“持續鞏固拓展脫貧致富奔小康成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有機銜接，全麵提升農(nong) 業(ye) 生產(chan) 能力和綜合競爭(zheng) 力，加快建設農(nong) 業(ye) 強、農(nong) 村美、農(nong) 民富的新時代魚米之鄉(xiang) 。”今年的政府工作報告為(wei) 全麵實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略勾勒了清晰路線圖。新時代魚米之鄉(xiang) 如何變成可知可感的現實？

　　加強農(nong) 業(ye) 核心技術攻關(guan) ，持續穩定糧食生產(chan)

　　政府工作報告提出，進一步加強農(nong) 業(ye) 關(guan) 鍵核心技術攻關(guan) ，積極開展種業(ye) 振興(xing) 行動。省政協委員、省農(nong) 科院種質資源與(yu) 生物技術研究所所長趙涵認為(wei) ，種業(ye) 振興(xing) 要依靠龍頭企業(ye) ，但是目前江蘇的種業(ye) 企業(ye) 規模和影響力與(yu) 江蘇作為(wei) 經濟強省、大省的地位不相稱。“大多數種業(ye) 企業(ye) 不願自己投資進行農(nong) 作物育種研發。從(cong) 育種人員手裏購買(mai) ，或以合作共享、聯盟等方式獲得農(nong) 作物新品種使用權，直接導致江蘇種業(ye) 企業(ye) 育種研發能力不強，很難擁有自己的核心產(chan) 品。”趙涵建議，選取一兩(liang) 家基礎好、底子強的骨幹種業(ye) 企業(ye) ，通過政策和社會(hui) 資本的扶持，實施“小升高”行動，全麵增強企業(ye) 育種創新能力和市場營銷，做大做強江蘇種業(ye) 。

　　種業(ye) 的發展必須依靠人才，而目前種業(ye) 人才大多集中在科研院所和高校，種業(ye) 企業(ye) 缺乏人才，這一現狀易導致科研與(yu) 生產(chan) 脫節，企業(ye) 隻能開展低水平的種業(ye) 工作。趙涵表示，應鼓勵種業(ye) 科技資源和人才向種業(ye) 企業(ye) 有序流動，通過技術入股、成果參股和高薪等方式吸引人才，使種業(ye) 科技資源和人才能有效地流動，實現科研院所、高校與(yu) 企業(ye) 共同發展。

　　持續穩定糧食生產(chan) ，要防止耕地“非糧化”。省政協委員、中國工程院院士、河海大學黨(dang) 委書(shu) 記唐洪武建議，健全耕地用途分類分級管製規則，糧食生產(chan) 功能區必須全部用於(yu) 糧食生產(chan) ，重點保障穀類作物的種植麵積，不得擅自調整糧食生產(chan) 功能區，永久基本農(nong) 田重點用於(yu) 發展糧食生產(chan) ，保障穀類、豆類、薯類的種植麵積。要完善種糧補貼政策，提高種糧積極性，完善稻麥最低收購價(jia) 政策，支持家庭農(nong) 場、農(nong) 民合作社適度發展糧食規模經營，大力推進代耕代種、統防統治、土地托管等農(nong) 業(ye) 生產(chan) 社會(hui) 化服務，提高種糧規模效益。

　　構建農(nong) 產(chan) 品現代流通體(ti) 係，加快發展現代農(nong) 業(ye)

　　產(chan) 業(ye) 振興(xing) 是鄉(xiang) 村振興(xing) 的基礎。作為(wei) 來自基層一線的農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 經營主體(ti) ，省政協委員、江蘇洋宇生態農(nong) 業(ye) 有限公司董事長唐紅新更加關(guan) 注如何匯聚更多資源要素，拓展鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 增值增效空間，讓農(nong) 民有活幹、有錢賺。

　　在唐紅新看來，鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 不僅(jin) 要滿足食品供給功能，還要發揮文化傳(chuan) 承、休閑體(ti) 驗、生態涵養(yang) 、就業(ye) 蓄水池等功能，貫通產(chan) 加銷，融合農(nong) 文旅，對接科工貿，通過加大產(chan) 業(ye) 融合發展，努力做長做粗產(chan) 業(ye) 鏈條，提升產(chan) 業(ye) 附加值。“希望進一步提升鄉(xiang) 村人才待遇，讓更多管理型、科技型人員回流，打造一支留得住的鄉(xiang) 村人才隊伍。”

