機構，負責電信網絡詐騙防範治理工作。2019年，美國成立網絡安全局，專(zhuan) 門提供大規模網絡詐騙的相關(guan) 線索。2018年，英國金融業(ye) 協會(hui) 與(yu) 英國財政部、倫(lun) 敦市警察局、大都會(hui) 警察局聯合成立專(zhuan) 案組，專(zhuan) 職打擊欺詐類犯罪。

　　由於(yu) 網絡詐騙犯罪往往具有極強的跨國犯罪特征，不同國家間的跨國聯合執法顯得尤為(wei) 必要。為(wei) 此，此次東(dong) 盟峰會(hui) 聲明中特別指出，各國同意加強在邊境管理、調查、執法和起訴以及遣返網絡詐騙受害者方麵的合作。

　　梁凡（來源：工人日報）

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