3月1日，市民在西安市碑林區市民中心跨地區通辦窗口辦理業(ye) 務。

　　本報記者 徐穎文/圖

　　“‘套餐服務’加上雲(yun) 課堂講解，我們(men) 可以詳細了解辦理證照所需要的資料和流程。從(cong) 計劃開店到營業(ye) 執照、藥品經營許可證等全部辦理完成不到10天，真是‘一件事、一次辦、零成本’。”2月23日，西安市一家連鎖藥店負責人劉女士告訴記者。

　　市場主體(ti) 發展離不開良好的營商環境。去年以來，我省以市場主體(ti) 和群眾(zhong) 滿意度為(wei) 導向，以高效精細服務為(wei) 抓手，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，各項工作取得顯著成效。

　　加快市場體(ti) 係建設

　　營造穩定公平透明營商環境

　　“之前在報名、購買(mai) 招標文件、提交投標文件等環節都需要到現場辦理，現在實行全流程電子化交易後，在網上就能全部辦完，減少了跑路次數，提高了投標效率。開標評標過程全程可視，交易環境更加公平。”2月22日，安康市中福工程有限公司負責人王女士說。

　　穩定公平透明可預期的營商環境，是激發市場活力的有效舉(ju) 措。

　　在優(you) 化招標采購環境方麵，我省出台了招標投標領域優(you) 化營商環境相關(guan) 工作方案，開發建設了全省統一的公共資源交易平台電子監管係統；印發公共資源交易平台遠程異地評標管理相關(guan) 暫行辦法，去年完成了137宗遠程異地評標項目。同時，我省不斷加強招標投標專(zhuan) 項治理，截至去年底，已排查項目8.3萬(wan) 個(ge) ，發現問題1165個(ge) ，完成整改1125個(ge) ；開展政府采購營商環境提升專(zhuan) 項行動，清理67個(ge) 違規設立的政府采購備選庫、名錄庫、資格庫；加快政府采購信息化建設，起草政府采購電子賣場管理實施辦法。截至去年底，電子賣場已入駐供應商2647家、上架產(chan) 品89203個(ge) ，交易額達到2.36億(yi) 元。

　　為(wei) 方便企業(ye) 獲得信貸，我省持續加大對首貸企業(ye) 的信貸支持力度，積極推進首貸服務中心建設，完善陝西省金融服務雲(yun) 平台各項服務功能，推廣應用“信易貸”平台，持續深化“稅銀互動”。截至去年底，全省累計支持25.7萬(wan) 戶納稅人獲得貸款756.9億(yi) 元。同時，我省不斷完善政府性融資擔保體(ti) 係建設，政府性融資擔保體(ti) 係覆蓋11個(ge) 市（區）、11個(ge) 主要開發區和54個(ge) 縣（區）。

　　為(wei) 不斷完善市場監管體(ti) 係，我省出台了加強審管聯動提升事中事後監管效能相關(guan) 實施方案，開展2021年企業(ye) 登記事項和公示信息“雙隨機、一公開”抽查檢查，推進“進一次門、查多項事”。截至去年底，全省各有關(guan) 部門在省級平台開展隨機抽查檢查8541批次，抽取檢查對象14.86萬(wan) 戶；開展部門聯合抽查檢查1261批次，抽取檢查對象1.17萬(wan) 戶；依托國家企業(ye) 信用信息公示係統（陝西），將市場監管部門日常履職產(chan) 生的經營異常、嚴(yan) 重違法、行政處罰等信息進行分析，對企業(ye) 按照風險分類實施差異化監管，法治化營商環境持續優(you) 化。

　　深化“互聯網＋”應用

　　為(wei) 優(you) 化營商環境提供數字化基礎支撐

　　“給孩子辦出生證的同時，還可以辦理我的生育保險報銷，兩(liang) 件事一次辦完，真是太方便了。”2月23日，西安市民張美玉高興(xing) 地說。

　　2月17日，經過升級改造後的西安高新區15分鍾便民服務圈西安高新醫院便民服務站正式運行。該便民服務站位於(yu) 西安高新醫院門診部一樓，此前為(wei) 西安高新區行政審批局等多部門聯合設置的新生兒(er) 出生“一件事一次辦”服務專(zhuan) 窗。經過多次升級後，該服務站不但可以受理新生兒(er) 出生“一件事一次辦”，還可以受理職工失業(ye) 保險申請、職工工傷(shang) 保險申請、職工生育保險報銷等多項業(ye) 務，進一步滿足群眾(zhong) “就近辦事”“快捷辦事”需求。