　　如何構建農(nong) 產(chan) 品現代流通體(ti) 係？省政協委員、省供銷合作總社理事會(hui) 主任陶長生說，要圍繞促進國內(nei) 國際雙循環提升優(you) 化農(nong) 村現代流通服務體(ti) 係，圍繞鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 健全完善農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務體(ti) 係，重點實施縣域商貿流通網絡建設、農(nong) 產(chan) 品上行、農(nong) 產(chan) 品冷鏈物流建設、“網上供銷合作社”提升、綠色農(nong) 資集采統配、農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務惠農(nong) 、農(nong) 業(ye) 廢棄物回收、基層網點賦能、供銷合作社品牌創建和人才培養(yang) 等“十項工程”，不斷提升為(wei) 農(nong) 服務能力和水平。

　　“農(nong) 村商業(ye) 目前的重點是農(nong) 產(chan) 品進城和工業(ye) 品下鄉(xiang) 。”省政協委員、蘇果超市總經理陳兵說，一方麵，將以“訂單農(nong) 業(ye) ”模式推進農(nong) 產(chan) 品基地建設，深化“農(nong) 超對接”，擴大源頭采購，推動品種培優(you) 、品質提升和標準化生產(chan) ，同時，加快推進農(nong) 產(chan) 品品牌建設，進一步挖掘和提升優(you) 質農(nong) 產(chan) 品的價(jia) 值，嚐試建設中央廚房，實現集約化、標準化生產(chan) 。另一方麵，針對農(nong) 村商業(ye) 網點少、規模小、分布散等短板，將啟動新一輪網點下鄉(xiang) 工作，通過“增加連鎖網點數量、提供線上下單集中配送、開展品質下鄉(xiang) 行”等形式，將流通網絡延伸到更廣袤的農(nong) 村鄉(xiang) 鎮，發揮渠道優(you) 勢帶動消費升級。

　　實施鄉(xiang) 村建設行動，讓農(nong) 村成為(wei) 人人向往的地方

　　“全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 的過程中，我們(men) 要格外關(guan) 注農(nong) 村的土地資源配置，形成科學合理的布局，既改善農(nong) 村的生態環境，也促進耕地保護，推動一二三產(chan) 業(ye) 融合發展。”省政協委員、太倉(cang) 市富橋建設發展有限公司總經理陳超說。

　　早在2014年，江蘇便率先提出土地綜合整治理念，謀篇布局土地綜合整治工作並取得顯著成效。然而，在大環境持續向好的背景下，仍有少部分地區存在重開發輕保護、重項目輕生態等粗放型發展問題。陳超認為(wei) ，在廣大農(nong) 村地區更需關(guan) 注土地資源的利用，按照村莊建設類型和產(chan) 業(ye) 發展方向確定村莊的主體(ti) 功能，進而對空間進行統籌安排。“要讓綠水青山變金山銀山，讓老百姓共享土地綜合整治的豐(feng) 碩成果，切切實實地推進鄉(xiang) 村振興(xing) 。”陳超說。

　　“對於(yu) 農(nong) 村，鄉(xiang) 村振興(xing) 必須要有長遠的生產(chan) 、生活、住房規劃，符合本村實際且具有可行性。”省人大代表、泗陽縣百春錦蔬菜專(zhuan) 業(ye) 合作社理事長周相民說，鄉(xiang) 村建設首先要改善農(nong) 民居住條件，讓農(nong) 民住上舒適的房子，做到水電路通達，衛生設施健全，汙水處理到位，具有良好的生態環境。“自然環境是農(nong) 村最大的優(you) 勢和寶貴財富，必須尊重自然，順應自然，保護自然，推動農(nong) 村自然資本加快增值，實現村民富、生態美的統一，讓農(nong) 村成為(wei) 人人向往的地方。”

　　近年來，無錫市錫山區東(dong) 港鎮山聯村持續做優(you) 休閑旅遊農(nong) 業(ye) ，村裏環境美了，農(nong) 產(chan) 品銷售暢了，百姓腰包也鼓起來了。作為(wei) 山聯村“掌門人”，省人大代表、無錫市錫山區東(dong) 港鎮山聯村黨(dang) 總支書(shu) 記朱虹長期關(guan) 注鄉(xiang) 村發展和農(nong) 民致富。朱虹認為(wei) ，推進共同富裕，不光要提高經濟收入，更關(guan) 鍵的是要精神富有和環境友好。她建議，提高全民收入配比、實現優(you) 質公共服務共享和打造生態美麗(li) 宜居環境，縮小城鄉(xiang) 收入差距和生活品質差距。要通過全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) ，加快農(nong) 業(ye) 產(chan) 業(ye) 化，盤活農(nong) 村資產(chan) 、增加農(nong) 民收入，加強農(nong) 村基礎設施建設和公共服務體(ti) 係建設，進一步改善農(nong) 村人居環境，推動農(nong) 民生活質量和共享水平提升。

　　□ 本報記者 吳 瓊