在山西晉城市，社區工作人員拿出一張關(guan) 於(yu) 加強網格管理的申請表，向記者展示：從(cong) 申請單位、申請事項、覆蓋範圍，到準入依據、準入時間，以及下放權限、工作經費相關(guan) 保障，各要素一目了然。這是晉城市在城市社區實行公共服務事務準入審批製度的一個(ge) 縮影。為(wei) 切實減輕社區負擔，晉城市此前對下放或委托社區辦理的公共服務事項進行全麵梳理，並在此基礎上，建立社區依法履行職責、依法協助政府工作、階段性協助工作“三個(ge) 清單”。

　　“清單式動態管理，讓基層承擔的公共服務事項‘進出’有製度可依，有效減輕了基層負擔。”晉城市委組織部常務副部長董小清介紹，“市縣兩(liang) 級分別成立社區建設領導小組，嚴(yan) 把社區工作事項‘進口關(guan) ’，不能事事都將包袱甩給基層，隨意給基層增加負擔。”

　　據了解，經過改革後，在晉城市，凡需要由社區承擔或者協助的事項，均需相關(guan) 職能部門向社區建設領導小組提出書(shu) 麵申請及相關(guan) 印證材料，審核批準後方可列入相應事項清單。經審批準入的事項，需要相關(guan) 職能部門與(yu) 社區簽訂社區公共服務事項準入合同，社區依據準入合同開展服務工作；由社區協助辦理的事項結束或發生變化後，相關(guan) 職能部門應及時申請退出，退出程序參照事項準入審批程序辦理。

　　為(wei) 基層減負的同時，晉城市有關(guan) 部門改革考核製度，製定街道辦事處重點工作考核辦法。“最大的改變，是聚焦工作重點，將基層黨(dang) 建、居民人均可支配收入、城市管理、社會(hui) 事務等六大項作為(wei) 重點考核內(nei) 容。”晉城市委組織部三級調研員張繼忠說。

　　在突出工作重點的同時，晉城市對街道的考核更加注重分類區分、科學打分。晉城市城區統計局局長魏晉智說：“有的街道辦經濟體(ti) 量比較大，如果僅(jin) 考核增速，則一定比不過基礎一般、增長快的街道辦。即便我們(men) 把增速、增量都納入考核，也要考慮不同街道辦的經濟基礎差異。我們(men) 在增量、增速基礎上綜合研判、考慮實際，以求最大限度的保證考核客觀公平。”

　　《 人民日報 》（ 2022年01月12日 11 版）