天津市紀檢監察機關:一體推進不敢腐不能腐不想腐
一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅(jin) 是反腐敗鬥爭(zheng) 的基本方針,也是新時代全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 的重要方略。
2021年,天津市各級紀檢監察機關(guan) 認真貫徹落實黨(dang) 中央、中央紀委國家監委和市委決(jue) 策部署,保持懲治腐敗高壓態勢,一體(ti) 推進不敢腐、不能腐、不想腐,把查處、整改、治理貫通起來,把懲處、監督、教育融合起來,懲治震懾、製度約束、提高覺悟一體(ti) 發力,努力取得更多製度性成果和更大治理成效。
始終保持高壓態勢,強化不敢腐的震懾效應
有腐必反、有貪必肅,是我們(men) 黨(dang) 一貫堅持的鮮明政治立場,也是紀檢監察機關(guan) 貫穿始終的工作重點。
2021年,全市共有221人向紀檢監察機關(guan) 主動投案,670人主動交代問題。這些幹部“主動投案”的背後,是持續高壓反腐態勢形成的強大震懾,是“懲前毖後、治病救人”政策感召指明的正確出路。
不敢腐、不能腐、不想腐一體(ti) 推進,“不敢”是前提。一年來,我市各級紀檢監察機關(guan) 始終保持全覆蓋、無禁區、零容忍的鮮明導向,反腐敗力度不減、尺度不鬆、節奏不變,釋放一嚴(yan) 到底、一刻不停歇的強烈信號。
全麵從(cong) 嚴(yan) ,緊盯重點領域開展審查調查。配合開展政法隊伍教育整頓,嚴(yan) 肅查處天津公安警官職業(ye) 學院原黨(dang) 委書(shu) 記蔡培林,濱海新區公安局原黨(dang) 委書(shu) 記、局長張健,武清區人民法院原黨(dang) 組書(shu) 記、院長張林才等濫用職權、執法司法腐敗的典型。深化國資國企反腐敗工作,嚴(yan) 肅查處市國資委原黨(dang) 委書(shu) 記、主任彭三,天津住宅建設發展集團有限公司原黨(dang) 委書(shu) 記、董事長馬駿等國資國企領域靠企吃企、損公肥私的“蛀蟲”。
堅持受賄行賄一起查,津南區紀委監委出台《津南區關(guan) 於(yu) 行賄人員市場資格準入“黑名單”工作辦法》,堅決(jue) 斬斷“圍獵”和甘於(yu) 被“圍獵”利益鏈。區紀委監委將行賄人員“黑名單”三類人員提供給財政、衛生健康委、住房城鄉(xiang) 建設委及招投標管理等職能監管部門,各職能監管部門根據實際工作,對他們(men) 在市場準入、經營資質、投標資格等方麵進行嚴(yan) 格把關(guan) 。
有逃必追,一追到底。聚焦反腐敗國際追逃追贓工作,2021年11月28日,市監委首次向市人大常委會(hui) 報告專(zhuan) 項工作。深入開展反腐敗國際追逃追贓,堅持追逃防逃追贓一體(ti) 抓,實現中央追逃辦督辦人員、職務犯罪“紅通人員”、職務犯罪境內(nei) 逃犯“三個(ge) 清零”。
係統施治標本兼治,紮緊不能腐的製度籠子
反腐敗是一項係統工程,必須在嚴(yan) 厲懲治、形成震懾的同時,紮牢製度籠子、規範權力運行。
“要堅持整改與(yu) 治理相結合,嚴(yan) 格規範土地規劃、審批、開發、建設等權力運行,健全完善並嚴(yan) 格執行常態監管機製,確保合理合法開發利用資源,堅決(jue) 杜絕問題反彈。”2021年8月,薊州區紀委監委向市規劃和自然資源局薊州分局製發工作提示函,要求完善監管機製,推進常態長效治理,持續做好違建別墅清查整治工作。
在土地管理領域腐敗問題專(zhuan) 項整治工作之初,市紀委監委就明確了“堅持深挖問題線索、嚴(yan) 查腐敗案件與(yu) 加強監督、健全製度、強化警示教育相結合”的工作思路。專(zhuan) 項整治開展以來,市紀委監委通過製發紀檢監察建議書(shu) 、提示函等方式,督促市規劃資源局建立完善《關(guan) 於(yu) 加強征地補償(chang) 安置有關(guan) 工作的通知》《天津市土地儲(chu) 備管理辦法》等22項製度,推動完善了土地管理領域權力監督製約機製。
不敢腐、不能腐、不想腐一體(ti) 推進,“不能”是關(guan) 鍵。2021年9月,我市出台以案為(wei) 鑒、以案促改、以案促治工作辦法,堅持全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 主體(ti) 責任和監督責任貫通協同,標本兼治、係統施治,推動全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) 向縱深發展。
