中新網6月14日電 自然資源部6月14日舉(ju) 行6月例行新聞發布會(hui) ，解讀《關(guan) 於(yu) 在經濟發展用地要素保障工作中嚴(yan) 守底線的通知》。自然資源部耕地保護監督司副司長楊祝暉指出，實施複墾複耕，要充分尊重農(nong) 民意願，根據實際情況適當給予經濟補償(chang) ，要留出一定過渡期，堅決(jue) 防止“簡單化”“一刀切”。

　　楊祝暉介紹，《通知》主要是為(wei) 了督促提醒地方在做好用地要素保障、服務好經濟發展的同時，也不能忘記守住底線，堅決(jue) 防止出現違法占用耕地、用地粗放浪費、破壞生態和人居環境、侵害群眾(zhong) 合法權益等突破底線、紅線的行為(wei) 。《通知》重點圍繞落實最嚴(yan) 格的耕地保護製度、生態環境保護製度和節約集約用地製度等管理底線，作出了10條具體(ti) 規定，可以概括為(wei) 6個(ge) 方麵：

　　一是在加強規劃管控方麵，強調堅持以國土空間規劃作為(wei) 用地依據，不得違反國土空間規劃和“三區三線”管控規則批準用地；強化土地利用計劃管控約束，嚴(yan) 禁無計劃、超計劃批準用地。

　　二是在嚴(yan) 格耕地保護方麵，要求落實永久基本農(nong) 田特殊保護要求，嚴(yan) 禁違法批準占用和擅自調整永久基本農(nong) 田；進一步規範耕地占補平衡，強調應當依據國土空間規劃和生態環境保護要求實施補充耕地項目；要穩妥有序落實耕地進出平衡，要求各地有計劃、有節奏、分類別、分區域逐步推動耕地調入。

　　三是嚴(yan) 守生態保護紅線方麵，堅決(jue) 杜絕各類破壞生態環境、違反生態保護紅線管控要求的違法建設行為(wei) 。

　　四是嚴(yan) 控新增城鎮建設用地方麵，分階段明確規劃期內(nei) 增量空間使用規模，避免“寅吃卯糧”。

　　五是著力推進節約集約用地方麵，強調嚴(yan) 格執行土地使用標準，對於(yu) 不符合標準的用地，堅決(jue) 予以核減；加大存量土地盤活處置力度，特別是，加大對園區批而未供、閑置土地清查摸底和處置力度。

　　六是切實維護群眾(zhong) 合法權益方麵，強調實施土地征收、先行用地、城鄉(xiang) 建設用地增減掛鉤，收回國有農(nong) 用地等直接關(guan) 係群眾(zhong) 利益的用地行為(wei) ，要嚴(yan) 格落實法律規定，確保程序規範、補償(chang) 到位。實施複墾複耕，要充分尊重農(nong) 民意願，根據實際情況適當給予經濟補償(chang) ，要留出一定過渡期，堅決(jue) 防止“簡單化”“一刀切”。