原標題：以案促改 治理一域

　　濟南推進建築垃圾監管規範化、法治化

　　以案促改 治理一域

　　在許多城市，渣土處置問題長期以來飽受詬病，群眾(zhong) 反映強烈、社會(hui) 關(guan) 注度居高不下，一度成為(wei) 城市管理的熱點、難點和焦點。

　　山東(dong) 省濟南市嚴(yan) 肅查處市渣土處置中心腐敗案件，既向涉案人員堅決(jue) 亮劍，又推動渣土監管領域係統治理，重塑行業(ye) 形象，推動全市建築垃圾監督管理步入更加係統化、規範化、法治化的軌道。

　　起底這起案件，是從(cong) 一條舉(ju) 報線索開始的。收到反映濟南市渣土處置中心巡查三科負責人趙某某的問題線索之後，濟南市紀委監委第三監督檢查室、派駐第十三紀檢監察組、天橋區紀委監委派出精幹力量組成專(zhuan) 案組。

　　“趙某某利用職務便利，以權謀私、權力尋租，在環保設備銷售、核減建築垃圾排放量、辦理渣土處置事宜審批等方麵給相關(guan) 單位或個(ge) 人提供幫助，收受財物共計46萬(wan) 餘(yu) 元。”濟南市紀委監委派駐第十三紀檢監察組組長楊斌說，經過近4個(ge) 月調查，查明趙某某涉嫌受賄問題並移送司法機關(guan) 。去年4月，趙某某被法院判處有期徒刑三年。

　　通過該案的查處，渣土管理審批、生產(chan) 、運輸、消納等各環節存在的腐敗現象逐漸浮出水麵。隨後，專(zhuan) 案組查明濟南市渣土處置中心黨(dang) 總支書(shu) 記劉某等6人違反黨(dang) 的紀律和國家法律法規並涉嫌職務犯罪的事實，並交由司法機關(guan) 追究其刑事責任。

　　“濟南市渣土處置中心公職人員違紀違法問題覆蓋審批、驗收、巡查、運輸管理等全業(ye) 務鏈條，從(cong) 單位‘一把手’到普通科級幹部，腐敗呈現‘塌方式’特點。”濟南市紀委監委派駐第十一紀檢監察組副組長杜琴波說。

　　案件發生後，山東(dong) 省委常委、濟南市委書(shu) 記孫立成要求有關(guan) 部門依規依紀依法嚴(yan) 肅查處渣土監管領域問題，從(cong) 組織建設到體(ti) 製機製全麵整頓。

　　“濟南市渣土處置中心出現腐敗案件絕非偶然，深刻剖析根源，在於(yu) 市渣土處置中心黨(dang) 總支在全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 責任落實方麵存在嚴(yan) 重失職失責問題。”濟南市監委委員王歡說。

　　為(wei) 了做好以案促改、以案促治“後半篇文章”，濟南市紀委監委提出紀檢監察建議，其中包括“進一步壓實各區縣屬地建設管理責任，統籌規劃、科學布局渣土行業(ye) 基礎設施建設；理順渣土行業(ye) 監督管理機製，厘清職責分工，防止多頭管理、職責交叉；優(you) 化升級建築垃圾管理服務信息平台，提高建築垃圾處置管理精細化水平；調整建築垃圾處置費征管機製，確保財權與(yu) 事權相匹配”等。

　　為(wei) 了重塑行業(ye) 良好形象，濟南市城市管理局在全局係統調配幹部，重新組建渣土處置中心黨(dang) 總支班子和基層黨(dang) 支部，撤銷5個(ge) 駐區縣的渣土管理辦公室，剝離渣土處置中心的行政管理職能，全員重新定崗。在此基礎上，濟南市城管係統對建築垃圾處置全鏈條進行梳理，加快流程再造，完善《濟南市建築垃圾處理專(zhuan) 項規劃》等相關(guan) 配套製度，健全廉政風險點排查和風險防控機製。

　　濟南市城管局聯合市公安局、市住房和城鄉(xiang) 建設局、市交通運輸局、市生態環境局等部門，啟動全市建築垃圾專(zhuan) 項治理行動，嚴(yan) 厲打擊建築垃圾運輸車輛超量裝載、車速過快、建築工地揚塵汙染防治措施不到位等違紀違法現象，累計開展執法3400餘(yu) 次，立案查處違規違紀違法行為(wei) 2800餘(yu) 件，處理處分黨(dang) 員、幹部115人。

　　為(wei) 了築牢“不想腐”的思想自覺，濟南市紀委監委督促城管係統以本案件為(wei) 契機，綜合運用教育引導、作風整治等係列措施，嚴(yan) 抓隊伍建設，強化日常監管，推動渣土監管領域進一步清除積弊陋習(xi) 、淨化政治生態。濟南市城管係統開展“三比三強”作風大整改係列活動，持續加強對全市城管係統的教育引導，強化作風整改提升。

　　“通過作風整改係列活動，推動城管係統全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展，渣土領域的監管職責進一步清晰，形成齊抓共管的局麵，幹部精神麵貌煥然一新，實現從(cong) 管理向服務的轉變。”濟南市城管局黨(dang) 組副書(shu) 記、副局長韓軍(jun) 說。

　　目前，濟南市城管係統實行“馬路辦公”，651名路長負責835條道路，把城市管理工作做實到街麵、做實到群眾(zhong) 身邊。

　　“我們(men) 持續深化‘不敢腐、不能腐、不想腐’一體(ti) 推進，讓查辦案件從(cong) 處分決(jue) 定‘一張紙’向治理提升‘一串事’深化，達到查處一案、警示一片、治理一域的效果。”濟南市紀委監委相關(guan) 負責人說。

　　《 人民日報 》（ 2022年01月20日 第 11 版）