聯合國人權理事會(hui) 國別人權審議工作組在1月23日瑞士日內(nei) 瓦舉(ju) 行的會(hui) 議上對中國的人權記錄進行第四輪審議。國別人權審議是聯合國人權理事會(hui) 的常規機製，以四年半為(wei) 間隔周期。在本輪審議之前，我國根據聯合國人權理事會(hui) 有關(guan) 決(jue) 議提交了《國家人權報告》，充分闡述中國人權發展道路和理念，展示國家尊重和保障人權的具體(ti) 舉(ju) 措，受到國際社會(hui) 廣泛關(guan) 注。

　　回顧曆史，尊重和保障人權是中國共產(chan) 黨(dang) 人的不懈追求。黨(dang) 的十八大以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央堅持把尊重和保障人權作為(wei) 治國理政的一項重要工作，堅持“兩(liang) 個(ge) 結合”，立足人權保障的深厚實踐，放眼全球人權治理體(ti) 係變革，堅定不移走中國人權發展道路，形成係統完備、特色鮮明的當代中國人權觀。中國作為(wei) 世界上唯一持續製定和實施四期國家人權行動計劃的主要大國，堅持以係統性思維謀劃人權建設，人權事業(ye) 取得曆史性成就。

　　生存權發展權保障更加充分。馬克思、恩格斯在《德意誌意識形態》中指出，人們(men) 為(wei) 了能夠“創造曆史”，必須能夠生活。在前後相續的曆史進程中，當代中國人權觀豐(feng) 富和發展了馬克思主義(yi) 人權觀，堅持以生存權和發展權為(wei) 首要的基本人權，創造性提出“生存是享有一切人權的基礎，人民幸福生活是最大的人權”重要論斷，不斷推動以發展促進人權，在發展中保障和改善民生。中國脫貧攻堅戰的全麵勝利，作為(wei) 自第三輪審議以來取得的突破性成就之一，不僅(jin) 曆史性地解決(jue) 絕對貧困問題，而且提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程確立的減貧目標，具有深遠的世界曆史意義(yi) 。通過完善社會(hui) 主義(yi) 分配製度、實施就業(ye) 優(you) 先戰略、健全多層次社會(hui) 保障體(ti) 係、推進健康中國建設，中國人民的生存權發展權充分保障，成為(wei) 促進和保護人權的模範樣板，在聯合國人權多邊平台獲得全球南方國家廣泛讚賞。

　　全體(ti) 人民各項權利協調增進。人權相互依存，不可分割。協調增進全體(ti) 人民的經濟、政治、社會(hui) 、文化、環境權利，努力維護社會(hui) 公平正義(yi) ，促進人的全麵發展，是當代中國人權觀的重要內(nei) 容。自第三輪審議以來，我國開創性探索全鏈條、全方位、全覆蓋的全過程人民民主。人民的教育文化權利保障更加廣泛。在中國式現代化進程中，我國不僅(jin) 建成世界上規模最大的教育體(ti) 係，而且更加注重教育公平。2022年末，全國共有公共圖書(shu) 館3303個(ge) ，群眾(zhong) 文化機構45623個(ge) ，公共文化服務體(ti) 係建設不斷完善。在生態文明立法中，堅持將公眾(zhong) 參與(yu) 作為(wei) 環境保護的基本原則，充分保障公民知情權、參與(yu) 權和監督權。各項權利協調增進的成功實踐，顯著增強我國人權話語權。2023年3月17日，在聯合國人權理事會(hui) 第五十二屆會(hui) 議上，中國代表70多個(ge) 國家就《世界人權宣言》通過75周年作共同發言，提出經社文權利、發展權與(yu) 公民政治權利相輔相成，應予以同等重視、平衡推進，贏得多方積極認同。

