切實解決(jue) 違規建設和爛尾樓、拖欠工程款和農(nong) 民工工資等問題

　　河北省多措施加強建築市場規範管理

　　日前，河北省住建廳、省財政廳、省人社廳等十六部門聯合印發《關(guan) 於(yu) 進一步加強建築市場規範管理的若幹措施》，切實解決(jue) 違規建設和爛尾樓、拖欠工程款和農(nong) 民工工資、房地產(chan) 風險和解決(jue) 辦證難、入住難等問題，營造公平公正、健康有序的市場環境。

　　鞏固清理規範成果，嚴(yan) 防違規建設和爛尾樓。加強房地產(chan) 開發項目監管，實施房地產(chan) 金融宏觀審慎管理，既要防範企業(ye) 盲目舉(ju) 債(zhai) 造成的高杠杆、高負債(zhai) 潛在的運營風險，又要有效滿足房地產(chan) 合理的資金需求。嚴(yan) 格落實房地產(chan) 開發項目資本金製度，資本金占項目總投資的比例，保障性住房和普通商品住房項目不低於(yu) 20%，其他項目不低於(yu) 25%，防止企業(ye) 盲目擴張經營造成項目爛尾。

　　強化源頭治理，嚴(yan) 防拖欠工程款和農(nong) 民工工資。嚴(yan) 格項目審批和資金管理，對未明確資金來源和籌措方式的項目，不予審批；對建設單位資金安排不滿足施工需要的，不予辦理施工許可手續。加強政府投資項目建設資金管理，嚴(yan) 格審查資金來源和籌措方式，政府投資全部納入預算管理，堅決(jue) 製止擅自增加建設內(nei) 容、擴大建設規模、提高建設標準，防止拖欠工程款。政府投資項目的建設單位不得與(yu) 施工企業(ye) 簽訂墊資建設的施工合同。落實企業(ye) 農(nong) 民工工資專(zhuan) 用賬戶和按月足額支付製度，對未履行法定義(yi) 務且逾期不改的依法嚴(yan) 肅懲處。嚴(yan) 格執行建築工人實名製，將農(nong) 民工和項目建設用工人員全部納入實名製管理。依法依規對拖欠農(nong) 民工工資失信聯合懲戒名單的當事人實施聯合懲戒。

　　落實城市主體(ti) 責任，嚴(yan) 防房地產(chan) 市場風險。嚴(yan) 格執行商品住房預售許可審批標準，按提供預售的商品房計算，其建設資金達到工程建設總投資的25%以上，並已確定施工進度和竣工交付日期的方可辦理預售；在投資比例難以認定的情況下，可將形象進度作為(wei) 許可條件，其工程建設須達到規劃許可設計層數的三分之一以上整層主體(ti) 完工。嚴(yan) 格落實商品房預售資金監管製度，將預售資金全部納入監管賬戶，房地產(chan) 開發企業(ye) 不得另設其他賬戶或以其他方式直接收存購房款（包括預訂款、首付款、按揭貸款等），保證預售資金專(zhuan) 項用於(yu) 工程建設。房地產(chan) 開發企業(ye) 不得代收應由購房人自行繳納的稅費、住宅專(zhuan) 項維修資金，不得將代收稅費或住宅專(zhuan) 項維修資金作為(wei) 商品房銷售和交付的前置條件。

　　若幹舉(ju) 措還對加強招標投標監管、加強施工現場質量監管、開展建築垃圾清理整治、嚴(yan) 防施工揚塵汙染等提出了明確要求。（記者宋平）