為(wei) 深入貫徹市委製造業(ye) 立市戰略部署，加快建設製造強市，增強全國先進製造研發基地核心競爭(zheng) 力，推動高質量發展，結合天津市實際，特作如下決(jue) 定：

　　一、落實製造業(ye) 立市戰略部署，應當完整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持創新驅動、質效優(you) 先、融合發展、綠色轉型、協同開放、係統推進的原則，以深化供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，以智能製造為(wei) 主攻方向，加速製造業(ye) 高端化、智能化、綠色化、服務化發展，鞏固提升製造業(ye) 對經濟發展的支撐引領作用。

　　二、市人民政府應當加強組織領導，將堅持製造業(ye) 立市納入國民經濟和社會(hui) 發展規劃，建立健全協調機製，統籌解決(jue) 製造業(ye) 發展中的重大問題，組織推動各有關(guan) 部門、各區人民政府上下聯動、協同實施，確保落實製造業(ye) 立市戰略部署各項任務。

　　各區人民政府應當履行屬地責任，組織落實製造業(ye) 立市戰略部署各項任務。

　　工業(ye) 和信息化、發展改革、教育、科技、財政、人力資源社會(hui) 保障、規劃資源、金融等部門按照各自職責，做好落實製造業(ye) 立市戰略部署相關(guan) 工作。

　　三、市和區人民政府及其有關(guan) 部門應當采取措施推動全麵構建現代工業(ye) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，以智能科技產(chan) 業(ye) 為(wei) 引領，培育壯大生物醫藥、新能源、新材料等新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，鞏固提升裝備製造、汽車、石油化工、航空航天等優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，加快推動冶金、輕紡等傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 優(you) 化升級。

　　四、市和區人民政府及其有關(guan) 部門應當優(you) 化製造業(ye) 高質量發展空間布局，謀劃新興(xing) 產(chan) 業(ye) 布局，加強優(you) 勢產(chan) 業(ye) 布局，調整傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 布局，推進產(chan) 業(ye) 與(yu) 城市、人文等功能融合發展，保障製造業(ye) 可持續發展的空間。

　　五、市和區人民政府及其有關(guan) 部門應當積極發揮創新引領作用，完善產(chan) 業(ye) 創新生態，提升創新策源能力；依托國家重點實驗室、海河實驗室、各級各類製造業(ye) 創新中心等重大創新平台，推動關(guan) 鍵核心技術研發，著力突破重點領域“卡脖子”技術，完善共性基礎技術供給體(ti) 係，加強共性技術平台建設，提高自主創新和原始創新能力。

　　鼓勵各類創新要素向企業(ye) 集聚，強化企業(ye) 創新主體(ti) 地位，支持企業(ye) 通過“揭榜掛帥”等方式承擔重大攻關(guan) 項目，發揮領軍(jun) 企業(ye) 的引領、示範和帶動作用，推動各類創新主體(ti) 高效協同互動、要素優(you) 化配置，加快創新成果轉化。

　　六、市和區人民政府及其有關(guan) 部門應當采取措施提升產(chan) 業(ye) 鏈核心競爭(zheng) 力，圍繞重點產(chan) 業(ye) 和龍頭企業(ye) ，集中攻堅信息技術應用創新、集成電路、車聯網、生物醫藥、中醫藥、新能源、新材料、高端裝備、汽車及新能源汽車、綠色石化、航空航天、輕工等重點產(chan) 業(ye) 鏈，進一步串鏈補鏈強鏈，串聯關(guan) 鍵環節、補齊薄弱環節、強化優(you) 勢環節，推動全產(chan) 業(ye) 鏈優(you) 化升級，推進產(chan) 業(ye) 鏈集群化發展，提升產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平。

　　七、市和區人民政府及其有關(guan) 部門應當加快推進新一代信息技術與(yu) 製造業(ye) 深度融合，堅持數字化賦能，擴大製造業(ye) 設備更新和技術改造投資，促進智能製造發展，推進製造業(ye) 數字化轉型、網絡化協同、智能化變革；推動先進製造業(ye) 與(yu) 現代服務業(ye) 深度融合，加快發展服務型製造，培育工業(ye) 設計服務、全生命周期管理、總集成總承包等新模式、新業(ye) 態。

