中新網3月6日電(中新財經記者 左宇坤)新一年的經濟工作有何重點？財政政策和貨幣政策走向如何？促消費工作從(cong) 幾方麵發力？怎樣保護投資者特別是中小投資者合法權益？

　　3月6日，十四屆全國人大二次會(hui) 議舉(ju) 行經濟主題記者會(hui) ，回應了諸多輿論關(guan) 注熱點，並帶來一大波利民好消息。

　　會(hui) 上，國家發展和改革委員會(hui) 主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會(hui) 主席吳清就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關(guan) 問題回答中外記者提問。

　　十四屆全國人大二次會(hui) 議於(yu) 3月6日下午3時，在梅地亞(ya) 中心新聞發布廳舉(ju) 行記者會(hui) 。 中新社記者 楊華峰 攝

　　實現5%左右的增長目標有強有力支撐

　　“今年將5%左右作為(wei) 中國經濟增長預期目標，符合‘十四五’規劃的年度要求，與(yu) 經濟增長的潛力基本匹配，是一個(ge) 積極向上、奮力一跳能夠實現的目標。”首個(ge) 問題，國家發展和改革委員會(hui) 主任鄭柵潔便對今年的中國經濟增長預期目標進行回應。

　　鄭柵潔表示，2024年中國經濟發展的有利條件強於(yu) 不利因素，經濟回升向好態勢將進一步鞏固和增強。不論是從(cong) 經濟發展的短周期還是長周期看，我們(men) 都有強有力的支撐。我們(men) 有信心、有能力、有條件、有底氣推動經濟持續回升、長期向好，高質量完成全年經濟社會(hui) 發展各項目標任務。

　　談及發行超長期特別國債(zhai) ，鄭柵潔表示，這既可拉動當前投資和消費，又能打下長期高質量發展的基礎。今後幾年將連續發行超長期特別國債(zhai) ，專(zhuan) 項用於(yu) 國家的重大戰略實施和重點領域安全能力的建設。

　　“民間投資占全部投資的比重在50%以上，發揮好民間投資的作用很重要，也很關(guan) 鍵。”鄭柵潔還特別強調了鼓勵和支持擴大民間投資的重要性：“我們(men) 將最大力度鼓勵和支持民營企業(ye) 參與(yu) 國家重大工程項目和補短板項目建設。持續向民間資本推介優(you) 質項目，幫助民間資本找項目、幫助民間投資項目找資金。”

　　讓國家的財政賬本變成百姓的幸福清單

　　適度加力、提質增效，是今年財政政策的基調和特點，財政部部長藍佛安回應了對積極財政政策的關(guan) 注。他表示，今年的財政支出強度總體(ti) 擴大，政府債(zhai) 券規模明顯增加，繼續實施結構性減稅降費政策。

　　他特別提到，在落實好去年延續和優(you) 化的稅費優(you) 惠政策基礎上，今年將有針對性地研究出台結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和製造業(ye) 發展，更好服務現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設。

　　群眾(zhong) 利益無小事，民生問題大於(yu) 天。藍佛安表示，現在的民生支出占據了財政支出的大頭，2024年教育、社保和就業(ye) 預算安排都將超過4萬(wan) 億(yi) 元。財政部將持續提高資金安排的“民生含量”，不斷增強政策舉(ju) 措的“民生溫度”，努力讓國家的財政賬本變成百姓的“幸福清單”。

　　藍佛安同時提到優(you) 化財政管理、加強政策協同的重要性。他表示，要加強預算績效管理，提高財政資金使用效益，嚴(yan) 肅財經紀律，堅決(jue) 防止財政資金“跑冒滴漏”。

　　“黨(dang) 政機關(guan) 少花一分錢，民生事業(ye) 就可以多安排一分錢。”藍佛安表示，黨(dang) 政機關(guan) 過緊日子，不是捂緊錢包不花錢，而是該花的花、該省的省，做到大錢大方、小錢小氣，集中財力辦大事。

　　推動消費品以舊換新堅持以市場為(wei) 主

　　2023年，消費對於(yu) 我國經濟增長的貢獻率達到了82.5%。展望新一年的擴大消費以及激發有潛能的消費，商務部部長王文濤介紹了今年促消費的兩(liang) 個(ge) 重點：一是推動汽車、家電、家裝廚衛等消費品以舊換新，二是提振服務消費。

