3月6日，習(xi) 近平總書(shu) 記看望參加全國政協十三屆五次會(hui) 議的農(nong) 業(ye) 界、社會(hui) 福利和社會(hui) 保障界委員，並參加聯組會(hui) ，聽取意見和建議。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要在推動社會(hui) 保障事業(ye) 高質量發展上持續用力，織密社會(hui) 保障安全網，為(wei) 人民生活安康托底。

　　民生無小事，枝葉總關(guan) 情。記者采訪了部分代表委員，大家表示，一定牢記總書(shu) 記囑托，關(guan) 心關(guan) 愛困難群體(ti) ，把各項工作落到實處，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感。

　　——編 者

　　織密保障網絡

　　紮實改善民生

　　“辦好群眾(zhong) 的事，要想群眾(zhong) 之所想、急群眾(zhong) 之所急、辦群眾(zhong) 之所需。村裏的特困人員和弱勢群體(ti) ，需要我們(men) 用好機製、好方法兜住底、兜準底、兜好底。”全國人大代表、重慶市涪陵區南沱鎮睦和村黨(dang) 支部書(shu) 記劉家奇說，在脫貧攻堅衝(chong) 刺階段，睦和村對特困人員進行了分類登記，並有針對性地開展了幫扶工作。“脫貧以後，一些家庭存在返貧風險。我們(men) 專(zhuan) 門成立了睦和村果果香誌願者服務團隊，根據具體(ti) 情況和需求提供精準幫扶。”劉家奇介紹。

　　劉家奇說：“目前睦和村還探索推行‘戶長院落製’，在大院落裏推選出一名有愛心、有精力的黨(dang) 員或村民代表作為(wei) 戶長，第一時間幫助解決(jue) 群眾(zhong) 的急難問題。”

　　“我們(men) 進一步加強對老年人等特殊和困難群體(ti) 的關(guan) 心關(guan) 愛，並把老有所為(wei) 同老有所養(yang) 結合起來，鼓勵老年人繼續發光發熱。”全國人大代表、河南省安陽市湯陰縣宜溝鎮向陽莊村黨(dang) 支部書(shu) 記葛樹芹介紹，向陽莊村共有620多名村民，其中老年人有180多名，年紀最大的92歲。村裏為(wei) 老人們(men) 搭建了交流、休閑的場所，村裏的合作社也為(wei) 有勞動能力和勞動意願的老人設置了崗位，並安排專(zhuan) 人看護，保障老年人安全。

　　近年來，安陽市織密基本民生保障網，全市城鄉(xiang) 低保標準分別提高到每人每月不低於(yu) 590元、377元，城鄉(xiang) 低保財政補助水平分別提高到月人均不低於(yu) 295元、190元。在補齊農(nong) 村社會(hui) 福利短板方麵，葛樹芹建議，提高弱勢群體(ti) 的人均補貼水平，細化幫扶政策，針對出現困難的不同原因出台解決(jue) 方案，同時鼓勵和支持有勞動能力的村民就業(ye) ，激發勤勞致富的內(nei) 生動力。

　　完善製度體(ti) 係

　　分類細化措施

　　“總書(shu) 記的重要講話為(wei) 我們(men) 發展社會(hui) 保障事業(ye) 、健全養(yang) 老保險體(ti) 係指明了發展方向、提供了根本遵循。發展多層次、多支柱養(yang) 老保險體(ti) 係，是積極應對人口老齡化、實現養(yang) 老保險製度可持續發展的重要舉(ju) 措。”全國人大代表、河北省邢台市人民醫院黨(dang) 委書(shu) 記陳樹波說。目前，我國基本養(yang) 老保險已覆蓋超10億(yi) 人，企業(ye) （職業(ye) ）年金製度發展迅速，“第三支柱”商業(ye) 養(yang) 老保險正在探索發展中。

　　長期護理保險是陳樹波關(guan) 注的重點。“長期護理保險對因衰老、疾病或傷(shang) 殘而喪(sang) 失生活自理能力的老年人具有重要意義(yi) ，有助於(yu) 解決(jue) 缺少照護資金和家庭照護服務能力不足等問題，目前邢台市已經實現了長期護理保險全覆蓋。”陳樹波建議，構建長期護理保險製度政策框架，協同促進長期照護服務體(ti) 係建設，從(cong) 職工基本醫療保險參保人群起步，重點解決(jue) 重度失能人員基本護理保障需求。

