當地時間4日，由非洲聯盟和肯尼亞(ya) 政府共同舉(ju) 辦的首屆非洲氣候峰會(hui) 在肯首都內(nei) 羅畢拉開帷幕。

　　此次為(wei) 期三天的峰會(hui) 以“推動綠色增長，為(wei) 非洲和世界提供氣候融資解決(jue) 方案”為(wei) 主題，旨在尋求有效路徑，使非洲能夠自主製定應對氣候挑戰並實現可持續發展的詳細計劃。

　　要實現這些目標，“錢”無疑是最重要的。

　　正如聯合國駐肯尼亞(ya) 協調員斯蒂芬·傑克遜所說，這次非洲氣候峰會(hui) 在很多方麵都是一次“融資峰會(hui) ”。

　　他強調，非洲的碳排放最少，卻處於(yu) 氣候危機最前沿，應對氣候危機必須從(cong) 非洲開始。為(wei) 此，發達國家應履行承諾，不僅(jin) 應認真對待自身減排問題，而且需要切實為(wei) 非洲國家提供氣候適應資金以及損失和損害賠償(chang) 。

　　然而，類似的呼籲已不知發出過多少，卻迄今沒能叫醒裝睡的西方政客。

　　“這點錢是對發展中國家的侮辱”

　　根據英國媒體(ti) 此前發表的研究報告，全球約90%的過量碳排放源自美國等發達國家，而且這些國家任何進一步的排放，都會(hui) 占用其他國家的“公平份額”。

　　報告認為(wei) ，為(wei) 確保應對氣候變化目標的實現，發達國家應向低排放國家支付總計170萬(wan) 億(yi) 美元的補償(chang) 金，其中美國一家就需要支付80萬(wan) 億(yi) 美元。

　　研究人員還特別指出，這一補償(chang) 金額僅(jin) 涉及對低排放國家碳排放公平份額被占用的補償(chang) ，並不包括發達國家原本就該為(wei) 發展中國家提供的氣候援助。

　　而說到這後一部分“原本就該提供”的費用，美國等發達國家早在2009年哥本哈根氣候大會(hui) 上就曾承諾，在2020年之前每年向發展中國家提供至少1000億(yi) 美元氣候援助。但該承諾從(cong) 未完全兌(dui) 現，連資金到位期限也被推遲到了2023年。

　　這其中，帶頭“爽約”的就是美國。

　　英國能源研究機構發布的數據表明，按照曆史碳排放份額計算，美國每年應提供399億(yi) 美元氣候援助資金，但2020年隻提供了76億(yi) 美元，僅(jin) 占應分攤份額的19%，是23個(ge) 相關(guan) 發達國家中貢獻最少的一個(ge) 。

　　隨著近年來極端天氣席卷全球、氣候災難愈演愈烈，非洲多國遭受嚴(yan) 重衝(chong) 擊。

　　世界經濟論壇最新發文警告，氣候變化已對非洲生態係統、經濟和社會(hui) 產(chan) 生重大影響。僅(jin) 今年以來，非洲就有180萬(wan) 人因為(wei) 長期幹旱流離失所。

　　多項研究顯示，到2030年，發展中國家每年將需要3400億(yi) 至2萬(wan) 億(yi) 美元的資金，以應對氣候變化的影響。國際社會(hui) 不斷敦促在氣候問題上曆史欠賬最多的發達國家承擔應有責任，幫助非洲等發展中國家加大氣候融資。

　　2021年上台的美國拜登政府為(wei) 了做足“重返”《巴黎協定》的姿態，曾承諾自當年起，每年給予發展中國家114億(yi) 美元氣候援助。但實際上，美國國會(hui) 在此後兩(liang) 個(ge) 財年的相關(guan) 撥款都不到10億(yi) 美元。

　　在國際氣候變化與(yu) 發展中心主任薩勒姆·哈克看來，這點錢“對於(yu) 發展中國家來說真的是一種侮辱”。

　　在發展中國家的團結爭(zheng) 取下，去年11月在埃及召開的《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(hui) (COP27)首次通過決(jue) 議，要求發達國家設立“損失和損害”基金，為(wei) 其曆史排放給發展中國家帶來的災難性後果做出賠償(chang) 。