　　八、市和區人民政府及其有關(guan) 部門應當加快優(you) 質企業(ye) 梯度培育，著力引育領航企業(ye) ，加快發展製造業(ye) 單項冠軍(jun) ，大力培育“專(zhuan) 精特新”企業(ye) ，構建大中小企業(ye) 融通發展格局；推動全麵提高製造業(ye) 產(chan) 品和服務質量，提升天津製造品牌價(jia) 值，打造國際國內(nei) 知名製造品牌。

　　九、市和區人民政府及其有關(guan) 部門應當推進製造業(ye) 綠色低碳轉型，持續推進綠色產(chan) 品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈建設，加強綠色技術創新和應用，全麵提升工業(ye) 能源資源利用效率，加快構建高效、清潔、低碳、循環的綠色製造體(ti) 係。

　　十、本市積極推進京津冀產(chan) 業(ye) 協同發展，立足三地產(chan) 業(ye) 基礎，優(you) 化區域產(chan) 業(ye) 布局，加速要素流動和高效集聚，推動創新資源開放共享，打造跨區域優(you) 勢產(chan) 業(ye) 鏈，構築互利共贏的產(chan) 業(ye) 合作體(ti) 係，推動提升製造業(ye) 國際競爭(zheng) 力和影響力。

　　強化國內(nei) 外合作交流，立足擴大內(nei) 需，密切與(yu) 長三角、粵港澳等地區的經濟聯係，提升重點產(chan) 業(ye) 配套能力和綜合競爭(zheng) 力。積極融入“一帶一路”建設，支持企業(ye) 全球布局，充分發揮中國（天津）自由貿易試驗區、天津港等優(you) 勢，促進航空航天、海洋裝備、融資租賃等產(chan) 業(ye) 發展，吸引全球要素資源向天津集聚。

　　十一、市和區人民政府及其有關(guan) 部門應當加強項目支撐，建立全市工業(ye) 重大項目協調推進機製。鼓勵先行先試新型產(chan) 業(ye) 用地政策，簡化、優(you) 化、標準化工業(ye) 項目供地程序，進一步增強要素保障和配套服務能力。

　　十二、市和區人民政府及其有關(guan) 部門應當加大對製造業(ye) 發展的財政支持，充分發揮智能製造、科技型企業(ye) 發展、節能減排等相關(guan) 財政專(zhuan) 項資金引導作用，推動海河產(chan) 業(ye) 基金等與(yu) 國內(nei) 知名投資機構合作，加大對重點行業(ye) 、重點企業(ye) 以及高成長性項目支持力度。

　　鼓勵和支持金融機構創新符合製造業(ye) 企業(ye) 特點的產(chan) 品和業(ye) 務，拓寬製造業(ye) 融資渠道，降低融資成本。支持符合條件的製造業(ye) 企業(ye) 上市融資，鼓勵符合條件的製造業(ye) 企業(ye) 通過發行債(zhai) 券融資。完善融資擔保體(ti) 係，提升中小企業(ye) 融資能力，激發中小企業(ye) 發展活力。

　　十三、市和區人民政府及其有關(guan) 部門應當全麵優(you) 化製造業(ye) 人才政策，加強製造業(ye) 人才發展統籌規劃和分類指導，加大專(zhuan) 業(ye) 技術人才、經營管理人才和技能人才的培養(yang) 和引進力度。支持院校、企業(ye) 等建設公共實訓基地、企業(ye) 培訓中心等，強化職業(ye) 教育和技能培訓，實施“海河工匠”建設，培養(yang) 高技能人才。弘揚企業(ye) 家精神，加強企業(ye) 家隊伍建設。

　　十四、市和區人民政府及其有關(guan) 部門應當持續優(you) 化營商環境，放寬市場準入，實施負麵清單管理；全麵推行承諾審批製度，深化“證照分離”改革，擴大“多證合一”改革覆蓋麵；實施政務服務標準化，優(you) 化辦理流程，提高辦事效率，為(wei) 製造業(ye) 發展營造穩定、公平、透明、可預期的良好環境。

　　十五、市和區人民代表大會(hui) 常務委員會(hui) 應當通過定期聽取和審議專(zhuan) 項工作報告、開展執法檢查等方式，加強對本決(jue) 定實施情況的監督，維護本決(jue) 定執行的嚴(yan) 肅性。

　　十六、本決(jue) 定自公布之日起施行。