在查辦典型違紀違法案件後,紀檢監察機關(guan) 根據工作需要製發紀律檢查建議書(shu) 、監察建議書(shu) ,向案發地區、部門、單位黨(dang) 委(黨(dang) 組)提出整改建議,督促案發單位堵塞漏洞、排查隱患苗頭、健全完善製度,推動做好以案促改工作。
“發生典型違紀違法案件的地區、部門、單位黨(dang) 委(黨(dang) 組)結合反思剖析、對照檢查情況以及紀檢監察機關(guan) 提出的整改要求,突出‘人、事、因、製’,列出整改事項清單,立行立改、集中整改、全麵整改。”天津市紀委監委有關(guan) 負責人介紹。
針對高校科研領域廉政風險問題,市紀委監委駐天津職業(ye) 技術師範大學紀檢監察組在查辦駐在學校兩(liang) 名教師違規套取橫向科研項目配套經費案件後,向學校黨(dang) 委製發工作提示函,建議在校內(nei) 開展橫向科研項目專(zhuan) 項清查工作。根據紀檢監察組提示要求,學校科研處對2019年至2020年期間立項的625個(ge) 橫向科研項目進行全麵檢查梳理,並對150份原始橫向科研項目(委托)開發合同以及已實際支出配套經費的153個(ge) 項目的經費支出情況進行了抽查檢查。
推進廉潔文化建設,增強不想腐的思想覺悟
隻有解決(jue) 好世界觀、人生觀、價(jia) 值觀這個(ge) “總開關(guan) ”問題,才能逐步實現從(cong) 不敢腐、不能腐向不想腐的境界升華。
全市紀檢監察機關(guan) 用好典型違紀違法案件,分層分類開展警示教育,通過召開處分決(jue) 定宣布會(hui) 、專(zhuan) 題民主生活會(hui) 、警示教育大會(hui) 等方式,深刻剖析典型違紀違法案件,以身邊事教育身邊人,努力做到查處一案、警示一片、治理一域,讓“不想腐”的觀念深入人心。
不敢腐、不能腐、不想腐一體(ti) 推進,“不想”是根本。扭住這個(ge) 根本,就要靠加強理想信念教育,靠提高黨(dang) 性覺悟,靠涵養(yang) 廉潔文化,夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。
2021年8月,我市召開新任職市管領導幹部黨(dang) 風廉政教育集體(ti) 談話會(hui) ,新任職的211名市管領導幹部集體(ti) 上了一堂莊嚴(yan) 而生動的“廉政課”。談話會(hui) 前,市紀委監委組織播放了部分違紀違法市管領導幹部懺悔實錄,教育引導新任職市管領導幹部以案為(wei) 鑒、警鍾長鳴。談話會(hui) 上,新任職市管領導幹部代表鄭重遞交了《市管領導幹部廉政承諾書(shu) 》,承諾上不僅(jin) 有個(ge) 人的廉潔自律諾言,還有來自家人的廉政親(qin) 情寄語,寄托了領導幹部家人殷切的囑托。
2021年9月,我市出台《關(guan) 於(yu) 推進清廉天津建設的意見》,部署加強社會(hui) 各領域清廉建設,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體(ti) 推進,推動清廉建設融入經濟社會(hui) 發展各方麵全過程,努力打造幹部清正、政府清廉、政治清明、社會(hui) 清朗的清廉天津。
在全黨(dang) 開展黨(dang) 史學習(xi) 教育,是黨(dang) 中央立足百年黨(dang) 史新起點、著眼開創事業(ye) 發展新局麵作出的一項重大戰略決(jue) 策。一年來,隨著黨(dang) 史學習(xi) 教育不斷走深走實,全市廣大黨(dang) 員幹部賡續紅色血脈、砥礪初心使命,受到全麵深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮,更加主動地從(cong) 理想信念宗旨上補鈣強身、從(cong) 思想源頭上祛除貪腐之念,不斷築牢反腐倡廉的思想文化根基。
家風建設是廉潔文化建設的重要內(nei) 容。靜海區紀委監委製定《關(guan) 於(yu) 加強領導幹部家風建設的工作方案》,把領導幹部家風建設列入“全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ”總體(ti) 布局。南開區紀委監委在區警示教育基地突出家風教育內(nei) 容,通過主題光影短片、家風家訓文化牆等方式,深入剖析不良家風的嚴(yan) 重危害,引導黨(dang) 員幹部嚴(yan) 格家教家風,以廉潔家風涵養(yang) 清風正氣。(記者 徐麗(li) 通訊員 李森峰)
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