　　這一突破，被普遍視為(wei) 邁向“氣候正義(yi) ”的關(guan) 鍵一步。

　　然而，還是由於(yu) 美國的帶頭逃避，該決(jue) 議未就基金如何運作、哪些國家應該出資等關(guan) 鍵問題做出規定，發達國家的信譽問題也成為(wei) 基金能否落實的未知因素。

　　“美國欠世界其他國家氣候賠款”

　　從(cong) 嚴(yan) 重縮水到光說不練，美國政府做出的一個(ge) 又一個(ge) “氣候承諾”紛紛成了世界的笑柄。

　　在今年3月舉(ju) 行的第五次聯合國最不發達國家問題會(hui) 議(LDC5)上，聯合國秘書(shu) 長古特雷斯再次敦促美西方兌(dui) 現援助承諾。

　　同時，他嚴(yan) 厲批評發達國家主導的全球金融體(ti) 係隻關(guan) 注自身利益，不僅(jin) 沒有促進最不發達國家的發展，反而通過掠奪性的借貸成本將這些國家推入債(zhai) 務漩渦。

　　△聯合國官網：古特雷斯指出，全球金融體(ti) 係是由西方發達國家設計並主導的，“這在很大程度上有利於(yu) 他們(men) 自己”。

　　根據世界經濟論壇提供的數字，非洲在全球債(zhai) 務中的占比已從(cong) 2010年的約19%升至2022年的近29%。

　　“(非洲)各國正被迫將更大比例的政府預算用於(yu) 償(chang) 還債(zhai) 務，犧牲了資助發展和氣候應對韌性建設。”

　　盡管如此，西方債(zhai) 權人仍無半點仁慈可言。

　　國際慈善組織樂(le) 施會(hui) 在今年5月七國集團(G7)峰會(hui) 舉(ju) 行前夕公布的報告顯示，迄今為(wei) 止，G7不僅(jin) 仍有約13萬(wan) 億(yi) 美元的發展和氣候援助沒有兌(dui) 現，而且還反過來要求全球南方國家在2028年前每天償(chang) 還2.32億(yi) 美元的債(zhai) 務。

　　在今年6月舉(ju) 行的新全球融資契約峰會(hui) 上，氣候融資、發展中國家債(zhai) 務以及多邊金融機構改革等問題繼續成為(wei) 焦點議題。

　　但與(yu) 發展中國家政要積極參會(hui) 形成鮮明對比的是，以美國為(wei) 首的多數西方國家領導人選擇了集體(ti) 缺席。

　　對此，南非總統拉馬福薩憤怒控訴：西方國家永遠不會(hui) 在非洲最需要幫助時伸出援手，“我們(men) 不是乞丐，我們(men) 隻是希望被平等對待”。

　　一邊是發展中國家急需援助，一邊是發達國家行動遲緩。這對難解的矛盾中，美國作為(wei) 西方老大，無疑帶了“壞頭”。

　　而實錘證據表明，正為(wei) 角逐明年大選使盡渾身解數的拜登政府和美國民主黨(dang) 人，在氣候問題上也不想再裝了。

　　在7月的國會(hui) 聽證會(hui) 上，接受質詢的美國總統氣候問題特使約翰·克裏為(wei) 了迎合共和黨(dang) 人，竟然公開拒絕向遭受氣候災害重創的發展中國家提供補償(chang) 資金——“美國不會(hui) 給錢，在任何情況下都不會(hui) ”。

　　對此，美國記者、專(zhuan) 欄作家和政治評論員布拉德利·布蘭(lan) 肯希普在題為(wei) 《美國欠世界其他國家氣候賠款》的文章中指出，美國是全球有史以來排放溫室氣體(ti) 最多的國家。這一事實本身就表明，美國對貧窮國家承擔著絕無僅(jin) 有的責任。然而為(wei) 了政治需要，克裏卻稱美國“在任何情況下”都不會(hui) 向受氣候變化影響最嚴(yan) 重的貧窮國家做出賠償(chang) ，這是“徹頭徹尾的肮髒卑鄙”。

　　素材來源丨環球資訊廣播《環球深觀察》

　　策劃丨王堅

　　記者丨李嚴(yan)

　　編輯丨楊楠

　　簽審丨王堅

　　監製丨關(guan) 娟娟

　　(總台環球資訊廣播)