摘要

　　全麵實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略是建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國、實現共同富裕的一項重大戰略任務。職業(ye) 教育作為(wei) 區域經濟社會(hui) 發展關(guan) 係最為(wei) 緊密的類型教育，在助力鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略過程中大有可為(wei) 、大有作為(wei) 。住晉全國政協委員向大會(hui) 提交聯名提案，建議引導職業(ye) 教育投入各類資源和力量服務鄉(xiang) 村振興(xing) ，充分發揮職業(ye) 教育在鄉(xiang) 村振興(xing) 中的作用。

　　案由

　　近年來，國家相繼出台了《中共中央國務院關(guan) 於(yu) 實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略的意見》《鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略規劃（2018-2022年）》《國家職業(ye) 教育改革實施方案》，都明確指出要大力發展麵向農(nong) 村的職業(ye) 教育，助推職業(ye) 教育更好地為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 服務。

　　根據《教育部等四部門關(guan) 於(yu) 實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接的意見》（教發〔2021〕4號）精神，山西省確定62個(ge) 縣為(wei) 鄉(xiang) 村振興(xing) 幫扶縣。山西省教育廳結合職業(ye) 院校實際情況，明確61所職業(ye) 院校對口幫扶62個(ge) 縣的縣級職教中心。要求各學校把定點幫扶工作擺上重要議事日程，成立對口幫扶工作領導小組，主要負責同誌親(qin) 自部署推進工作，每年製定對口幫扶工作計劃，幫扶資金、項目根據實際情況與(yu) 對口幫扶縣職教中心協商確定，確保幫扶工作不斷線。

　　目前，存在的問題有兩(liang) 方麵：一是職業(ye) 教育整體(ti) 上呈現城市傾(qing) 向的區域布局，特別是高質量、高水平的職業(ye) 教育資源更集中於(yu) 城市。同時，與(yu) 鄉(xiang) 村聯係最為(wei) 緊密的農(nong) 村職業(ye) 教育相較於(yu) 城市職業(ye) 教育的發展水平顯得滯後，經費匱乏、實訓基地較少、教學水平較低、設施設備陳舊、師資力量薄弱等，影響著農(nong) 村職業(ye) 教育對鄉(xiang) 村振興(xing) 的服務功能和供給效率。

　　二是職業(ye) 教育專(zhuan) 業(ye) 體(ti) 係不匹配。一方麵職業(ye) 教育的專(zhuan) 業(ye) 更新與(yu) 鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 發展未能有效對接。隨著農(nong) 業(ye) 農(nong) 村改革深入推進，鄉(xiang) 村產(chan) 業(ye) 持續轉型升級，但職業(ye) 院校專(zhuan) 業(ye) 未能及時根據農(nong) 村新業(ye) 態的發展將一些與(yu) 農(nong) 村相關(guan) 聯專(zhuan) 業(ye) 進行調整。另一方麵職業(ye) 院校的涉農(nong) 專(zhuan) 業(ye) 建設滯後，涉農(nong) 專(zhuan) 業(ye) 受到生源不足、社會(hui) 認同度低、辦學條件差等影響，規模嚴(yan) 重萎縮，以至於(yu) 出現鄉(xiang) 村人才培養(yang) 初始供給不足的問題。

　　建議

　　國家戰略的引領是推動職業(ye) 教育服務鄉(xiang) 村振興(xing) 最直接和有力的力量，委員們(men) 建議，國家通過出台政策文件、頒布法律法規、完善製度體(ti) 係等方式，引導職業(ye) 教育投入各類資源和力量服務鄉(xiang) 村振興(xing) 。

　　一是盡快實施中等職業(ye) 學校辦學條件達標工程，推動中等職業(ye) 學校辦學條件基本達標，重點加強縣、鄉(xiang) 職業(ye) 學校基礎設施和實習(xi) 實訓設備建設，改善辦學條件。國家在分配建設資金時向中西部省份傾(qing) 斜，幫助加快農(nong) 村職業(ye) 教育建設，為(wei) 職業(ye) 教育服務鄉(xiang) 村振興(xing) 提供基礎保障。

　　二是國家盡快出台推進職業(ye) 教育混合所有製、股份製辦學的具體(ti) 實施辦法，在產(chan) 權、股份、收益等方麵劃清校企合作的“紅線”，以負麵清單的方式明確列出校企合作中禁止和限製的行為(wei) ，消除隱形壁壘，鼓勵職業(ye) 學校在負麵清單外積極探索校企合作新模式，激發企業(ye) 參與(yu) 職業(ye) 教育的積極性，充分釋放校企合作活力。

　　三是在開展全國性職業(ye) 院校教師培訓時多增加涉農(nong) 專(zhuan) 業(ye) 教師的培訓項目，方便中西部省份同先進省份的農(nong) 業(ye) 教育專(zhuan) 家交流學習(xi) ，全麵提高教師教育教學能力和水平，促進本地基礎農(nong) 業(ye) 與(yu) 旅遊、商業(ye) 、文化、生態等產(chan) 業(ye) 深度融合，在服務鄉(xiang) 村振興(xing) 工作中更好地發揮職業(ye) 教育的作用。（記者鄧偉(wei) 強）