　　“推動消費品以舊換新，既是增強當前經濟增長動力、鞏固回升向好的有力舉(ju) 措，也是推動高質量發展的長遠之策。當然，以舊換新要建立在消費者的自願基礎上。”王文濤表示，總體(ti) 思路是堅持以市場為(wei) 主，通過政策支持和引導，充分調動各方積極性，形成“去舊更容易、換新更願意”的有效機製。

　　“近幾年，我國服務消費快速發展。2013年至2023年，居民人均服務性消費支出占比從(cong) 39.7%提升到45.2%，提高了5.5個(ge) 百分點。”王文濤說，未來一段時期，服務消費的空間和潛力還很巨大，下一步將會(hui) 同有關(guan) 部門重點推進服務消費工作。

　　談及外貿形勢，王文濤直言，今年外貿形勢仍處於(yu) 十分嚴(yan) 峻的形勢，但已出現一些好跡象。

　　“總體(ti) 來看，外貿發展依托的是我們(men) 國家的產(chan) 業(ye) 基礎要素稟賦，特別是創新能力不斷增強，我們(men) 的出口產(chan) 品正在從(cong) 中低端往產(chan) 業(ye) 鏈上遊攀升，而且進口市場隨著我國擴大開放，機遇也在增大，進出口都有很大潛力。”王文濤表示，將從(cong) 金融服務、貿易促進、人員往來等方麵加大支持力度。

　　十四屆全國人大二次會(hui) 議於(yu) 3月6日下午3時，在梅地亞(ya) 中心新聞發布廳舉(ju) 行記者會(hui) 。 中新社記者 楊華峰 攝

　　貨幣政策仍有足夠空間

　　今年以來，降準力度和貸款利率下行幅度都超過市場預期。對於(yu) 下階段貨幣政策走向，中國人民銀行行長潘功勝表示：中國的貨幣政策工具箱依然豐(feng) 富，貨幣政策仍有足夠空間。比如從(cong) 總量上看，目前整個(ge) 中國銀行業(ye) 的存款準備金率平均是7%，後續仍然有降準空間。

　　“我們(men) 將把維護價(jia) 格穩定、推動價(jia) 格溫和回升作為(wei) 貨幣政策的重要考量。”潘功勝表示，穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，人民銀行將堅持服務實體(ti) 經濟的根本宗旨，加大宏觀調控力度，加強總量和結構雙重調節，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動高質量發展。

　　潘功勝說，在貨幣政策的調控中，將更加注重平衡好短期與(yu) 長期、穩增長與(yu) 防風險、內(nei) 部均衡和外部均衡的關(guan) 係，強化逆周期和跨周期調節，著力提振信心、穩定預期、穩定物價(jia) ，為(wei) 經濟運行發展營造良好的貨幣金融環境。

　　全力把造假者擋在資本市場門外

　　“保護投資者，特別是中小投資者合法權益是證監會(hui) 最重要的中心任務，可以說沒有之一。” 證監會(hui) 主席吳清強調，投資者是市場之本，上市公司是市場之基，投資者和上市公司都是資本市場發展的源頭活水。

　　吳清表示，必須真誠善待投資者，更好服務投資者，從(cong) 法律上、製度上、監管執法和司法上進一步加強對投資者的保護，增強投資者對市場的信心和信任，吸引更多的投資者特別是中長期資金參與(yu) 市場。同時也必須聚焦提高上市公司質量，讓企業(ye) 更好發揮主體(ti) 作用，提升投資價(jia) 值。

　　提及對上市公司的監管，吳清表示，首先要嚴(yan) 把入口，企業(ye) IPO上市絕不能以“圈錢”為(wei) 目的，更不允許造假、欺詐上市，要全力把造假者擋在資本市場門外。

　　其次要加強上市後監管：一是防假打假，嚴(yan) 肅整治、嚴(yan) 厲打擊財務造假和侵占上市公司利益的違法違規行為(wei) ；二是規範減持，對一些通過“技術性”離婚、融券賣出、轉融通等繞道違規減持的，要進一步堵塞製度漏洞；三是推動分紅，對多年不分紅，或者分紅比例偏低的公司采取硬措施，還將推動有條件的公司一年多次分紅。

　　最後要暢通出口，付諸行動加大退市力度。一方麵，設置更加嚴(yan) 格的強製退市標準，做到應退盡退；另一方麵，進一步拓寬多元退出渠道，鼓勵推動一些公司主動退市。(完)