聚焦“兩個維護” 強化政治監督
紀檢監察機關(guan) 是政治機關(guan) ,紀檢監察工作是政治工作,開展政治監督是紀檢監察機關(guan) 的重要任務。
2021年,中央紀委國家監委和各級紀委監委增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,抓深抓實政治監督,推進政治監督具體(ti) 化、常態化,努力確保黨(dang) 的路線方針政策和黨(dang) 中央決(jue) 策部署貫徹落實,維護黨(dang) 的團結統一,保證全黨(dang) 步調一致。
扛起政治責任,堅決(jue) 推動黨(dang) 中央決(jue) 策部署落地落實
進入新發展階段,我國麵臨(lin) 複雜嚴(yan) 峻環境和艱巨繁重任務。為(wei) 保證全黨(dang) 緊密團結在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央周圍,保障黨(dang) 的基本理論、基本路線、基本方略和黨(dang) 中央決(jue) 策部署貫徹落實,強化政治監督尤為(wei) 必要。
北京冬奧會(hui) 、冬殘奧會(hui) 舉(ju) 世矚目。為(wei) 貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “廉潔辦奧”的重要要求,“讓冬奧會(hui) 像冰雪一樣純潔幹淨”,北京、河北兩(liang) 地紀檢監察機關(guan) 履職盡責,為(wei) 籌辦工作提供堅強監督保障。
北京市紀委監委啟動巡回監督模式,從(cong) 冬奧監察專(zhuan) 員辦、冬奧組委監察審計部、場館業(ye) 主單位紀委等抽調人員組成數支巡回監督組,采取“四不兩(liang) 直”方式不定期前往各場館開展督導,重點了解場館高低風險區流線設置、防疫物資儲(chu) 備、外圍保障聯動等環節人員履職情況。同時,北京還選派場館運行監督組入駐場館內(nei) 部,緊盯資金使用、物資采購等關(guan) 鍵環節,排查廉政風險。
針對賽風賽紀等重點工作,中央紀委國家監委駐國家體(ti) 育總局紀檢監察組牽頭成立專(zhuan) 項監督機製,防範化解風險隱患。“我們(men) 圍繞冬季運動管理中心涉及的工作職責和任務分工,梳理出疫情防控、服務保障、競賽流程、設備設施等監督項目,進行清單式管理。”該派駐紀檢監察組相關(guan) 負責人說。
為(wei) 踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組去年派出4個(ge) 工作組,在兩(liang) 批次中央生態環境保護督察中開展嵌入式監督,跟進監督檢查黃河流域生態環境保護突出問題、長江流域廢礦物油、青海省木裏礦區生態修複等整治落實情況,並通過印發紀檢監察建議書(shu) 、約談相關(guan) 單位負責人、督促相關(guan) 司局完善相關(guan) 製度等方式,推動問題整改。“通過監督督促駐在部門提高政治站位、增強政治意識,認真履職盡責,實現紀檢監察工作與(yu) 生態環境保護工作相互促進、協同發展。”該派駐紀檢監察組有關(guan) 負責人說。
黨(dang) 中央決(jue) 策部署到哪裏,政治監督就跟進到哪裏。2021年,中央紀委國家監委和各級紀委監委扛起政治責任,強化使命擔當,深化人防和供銷係統腐敗治理,開展糧食購銷領域腐敗、國有企業(ye) 靠企吃企等集中整治,開展金融領域政商“旋轉門”“突擊入股”等排查清理……據統計,2021年1至10月,全國紀檢監察機關(guan) 發現並糾正貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神和黨(dang) 中央重大決(jue) 策部署不力問題24.7萬(wan) 個(ge) 。
堅持做深做細,推動政治監督具體(ti) 化、常態化
政治監督有沒有效果,關(guan) 鍵看能否融入日常、做在經常。
2021年,中央紀委國家監委著力完善政治監督具體(ti) 化常態化工作機製,健全貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示批示精神和黨(dang) 中央決(jue) 策部署督查問責機製,加強對黨(dang) 委(黨(dang) 組)履行管黨(dang) 治黨(dang) 主體(ti) 責任情況的政治監督。
這一年,各級紀委監委找準開展監督的切入點和服務保障的著力點,明確“抓什麽(me) ”,注重“怎麽(me) 抓”,著力在做實做細做深上下功夫,推動政治監督具體(ti) 化、常態化。