　　去年以來，我省不斷加快數字政府建設，著力推進“省內(nei) 通辦”“跨省通辦”，工業(ye) 產(chan) 品生產(chan) 許可證辦理、異地就醫登記備案和結算等74項政務服務事項實現“跨省通辦”。

　　我省還按照“四級四同”要求，積極開展政務服務事項梳理工作，著力推進網上辦、掌上辦、一次辦，升級改版陝西政務服務網，持續完善秦務員APP功能，596個(ge) 事項實現“掌上好辦”，892個(ge) 事項實現“掌上繳費”。

　　為(wei) 抓好各項惠企政策落實，我省持續開展促進政策落地落實專(zhuan) 項行動，梳理2020年以來國家和省上出台的利企便民政策措施144項，在省發展改革委門戶網站進行公布，方便企業(ye) 查詢；推進政策“不來即享”，通過電子稅務局“政策速遞”向納稅人精準推送稅費優(you) 惠政策，截至今年1月底，實現“點對點”精準推送1610萬(wan) 戶次。西安市上線運行“政策通”服務平台，將優(you) 惠補貼精準“送”到企業(ye) ，截至去年底，累計兌(dui) 現政策6998次，撥付獎補資金16.3億(yi) 元。

　　構建親(qin) 清政商關(guan) 係，是持續優(you) 化營商環境的重要保障。為(wei) 此，我省建立省級政府部門與(yu) 民營企業(ye) 季度懇談會(hui) 製度，暢通政企溝通渠道；深化“陝企通”小程序應用，建立覆蓋省、市、縣（區）三級的涉企部門訴求響應體(ti) 係；印發《陝西省營商環境特約監督員製度試行方案》，並選聘200名營商環境特約監督員，對監督員反映的問題線索全部進行了轉辦督辦。

　　營商環境的持續改善使陝西市場活力持續增強。2021年，全省新登記市場主體(ti) 93.7萬(wan) 戶，同比增長15.5%。

　　突出市場主體(ti) 感受

　　以改革創新引領營商環境建設

　　“我們(men) 依托寶雞市工程建設項目審批管理係統，改‘線下跑路’為(wei) ‘數據跑路’，同步推出視頻連線模式，為(wei) 企業(ye) 提供24小時全程政策谘詢服務。”麟遊縣行政審批局相關(guan) 負責人說，“我們(men) 改‘單一審批’為(wei) ‘集成審批’，實行工程建設項目‘聯評聯審聯辦’模式，在評審環節將同一類型項目進行‘打包’，改‘審批服務’為(wei) ‘全能服務’，在項目審批全生命周期中，推行‘精準服務，幫辦代辦、保姆式服務’。”

　　去年以來，麟遊縣以市場主體(ti) 需求為(wei) 導向，著力推行工程建設項目審批“3+3+3”新模式，通過“三個(ge) 改變”創新審批方式，持續“疏堵點、破難點、樹亮點”，不斷優(you) 化提升營商環境，助力項目早開工、早投產(chan) ，得到企業(ye) 的一致好評。

　　去年以來，我省不斷簡化施工許可證辦理，出台社會(hui) 投資小型低風險工程建設項目實行告知承諾製相關(guan) 指導意見，將社會(hui) 投資小型低風險工程建設項目審批時限由70個(ge) 工作日壓縮至40個(ge) 工作日；對城鎮老舊小區改造實行“套餐式”辦理，全流程審批時限壓縮至30個(ge) 工作日以內(nei) ；將建設項目用地預審和規劃選址合並、建設用地規劃許可和用地批準合並，進一步提高建設項目審批效率。

　　加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，今年，我省將按照新一輪優(you) 化提升營商環境三年行動計劃，著力打造營商環境“升級版”，聚焦重點任務，夯實改革舉(ju) 措，推進辦事環節再縮減、辦事流程再優(you) 化，推動各市（區）、各領域營商環境均衡發展。

　　“我們(men) 將以市場主體(ti) 需求為(wei) 導向，更加突出市場主體(ti) 實際感受，組織開展營商環境第三方評價(jia) ，深入實施優(you) 化營商環境三年行動計劃，加強營商環境典型經驗的複製推廣和學習(xi) 借鑒工作，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，助力全省高質量發展。”省發展改革委相關(guan) 負責人說。