當前,美國持續推動對華戰略競爭(zheng) ,世界經濟、全球發展被“武器化”“工具化”風險加劇。今年是中國提出共建“一帶一路”倡議10周年。在這一大背景下,美西方加大詆毀“一帶一路”合作,散布謠言,汙名化“一帶一路”合作的企圖昭然若揭。
“一帶一路”合作啟動以來,中國積極推動與(yu) 發展中國家政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通,為(wei) 中國與(yu) 廣大發展中國家關(guan) 係持續健康發展注入了強勁動力,成為(wei) 了構建人類命運共同體(ti) 的生動實踐,強化了發展中國家在中國外交中的基礎地位。
麵對這一局麵,美國出於(yu) 維護全球霸權地位,爭(zheng) 奪在發展中世界話語權和主導權的私欲,視“一帶一路”合作為(wei) “眼中釘”“肉中刺”,逐步將針對“一帶一路”的攻擊從(cong) 側(ce) 重發起單邊輿論戰轉向利用製度、規則、輿論複合手段的全方位打壓。
基礎設施作為(wei) “一帶一路”合作的優(you) 先領域,在促進發展中國家工業(ye) 化,解決(jue) 當地民眾(zhong) 就業(ye) 等方麵發揮了積極作用。
鑒於(yu) 中國與(yu) “一帶一路”共建國家在基礎設施領域合作的成功實踐,為(wei) “競贏”中國,拜登政府上台後加大了對全球基礎設施領域的投入與(yu) 關(guan) 注。2021年,美國在七國集團(G7)峰會(hui) 期間,提出“重建更美好世界”計劃,但受製於(yu) 美國國內(nei) 政治影響,並無實質進展。2022年6月G7峰會(hui) 期間,美方又宣布啟動“全球基礎設施夥(huo) 伴關(guan) 係倡議”,承諾在5年內(nei) 籌集6000億(yi) 美元,用於(yu) 支持發展中國家基礎設施建設,但啟動一年多,仍被詬病“雷聲大雨點小”,迄今未見任何標誌性的“大手筆”工程,並未給提升發展中國家基礎設施水平以實質幫助。“東(dong) 施效顰”不成,通過製造輿論挑唆“一帶一路”合作,企圖“花小錢辦大事”,似乎也成為(wei) 了美國的“權宜之計”。
出於(yu) 刺激經濟需要,新冠疫情期間,不少經濟體(ti) 為(wei) 應對新冠疫情大幅擴大公共支出,推高了債(zhai) 務水平,使得新興(xing) 經濟體(ti) 係統性風險和脆弱性進一步上升,南北鴻溝拉大。
作為(wei) 全球頭號發達經濟體(ti) ,美國理應在穩定世界經濟發展預期,協調全球宏觀經濟政策,推動落實2030可持續發展議程發揮建設性作用。然而為(wei) 應對通脹壓力,美聯儲(chu) 自2022年3月至今已連續11次加息,引發了新興(xing) 亞(ya) 洲、非洲、拉美地區新興(xing) 經濟體(ti) 本幣貶值,抬高了新興(xing) 經濟體(ti) 在國際資本市場上的融資成本,加劇了償(chang) 債(zhai) 壓力。受製於(yu) 經濟體(ti) 量、債(zhai) 務管理能力、國家治理水平有限,部分發展中國家主權債(zhai) 務危機惡化,一些發展中國家國內(nei) 政局出現動蕩。
一直以來,中國高度重視債(zhai) 務可持續性問題,同有關(guan) 國家合作發布了“一帶一路”融資指導原則、債(zhai) 務可持續性分析框架,助力共建國家提升債(zhai) 務管理能力。沒有一個(ge) 發展中國家因中方提供的貸款陷入所謂“陷阱”。
事實勝於(yu) 雄辯,公道自在人心。澳大利亞(ya) 昆士蘭(lan) 大學學者沙哈爾·哈梅裏表示,一些西方國家認為(wei) 的中國借基礎設施投資對太平洋島國開展“債(zhai) 務陷阱外交”的說法缺乏依據。新加坡東(dong) 南亞(ya) 研究所2022年的實證研究也證明中國麵向東(dong) 南亞(ya) 國家提供的項目貸款融資並不存在所謂製造“債(zhai) 務陷阱”問題。由此可見,美國及其部分盟友,是以小人之心度君子之腹,惡意挑撥“一帶一路”國家間合作,罔顧發展中國家具體(ti) 情況,一心維護其自身私欲,煽風點火,唯恐天下不亂(luan) 。
(作者是中國國際問題研究院亞(ya) 太研究所助理研究員,中國-孟加拉國友好協會(hui) 理事)
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