新疆維吾爾自治區紀委監委按照紀檢監察機構的職責定位和監督對象,開列4張政治監督清單,聚焦加強黨(dang) 的領導、完整準確貫徹新時代黨(dang) 的治疆方略、保障和改善民生等8個(ge) 方麵,細化20餘(yu) 項具體(ti) 監督內(nei) 容。
浙江省紀委監委製定出台關(guan) 於(yu) 全麵加強政治監督的意見及其配套方案,建立“兩(liang) 報告”“兩(liang) 檔案”“四清單”等製度,明確開展政治監督的總體(ti) 框架、實施路徑和操作指南。
甘肅省紀委監委就2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接監督工作,出台專(zhuan) 門意見,分別對省、市、縣、鄉(xiang) 、村如何做好鞏固拓展和有效銜接監督提出具體(ti) 要求。
吉林省紀委監委明確規定加強集中、專(zhuan) 項、常態化監督調研,定期開展分析研判,通過政治生態調研報告、領導班子監督情況分析、領導幹部政治畫像做好政治監督……
各級紀檢監察機關(guan) 認真貫徹落實《中國共產(chan) 黨(dang) 問責條例》,精準規範用好問責利器,以強有力問責督促做到“兩(liang) 個(ge) 維護”,保障黨(dang) 中央政令暢通。2021年1至11月,全國共問責黨(dang) 組織4068個(ge) ,問責黨(dang) 員領導幹部、監察對象4.9萬(wan) 人。
如今,各地各部門切實感受到政治監督就在身邊,講政治、守紀律成為(wei) 廣大黨(dang) 員幹部的思想自覺、行動自覺。
深化政治巡視,提升政治監督質效
巡視是黨(dang) 內(nei) 監督的戰略性製度安排,巡視的本質就是政治監督。
2021年,中央和地方各級巡視巡察機構堅定不移深化政治巡視,旗幟鮮明把“兩(liang) 個(ge) 維護”作為(wei) 根本任務,全麵貫徹巡視工作方針,推動上下聯動、貫通融合,巡視綜合監督作用和係統優(you) 勢不斷顯現。
2021年中央兩(liang) 輪巡視共覆蓋57個(ge) 黨(dang) 組織。十九屆中央巡視已累計完成對254個(ge) 地方、單位黨(dang) 組織的巡視,巡視覆蓋率達91.7%。31個(ge) 省區市和新疆生產(chan) 建設兵團黨(dang) 委巡視機構完成對2284個(ge) 黨(dang) 組織的巡視,覆蓋率超過99%。全國市縣黨(dang) 委2021年共巡察黨(dang) 組織13.5萬(wan) 個(ge) ,完成市、縣兩(liang) 級巡察全覆蓋。
為(wei) 配合中央紀委國家監委開展的糧食購銷領域腐敗問題專(zhuan) 項整治,2021年9月,中央巡視工作領導小組部署31個(ge) 省區市和新疆生產(chan) 建設兵團巡視巡察機構同步開展涉糧問題專(zhuan) 項巡視巡察。各級黨(dang) 委共派出2704個(ge) 巡視巡察組,對1.4萬(wan) 餘(yu) 個(ge) 涉糧黨(dang) 組織開展監督檢查,發現糧食收購、銷售、存儲(chu) 等環節存在的腐敗和不正之風問題3.7萬(wan) 餘(yu) 個(ge) ,為(wei) 促進治理糧食購銷係統性腐敗問題發揮了重要作用。
政治巡視的成效不斷凸顯。被巡視黨(dang) 組織表示,巡視查找問題,既是政治監督,也是黨(dang) 性教育,又是工作幫助,一定以接受巡視為(wei) 契機,補短板、強弱項,更好擔當盡責、幹事創業(ye) 。
強化巡視整改落實和成果運用,是全麵貫徹巡視工作方針的內(nei) 在要求。2021年10月,中央第六輪巡視的32個(ge) 被巡視地方、單位集中向社會(hui) 公開整改進展情況。被巡視黨(dang) 組織抓巡視整改的主體(ti) 責任明顯增強,堅持全麵整改、突出重點,舉(ju) 一反三、查補漏洞。巡視反饋的2052個(ge) 問題中,1671個(ge) 已完成整改或取得階段性成效。
“黨(dang) 的十九大以來,政治巡視深化發展有一個(ge) 突出特點,就是更加注重調動被巡視黨(dang) 組織發現問題和整改解決(jue) 問題的積極性,形成同題共答的合力。這一理念在巡視中不斷深化,進一步提升了政治監督的質效。”中央巡視辦有關(guan) 負責人說。
《 人民日報 》( 2022年01月13日 01 版)
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