參考消息網6月6日報道(文/張濱陽)備受矚目的美國債(zhai) 務上限危機，以白宮與(yu) 國會(hui) 共和黨(dang) 人達成協議告一段落，美國政府又一次避免了債(zhai) 務違約的災難性局麵。6月1日，美國參議院批準了拜登和麥卡錫達成的債(zhai) 務上限協議。此前，眾(zhong) 議院已經通過了該項獲得兩(liang) 黨(dang) 支持的法案。根據雙方達成的協議，共和黨(dang) 人同意暫停債(zhai) 務上限，直到2025年1月；白宮則同意限製未來兩(liang) 年聯邦政府可自由支配支出的增長。

　　在這出本質上由美國相關(guan) 體(ti) 製造成、因而不斷重複上演的鬧劇中，市場普遍關(guan) 注該問題懸而未決(jue) 以及可能的違約會(hui) 造成的金融動蕩和經濟危機。但其實在白宮與(yu) 共和黨(dang) 人於(yu) 此問題上討價(jia) 還價(jia) 的過程中，還有一個(ge) 看點是拜登上任以來推出的一係列財政刺激措施的命運究竟會(hui) 如何。

　　拜登上台以來，通過推動一係列旨在增強美國工業(ye) 能力的法案，針對半導體(ti) 、清潔能源產(chan) 業(ye) 及相關(guan) 基礎設施，進行了大規模公共投資和稅收刺激。有媒體(ti) 稱這是美國政府“幾十年來對產(chan) 業(ye) 政策的最重大幹預”，並將這一係列以半導體(ti) 和新能源為(wei) 核心的政策措施稱作“拜登經濟學”。

　　美國總統國家安全事務助理傑克·沙利文將“拜登經濟學”描述為(wei) “現代美國工業(ye) 戰略”，是一種全新的經濟範式。《麻省理工學院技術評論》評論說，“拜登經濟學”通過三項主要法案共同承諾提供數千億(yi) 美元的聯邦投資，以期改變美國的技術和製造業(ye) 格局。這些公共投資和稅收優(you) 惠包括《基礎設施投資和就業(ye) 法》未來五年的5500億(yi) 美元、《芯片與(yu) 科學法》中的2800億(yi) 美元，以及《通脹削減法案》中針對清潔能源領域的約3900億(yi) 美元的支出。

　　本質上，拜登政府的支出狂潮旨在通過重建工業(ye) 基礎來重振美國經濟。但在市場原教旨主義(yi) 者看來，拜登政府的產(chan) 業(ye) 政策是“挑選經濟贏家的魯莽嚐試”；在國會(hui) 共和黨(dang) 人看來，它是政府支出失控的根源。眾(zhong) 議院議長麥卡錫在與(yu) 拜登就債(zhai) 務上限危機達成協議之後，於(yu) 《華爾街日報》撰文稱“民主黨(dang) 花錢成癮造成了重大問題”。麥卡錫說：“在拜登執政的頭兩(liang) 年，總統通過行政命令單方麵花了1.5萬(wan) 億(yi) 美元。”他指責這些大規模公共投資造成了美國數十年未見的高通脹，因此拜登的政策“不可持續且不負責任”。

　　在4月底共和黨(dang) 人控製的眾(zhong) 議院通過的議案當中，共和黨(dang) 曾把廢除拜登政府的綠色稅收優(you) 惠作為(wei) 提高債(zhai) 務上限的條件之一，要求廢除民主黨(dang) 去年通過的對可再生能源、電動汽車和其他氣候友好型技術的激勵措施。

　　但根據麥卡錫與(yu) 拜登達成的新協議，廢除拜登為(wei) 加速向低排放能源轉型和應對氣候變化而簽署的數千億(yi) 美元稅收優(you) 惠的內(nei) 容並未包括在內(nei) 。共和黨(dang) 人之前的願望沒有實現。不僅(jin) 如此，在新協議中還包括了加快能源基礎設施建設環境審查程序的內(nei) 容。

　　市場原教旨主義(yi) 者貶低政府在經濟上的幹預政策，並指出像蘋果、穀歌和亞(ya) 馬遜這樣的公司，都不是政府刻意培育的成果。但近年來發達國家的經濟實踐也表明，政府通過財政政策和產(chan) 業(ye) 政策對經濟的幹預是有積極意義(yi) 的。

　　野村證券研究院首席經濟學家辜朝明的研究表明，對於(yu) 2008年金融危機之後陷入資產(chan) 負債(zhai) 表衰退的發達經濟體(ti) 來說，隻有政府出麵花錢實施積極的財政政策，才能保持經濟的穩定和增長。與(yu) 實施財政緊縮的歐洲相比，政府不吝惜花錢的美國在經濟增長方麵遙遙領先。

　　此次達成的債(zhai) 務上限法案沒有收回稅收優(you) 惠，在一定程度上說明了美國兩(liang) 黨(dang) 在促進綠色能源和半導體(ti) 產(chan) 業(ye) 發展問題上有一定共識。

　　不過，不斷攀升的債(zhai) 務依然是美國經濟前景的一項隱憂。《經濟學人》周刊分析說，到2030年，美國政府每年用於(yu) 支付利息的支出將超過國防支出。一旦經濟運轉不良，財政支出未能有效地做大經濟蛋糕，過高的債(zhai) 務比例將放大金融風險或者拖垮美國經濟。美國《華爾街日報》就此評論說：“拜登的聲譽和遺產(chan) 押注在高效且有效地花費近2萬(wan) 億(yi) 美元納稅人的錢上。如果做得好，這項努力可以重塑經濟並幫助他贏得第二個(ge) 任期。在國會(hui) 共和黨(dang) 人承諾對政府的支出狂潮進行嚴(yan) 格監督之際，任何錯誤都可能威脅到拜登2024年的連任幾率。”