　　平等共享人權原則廣泛實現。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“人權不是一部分人或少數人享有的特權，而是廣大人民群眾(zhong) 享有的普惠性人權。”馬克思、恩格斯在《德意誌意識形態》中寫(xie) 道：“一個(ge) 人的發展取決(jue) 於(yu) 和他直接或間接進行交往的其他一切人的發展。”在現代社會(hui) ，不可孤立理解人與(yu) 人之間的社會(hui) 關(guan) 係。少數民族、婦女、兒(er) 童、老年人、殘疾人等特定群體(ti) 的權益保障，不僅(jin) 與(yu) 個(ge) 體(ti) 尊嚴(yan) 緊密相關(guan) ，而且關(guan) 乎時代境況與(yu) 人類整體(ti) 尊嚴(yan) 。當代中國人權觀始終堅持平等共享人權，既強調公平享有人權，又基於(yu) 實質正義(yi) 理念，加強對特定群體(ti) 權益的平等保障和特殊保護。例如，2022年修訂的婦女權益保障法，將“國家尊重和保障人權”的憲法原則具體(ti) 化，進一步明確國家責任。據統計，高等教育本專(zhuan) 科、研究生在校生中，女生占比超過男生，女性受教育水平顯著提升。與(yu) 此同時，通過製定國家戰略，健全公共服務體(ti) 係，兒(er) 童權利、老年人權利、殘疾人權利等也得到充分保障。維護個(ge) 體(ti) 尊嚴(yan) ，平等共享人權，成為(wei) 新時代中國人權事業(ye) 發展的特色名片。

　　人權法治保障水平全麵提升。堅持依法保障人權，是當代中國人權觀的重要特征。2004年憲法修正案將“國家尊重和保障人權”寫(xie) 入憲法之中，20年來，尊重和保障人權原則已轉化為(wei) 法治中國建設的生動實踐，貫穿立法、執法、司法、守法各個(ge) 環節。2023年立法法的修訂，將“尊重和保障人權”作為(wei) 一項明確的立法原則，促進良法製定。在第三輪審議之後，我國先後製定了民法典、個(ge) 人信息保護法、無障礙環境建設法等保障人民各項權利的新法律，為(wei) 健全人權法治保障機製奠定堅實法律基礎。黨(dang) 的十八大以來，關(guan) 於(yu) 深化人民法院司法體(ti) 製綜合配套改革方案確定的130餘(yu) 項改革舉(ju) 措已基本完成。監察體(ti) 製改革的深入推進，持續加強對公權力的監督製約，實現對公職人員監察全覆蓋。各級政府充分運用數字化方式，建立公共服務平台，將行政便民的公共服務理念，落實為(wei) 廣泛充分、真實具體(ti) 、有效管用的人權實踐。

　　為(wei) 全球人權治理貢獻中國智慧。德之所在，天下歸之。在全球化時代，發展人權已成為(wei) 全人類的共同事業(ye) 。弘揚全人類共同價(jia) 值，推動全球人權治理朝著更加公平、公正、合理、包容的方向發展，是當代中國人權觀的重要理念。我國自第三輪審議以來，一方麵本著開放透明、認真負責的態度，加入《馬拉喀什條約》等人權條約，積極參加履約審議，另一方麵，基於(yu) 構建人類命運共同體(ti) 的大國擔當，不斷促進全球人權合作交流，推動世界人權事業(ye) 發展進步，為(wei) 全球人權治理作出中國貢獻。習(xi) 近平總書(shu) 記指出“以安全守護人權”“以發展促進人權”“以合作推進人權”，產(chan) 生深遠影響。2023年7月14日，聯合國人權理事會(hui) 第五十三屆會(hui) 議再次通過中國提交的“發展對享有所有人權的貢獻”決(jue) 議，充分彰顯中國智慧的實踐可行性。

　　人權保障沒有最好，隻有更好。國別人權審議僅(jin) 是中國人權發展道路上的一個(ge) 曆史節點，新時代中國人權事業(ye) 已提交優(you) 異答卷。在以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的曆史進程中，中國將繼續堅持尊重和保障人權，弘揚和踐行當代中國人權觀，推動人權事業(ye) 全麵發展，與(yu) 各國攜手共同譜寫(xie) 世界人權事業(ye) 新篇章。

　　（作者為(wei) 華東(dong) 政法大學人權研究院特聘副研究員）