　　“我國靈活就業(ye) 人員已達2億(yi) 人，我們(men) 把維護好靈活就業(ye) 人員權益作為(wei) 重要工作。”全國政協委員、四川省人民政府參事張力表示，近年來，通過不斷完善靈活就業(ye) 社會(hui) 保障政策，明確靈活就業(ye) 人員參加養(yang) 老、醫療保險權益，擴大工傷(shang) 保險覆蓋麵，著力解決(jue) 靈活就業(ye) 人員參保難、待遇保障難等情況；同時通過強化對平台企業(ye) 用工管理的分類指導，實施維護靈活就業(ye) 人員勞動權益專(zhuan) 項行動，努力把靈活就業(ye) 人員勞動保障權益落到實處。

　　張力表示，加快補齊靈活就業(ye) 人員社保製度短板，要通過具體(ti) 措施逐步放開對靈活就業(ye) 人員參與(yu) 失業(ye) 、工傷(shang) 、生育保險等社會(hui) 保障的限製，完善社保的銜接轉續、異地結算等製度，把更多人納入社會(hui) 保障體(ti) 係。“還要對靈活就業(ye) 人員參與(yu) 社保進行進一步的規範。”張力建議，健全法律法規，明確政策取向，對於(yu) 不同形態不同需求的靈活就業(ye) 人員，分類細化參保方式、繳費基數和繳費率等，提供多樣化的保險保障方案，提高多層次保障水平。

　　加大支持力度

　　回應社會(hui) 關(guan) 切

　　婦女權益是基本人權，少年兒(er) 童是祖國的未來。“總書(shu) 記很關(guan) 心婦女兒(er) 童權益，黨(dang) 和國家也關(guan) 心關(guan) 愛婦女兒(er) 童。”全國政協委員、四川省西昌學院院長賀盛瑜說，“今年，‘全麵加強婦女兒(er) 童權益保護’‘強化對被拐賣婦女兒(er) 童的司法保障’寫(xie) 進了最高人民法院工作報告中，民生關(guan) 切得到回應，讓我們(men) 感到欣慰。”

　　“作為(wei) 教育工作者，我經常與(yu) 年輕人、少年兒(er) 童接觸。我們(men) 要關(guan) 注孩子的健康成長，重視他們(men) 的身體(ti) 健康和心理健康。”賀盛瑜表示。婦女兒(er) 童權益保護議題是賀盛瑜所在的婦聯界別最關(guan) 心的議題之一。“我們(men) 界別有很多專(zhuan) 門研究這一議題的專(zhuan) 家學者，通過討論，我也從(cong) 中收獲很多。”她表示，“關(guan) 心關(guan) 愛婦女，強化司法保障是底線，也要關(guan) 注她們(men) 的個(ge) 人發展。我們(men) 要切實保障女性擁有平等的就業(ye) 權利，為(wei) 育齡女性解除職業(ye) 、育兒(er) 等方麵的後顧之憂。”

　　“總書(shu) 記強調，做好殘疾人康複、教育、就業(ye) 等工作。聆聽了總書(shu) 記的重要講話，我倍感振奮。”全國政協委員、西藏自治區殘疾人康複服務中心原主管醫師邊巴說。

　　“總書(shu) 記的重要講話是我們(men) 今後做好工作的根本遵循。”邊巴說，近年來西藏殘疾人事業(ye) 全麵發展，西藏自治區黨(dang) 委、政府對殘疾兒(er) 童康複救助、殘疾學生送教上門、殘疾人就業(ye) 扶持、殘疾人家庭醫生簽約服務等方麵加大支持力度，取得了顯著成績。

　　邊巴今年關(guan) 注的是西藏殘疾人康複服務人才培養(yang) 問題。“和全國其他省區市一樣，西藏也存在康複服務人才匱乏的問題，偏遠地方人才梯隊建設麵臨(lin) 更多的困難。”邊巴呼籲全社會(hui) 共同關(guan) 注殘疾人康複事業(ye) ，在康複治療等領域加強基礎研究和科研攻關(guan) 實力，加強人才儲(chu) 備。

　　（本報記者申茜、宋宇、葛孟超、郭雪岩、周珊珊、袁泉報道）

　　本期統籌：楊爍壁