快遞業(ye) 蓬勃發展，如何進一步規範經營服務行為(wei) ，保護消費者、快遞從(cong) 業(ye) 人員和快遞經營企業(ye) 各方合法權益？

　　“快遞業(ye) 事關(guan) 百姓生活和產(chan) 業(ye) 發展，作為(wei) 經濟的‘晴雨表’，法治護航勢在必行。”浙江省郵政管理局副局長王德奔說。

　　2021年9月，浙江省人大常委會(hui) 審議通過了《浙江省快遞業(ye) 促進條例》（以下簡稱《條例》），針對很多行業(ye) 發展中的難點痛點做了具體(ti) 規定，為(wei) 快遞行業(ye) 的高質量發展提供了法治保障。

　　“為(wei) 做好立法工作，浙江省郵政管理局梳理總結出涉及行業(ye) 監管、農(nong) 村服務、末端配送、安全生產(chan) 、綠色環保、人員權益等行業(ye) 發展難題。”浙江省郵管局政策法規處副處長金曉列介紹。

　　如今，在杭州、寧波、紹興(xing) 等地，口渴能喝水、累了能休息、車輛能充電的“小哥驛站”正在不斷建成完善。

　　據介紹，保障快遞人員權益是《條例》關(guan) 注的重點之一。《條例》明確各級政府應為(wei) 快遞從(cong) 業(ye) 人員提供休息場所和車輛充電等配套服務，要求快遞經營企業(ye) 應當與(yu) 從(cong) 業(ye) 人員依法簽訂勞動合同，依法保障快遞從(cong) 業(ye) 者參加社會(hui) 保險，完善快件收派人員的投訴澄清免責機製等，努力減輕“快遞小哥”的後顧之憂。“快遞小哥”的幸福感、獲得感和歸屬感正在不斷增強。

　　“有法可依讓快遞行業(ye) 更加規範，我們(men) 工作的時候更舒心，也更有底氣了。”得知《條例》出台後，當了19年快遞員的劉紅軍(jun) 激動地說。

　　快遞單上寫(xie) 著送貨上門，可快遞員卻將包裹放置在了小區驛站或者快遞櫃裏。在日常生活中，很多人常常會(hui) 遇到這種情況。

　　“這極大影響了收件人的快遞體(ti) 驗。”浙江省人大常委會(hui) 法工委經濟法規處孫潮陽介紹，《條例》明確要求，快遞單注明上門投遞的，不得投遞到快遞末端設施、站點；不征求收件人意見投遞到末端設施的，收件人有權要求重新上門投遞。“《條例》相關(guan) 規定的最終目的是把更多的權利保留在用戶手裏。”孫潮陽說。

　　調研中發現，用地規劃不完善成為(wei) 製約快遞行業(ye) 發展的瓶頸。“用地難是快遞企業(ye) 發展麵臨(lin) 的難題。隨著城市不斷發展，快遞行業(ye) 用地不斷向城市外圍轉移。”順豐(feng) 集團公共事務部副總裁王躍進說。

　　針對這一問題，《條例》規定縣級以上人民政府應當將快遞專(zhuan) 業(ye) 類物流園區以及快件大型集散、分揀等設施設備用地，統籌納入國土空間規劃，合理確定快遞業(ye) 的用地效益考核指標。

　　探索無人機、無人車等新興(xing) 技術在快遞業(ye) 的應用，推動快遞數據資源的匯聚整合以及與(yu) 公共數據的融合應用……為(wei) 了結合浙江省數字化改革的政策實踐，《條例》中專(zhuan) 門設置有關(guan) “數字快遞”章節，引導快遞行業(ye) 不斷向數字化轉型。

　　《 人民日報 》（ 2022年01月06日 18 版）