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消除痛點,向深化改革要動力(評論員觀察)——優營商環境,強發展磁場②

觀察 發布時間:2024-04-03 15:40:00來源: 人民網

  一份小小的證明,曾經讓企業(ye) 備受困擾。此前,上海一家生物醫藥公司在申報上市過程中,被要求提供本公司和所有分公司、子公司、控股法人股東(dong) 有無違法情況的證明材料,但企業(ye) 經營涉及行政執法領域眾(zhong) 多,因而每家公司要去注冊(ce) 地的稅務、環保等10餘(yu) 個(ge) 單位分別開證明。開證明繁、難、慢、多,給企業(ye) 增添了額外的負擔和煩惱。

  去年3月1日,上海全麵推行經營主體(ti) 以專(zhuan) 用信用報告替代有無違法記錄證明。專(zhuan) 用信用報告上線第一天,這家公司組織了試用,“幾分鍾就成功開具了一家子公司的專(zhuan) 用信用報告”。同時,“推行專(zhuan) 用信用報告替代相關(guan) 行政機關(guan) 出具的有無違法記錄證明”還被寫(xie) 進《上海市人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 關(guan) 於(yu) 修改〈上海市優(you) 化營商環境條例〉的決(jue) 定》,以法規的形式固定下來。推進“減證便企”,用“一份報告替代一摞證明”,正是以深化改革優(you) 化營商環境的生動例證。

  改革是解放和發展社會(hui) 生產(chan) 力的關(guan) 鍵,也是推動營商環境持續優(you) 化的力量源泉。習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“要繼續深化改革,堅持‘兩(liang) 個(ge) 毫不動搖’,優(you) 化營商環境。”優(you) 化營商環境的過程,也是不斷衝(chong) 破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬的過程。無論是清除市場壁壘還是轉變政府職能,無論是提升服務質效還是推進製度集成創新,都需要堅持向深化改革要動力。尤其是隨著營商環境改革邁入深水區,剩下的都是難啃的硬骨頭,尤須向難處攻堅、往關(guan) 鍵處挺進。

  改革是由問題倒逼而產(chan) 生,又在不斷解決(jue) 問題中而深化;哪裏矛盾和問題最突出,就要重點抓哪項改革。從(cong) 全麵清理妨礙統一市場和公平競爭(zheng) 的各種規定和做法,到大力整治涉企違規收費;從(cong) 擴大“直裝直提”“離港確認”等措施覆蓋範圍,到積極開展工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點……過去一年,各地各部門加快推進重點領域和關(guan) 鍵環節改革,優(you) 化營商環境取得明顯成效。也應清醒看到,各類“旋轉門”“玻璃門”仍然存在,涉企審批等行政效能有待進一步優(you) 化提升,區域間營商環境建設存在不均衡問題。聚焦經營主體(ti) 突出關(guan) 切,切實解決(jue) 企業(ye) 痛點難點卡點問題,才能推動營商環境改革邁上新台階,更好激發各類經營主體(ti) 活力。

  營商環境好不好,營商環境改革成效如何,最終要看經營主體(ti) 的評價(jia) 。解決(jue) 問題的效率高不高?市場有沒有隱性壁壘?是否存在重複檢查和多頭執法問題?營商環境建設的方方麵麵,都與(yu) 經營主體(ti) 的感受緊密相連。在浙江,杭州錢塘區檢察院創新打造“營商環境檢察e站”,當地企業(ye) 谘詢法律問題、解決(jue) 糾紛有了便捷平台。在西藏,截至2023年底,行政審批事項數量由347項減少到185項,辦理時間由16.1個(ge) 工作日減少到12.4個(ge) 工作日,經營主體(ti) 和群眾(zhong) 滿意度大幅提升。優(you) 化營商環境,關(guan) 鍵是要精準對接需求、提升質效,善於(yu) 用改革的思維和辦法破除積弊、激發活力。因此,必須一切從(cong) 實際出發,用事實和效果說話,讓經營主體(ti) 看到變化、得到實惠,切實享受到營商環境改善帶來的紅利。

  黨(dang) 的二十大報告提出,“完善產(chan) 權保護、市場準入、公平競爭(zheng) 、社會(hui) 信用等市場經濟基礎製度,優(you) 化營商環境”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”。深化改革沒有窮期,優(you) 化營商環境也要永遠在路上。錨定目標、攻堅克難、持之以恒,以深化改革破除影響營商環境的“中梗阻”問題,就能厚植經營主體(ti) 茁壯成長的沃土,推動全社會(hui) 創新創造創業(ye) 的活力競相迸發。

(責編: 王東)

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